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      高校性騷擾必須認真應對

      2019-11-17 04:09:58
      民主與法制 2019年47期
      關(guān)鍵詞:法律援助維權(quán)機制

      近期,上海財大副教授錢逢勝猥褻女生事件、北京大學助理教授馮仁杰玩弄多名女性丑聞,相繼成為輿論爆點。盡管兩所高校依據(jù)調(diào)查結(jié)果對當事人做出了嚴肅處理,但有關(guān)高校性騷擾的話題,依然持續(xù)成為公眾討論的熱點。

      事實上,高校性騷擾并非個別現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅從2018年至今,全國就有40多家知名高校爆出與性騷擾有關(guān)的爭議性事件。高校為何成為性騷擾的重災區(qū)?不能不令人深思。

      曾幾何時,大學校園在人們心目中是純凈的象牙塔,高校教師是“傳道授業(yè)解惑”的辛勤園丁。出于“為尊者諱”的思維定勢,高校這一特殊場域、“師生”這一特殊關(guān)系結(jié)構(gòu)中可能存在的很多問題,都被有意無意地忽略了。其實,高校并不同于一般意義上的職場,大學生雖是成人,但心思相對單純,在“教師”與“學生”這一權(quán)力結(jié)構(gòu)中,天然地處于弱勢地位,當遭遇教師以“掛科”“輔導”甚至影響其學業(yè)、就業(yè)等各種理由的性騷擾時,往往很難進行維權(quán),這也是很多受害人選擇隱忍沉默的原因所在。

      其實,自去年的“北航陳小武事件”之后,輿論已呼吁應建立、健全高校的反性騷擾機制,教育部其時也予以了積極回應。遺憾的是,輿論熱度過去之后,相關(guān)工作的推進顯然并沒有達到預期,“為尊者諱”的傳統(tǒng)觀念和固有的關(guān)系邏輯仍然根深蒂固。正因此,此次爆發(fā)的上海財大教師猥褻女生事件,既是高校性騷擾案件成功維權(quán)的樣本,也是推進建立高校反性騷擾機制的新契機。

      認真應對高校性騷擾的社會共識,應當說已經(jīng)達成,更為重要的是,如何以更務實的態(tài)度,尋找治理這一問題的有效對策。

      首要的路徑,自然是健全相應的立法。其實,早在2005年,禁止性騷擾的條款已寫入婦女權(quán)益保障法,目前正在推進的民法典人格法編,也納入了禁止性騷擾的條款。但總體而言,上述法律條款相對原則、過于籠統(tǒng),對性騷擾相關(guān)法律責任的界定,也大多限于民事部分。因而,有必要由教育部牽頭,制定一部更具針對性和可操作性的部門規(guī)章,清晰界定高校性騷擾的概念和類型,并對調(diào)查、處理的程序、后果等作出明確規(guī)定。同時,鑒于中小學也存在著性騷擾問題,可以考慮一并納入規(guī)制,以真正威懾、治理校園性騷擾現(xiàn)象,做法有法可依、有章可循。

      其次,在建章立制的基礎上,有必要通過總結(jié)高校性騷擾典型案例的教訓,構(gòu)建起高校反性騷擾的自治性預防和維權(quán)機制。譬如,強化高校負責人的領導責任,設立高校“性騷擾”一票否決制度;強化師德師風巡視,定期對高校教職工開展警示教育和日常督導,做到警鐘長鳴,形成“不敢、不想、不能”的體制氛圍;在高校開設反性騷擾的相關(guān)課程、講座,在學生中普及性騷擾維權(quán)的相關(guān)知識和技能;在高校建立專門的反性騷擾心理干預和法律援助機構(gòu),為受害學生提供切實的幫助,等等。

      當然,應對高校性騷擾的治理機制,并不僅僅局限于高校校園內(nèi)。于高校之外,也有必要建立起社會性的援助機構(gòu)和機制。譬如,由全國婦聯(lián)牽頭,設立“反性騷擾法律援助”之類的維權(quán)熱線、網(wǎng)站等等,為遭遇性騷擾的高校學生提供投訴維權(quán)的社會渠道和校外法律援助資源。再比如,鼓勵公益性社會組織介入、參與到高校反性騷擾的工作中,構(gòu)建社會參與和公共監(jiān)督的制度和機制,并保證其有效運作。

      除此之外,還有更多的思路可以納入治理包括高校性騷擾在內(nèi)的反性騷擾機制。譬如,可以考慮修改現(xiàn)行法律中涉及性騷擾行為的有關(guān)規(guī)定,適度加大處罰力度,提高違法成本;再譬如,加大對性騷擾維權(quán)案例的宣傳力度,提高潛在受害人的證據(jù)意識和權(quán)利意識,等等。

      總而言之,認真應對高校性騷擾已是當務之急。期待國家有關(guān)部門、教育主管機關(guān)和各高校,能夠及時回應社會呼聲,以切實有效、全面系統(tǒng)的治理措施,從根本上遏制高校性騷擾這一頑疾,以維護弱者權(quán)益、捍衛(wèi)高校的聲譽。

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