文 丁 洪

在北京“四個(gè)中心”的城市功能定位中，科技創(chuàng)新中心是最具挑戰(zhàn)、最具壓力也是最具難度的。北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，懷柔科學(xué)城是突破的關(guān)鍵。

懷柔科學(xué)城的定位是世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)和綜合性國(guó)家科學(xué)中心，地跨懷柔和密云兩個(gè)大區(qū)，整體區(qū)域面積100多平方公里，可能是世界上最大的科學(xué)城。從世界范圍看科學(xué)城的發(fā)展歷史，科學(xué)城往往是在圍繞大都市的衛(wèi)星城上建起的。但在懷柔和密云一個(gè)如同白紙上的區(qū)域建設(shè)一個(gè)科學(xué)城，其難度可想而知。想成為世界一流的科學(xué)城，就必須具有超前的眼光、非凡的勇氣和空前的力度。這其中，重點(diǎn)支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在懷柔科學(xué)城的培育和組建，包括物質(zhì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，將是懷柔科學(xué)城的兩大航母級(jí)新型科研機(jī)構(gòu)，也是懷柔科學(xué)城的重要標(biāo)志。這樣一個(gè)科學(xué)城對(duì)北京市乃至全國(guó)的科技發(fā)展將起到至關(guān)重要的支撐作用。

2017年5月，黨中央和國(guó)務(wù)院做出在網(wǎng)絡(luò)信息、能源、海洋、物質(zhì)科學(xué)、空天、人口與健康等領(lǐng)域先行組建學(xué)科交叉融合、綜合集成的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的重要決策部署。2017年10月，科技部、發(fā)改委和財(cái)政部在《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的通知中明確“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是體現(xiàn)國(guó)家意志、實(shí)現(xiàn)國(guó)家使命、代表國(guó)家水平的戰(zhàn)略科技力量，是面向國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，是保障國(guó)家安全的核心支撐，是突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的大型綜合型研究基地”。北京市建設(shè)具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心，必須積極爭(zhēng)取若干個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)北京。

目前，中科院和北京市正在懷柔科學(xué)城建設(shè)物質(zhì)科學(xué)和空間科學(xué)兩大領(lǐng)域中的許多大科學(xué)裝置和交叉研究平臺(tái)，已基本具備在這兩大領(lǐng)域組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的條件。建設(shè)物質(zhì)科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和空間科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，是懷柔科學(xué)城突破的重要標(biāo)志。建議北京市設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的培育和籌建，將培育這兩大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為建設(shè)科創(chuàng)中心未來(lái)兩年的重要工作，盡快與中科院聯(lián)合成立培育國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)小組和籌備小組，統(tǒng)籌推進(jìn)這兩個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在懷柔科學(xué)城落戶(hù)。

《2018年北京市政府工作報(bào)告》中提出：“引導(dǎo)民間資本、社會(huì)力量、國(guó)際資源廣泛參與，促進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，構(gòu)建從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化到高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新鏈?！碑?dāng)今，第四次工業(yè)革命即將來(lái)臨，其與前三次工業(yè)革命不同的一點(diǎn)是科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化日益一體化，這從波士頓的生物技術(shù)學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)園可以得到充分的體現(xiàn)。這種科技產(chǎn)業(yè)一體化也要求高精尖產(chǎn)業(yè)走進(jìn)科學(xué)城。據(jù)此，建議北京市在政策上資金上大力支持與高精尖產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)孵化器落戶(hù)懷柔科學(xué)城，吸引高精尖龍頭企業(yè)在懷柔設(shè)立研發(fā)總部，促成若干個(gè)北京市規(guī)劃中的“全球前沿技術(shù)研究所”落戶(hù)懷柔，支持“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家組團(tuán)在懷柔成立產(chǎn)業(yè)研究院。希望北京市給予懷柔科學(xué)城和亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)類(lèi)似的高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。