為民族復(fù)興筑牢制度基石

文 李 遠(yuǎn)（資深評(píng)論人）

金秋時(shí)節(jié)，黨的十九屆四中全會(huì)勝利閉幕。這次重要會(huì)議專題研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大議題，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型進(jìn)入了一個(gè)新階段。

今年是新中國(guó)成立70周年，面對(duì)中國(guó)發(fā)展的巨大成就，“中國(guó)為什么行”引發(fā)了人們更加深入的思考。所謂“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”，從制度層面來(lái)思考，往往可以找到“中國(guó)奇跡”背后的深層原因。有媒體注意到，在5000多字的四中全會(huì)公報(bào)全文中，“制度”一詞出現(xiàn)了77次之多。我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。70年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和政治穩(wěn)定奇跡，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)之治”，這一切成就是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障下取得的。

制度好不好，實(shí)踐最有說(shuō)服力。70年來(lái)，新中國(guó)取得的輝煌成就充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

中國(guó)特色社會(huì)主義好在哪里？四中全會(huì)給出了全面系統(tǒng)的回答。全會(huì)公報(bào)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)到軍事、外交等方面進(jìn)行總結(jié)，提出了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三個(gè)“堅(jiān)持”的顯著優(yōu)勢(shì)：從堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，到堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，再到堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一……這些顯著優(yōu)勢(shì)，全面反映了我們黨在長(zhǎng)期治理實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了中國(guó)發(fā)展奇跡背后的制度原因和制度優(yōu)勢(shì)，為我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據(jù)。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。實(shí)踐在發(fā)展，人民的需求也在變化，必然要求各方面制度不斷健全完善，在實(shí)踐中變得更加成熟更加定型。四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度作出了一系列部署，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，從而把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，把中國(guó)制度的力量轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。制度的完善是一個(gè)方面，制度的執(zhí)行同樣不可或缺。制度的生命力在于執(zhí)行，沒有強(qiáng)大的執(zhí)行力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，首先應(yīng)增強(qiáng)制度意識(shí)，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，嚴(yán)格按照制度和法律辦事，自覺維護(hù)制度權(quán)威。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，真正使制度落地生根，充分發(fā)揮制度保障推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)筑牢制度基石。