■張路剛

習(xí)近平總書記指出：“基層是黨的工作最堅(jiān)實(shí)的支撐。同時(shí)，基層也是矛盾問題最突出的地方，必須把抓基層工作作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)之計(jì)?！眹衅髽I(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在新時(shí)期新階段，必須把“三基建設(shè)”作為企業(yè)黨建工作的有力抓手，以釘釘子的精神抓好落實(shí)，不斷把“三基建設(shè)”全面引向深入，切實(shí)做到認(rèn)識再深化、責(zé)任再強(qiáng)化、措施再細(xì)化。

一、提高政治站位，深化“三個(gè)認(rèn)識”，確保認(rèn)識再深化

深化“三基建設(shè)”對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)重要性的認(rèn)識。2016年習(xí)近平在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會上談到我們黨的執(zhí)政之基、力量之源在于基層。對國有企業(yè)來講，就是要把“三基建設(shè)”作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性重中之重的工作來抓，牢固確立狠抓“三基建設(shè)”的鮮明導(dǎo)向。國有企業(yè)黨委要將抓“三基建設(shè)”作為政治責(zé)任，不斷發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)性作用，確保國有企業(yè)的基層黨員同志有著堅(jiān)定的政治信仰，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)在新形勢下基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力得到全方位的進(jìn)步與提升。

深化“三基建設(shè)”對全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識。我們要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，新時(shí)代對于國有企業(yè)來講，各級黨委和紀(jì)委首先要從自身層面不斷加深對從嚴(yán)治黨要求的政治理解。就國有企業(yè)內(nèi)部而言，必須較好的運(yùn)用企業(yè)紀(jì)委日常監(jiān)督檢查和黨委巡查的利器，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)，國有企業(yè)要想進(jìn)步必須把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到企業(yè)管理和企業(yè)黨建工作的全過程，使廣大黨員干部能夠在日常的工作生活中時(shí)刻起到黨員先鋒模范作用，彰顯新時(shí)代國有企業(yè)廣大干部職工新?lián)?dāng)新作為。

深化“三基建設(shè)”對企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展重要性的認(rèn)識。新時(shí)期國有企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要抓手，就是努力抓好“三基建設(shè)”，只有這樣企業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大感召力、向心力和戰(zhàn)斗力才可以得以凝聚，每個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用才能進(jìn)一步發(fā)揮好。必須更加堅(jiān)定同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”，緊緊圍繞全省打造能源革命排頭兵的決策部署，團(tuán)結(jié)干部職工科學(xué)應(yīng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，攻堅(jiān)克難、眾志成城，戰(zhàn)勝各種困難，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)出更加豐碩的改革發(fā)展成果。

二、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任落實(shí)”，確保責(zé)任再強(qiáng)化

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)黨委要擔(dān)起“三基建設(shè)”的主體責(zé)任，把“三基建設(shè)”擺上重要位置，按照既定目標(biāo)，逐級明確責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、各方群策群力，堅(jiān)定不移地抓好責(zé)任落實(shí)，確保“三基建設(shè)”同行政工作同安排部署、同督促指導(dǎo)、同考核問責(zé)，保證“三基建設(shè)”的統(tǒng)一性。各級黨組織要落實(shí)“一把手”黨建工作責(zé)任制，按照縱向到底、橫向到邊要求，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局，以過硬作風(fēng)認(rèn)真抓好“三基建設(shè)”。各級黨務(wù)部門“一把手”要牢固樹立“抓好‘三基建設(shè)’是本職、不抓‘三基建設(shè)’是失職、抓不好‘三基建設(shè)’是瀆職”的理念，肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，把加強(qiáng)“三基建設(shè)”牢牢抓在手上，確?！叭ㄔO(shè)”可操作、能落實(shí)、有效果，全面推進(jìn)企業(yè)黨建工作常抓不懈。

強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)。企業(yè)黨委及黨支部要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，把黨建工作作為評判黨組織政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。按照省委“三基建設(shè)”決策部署，基層黨組織要審時(shí)度勢、積極作為，特別是要以“三基建設(shè)”為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨的制度和紀(jì)律規(guī)矩，對黨內(nèi)政治生活存在問題要逐條逐項(xiàng)立措施、建機(jī)制、抓落實(shí)，解決基層組織生活中存在的不規(guī)范、不經(jīng)常、不嚴(yán)格問題。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和“三會一課”制度，堅(jiān)決維護(hù)黨的制度和黨的紀(jì)律規(guī)矩。

強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。比如，在實(shí)踐中，按照省委“三基建設(shè)”“8+5”總體安排，潞安集團(tuán)黨委印發(fā)《“三基建設(shè)”實(shí)施方案》，明確18個(gè)方面的74項(xiàng)具體任務(wù)，并把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作內(nèi)容，明確階段目標(biāo)，落實(shí)具體措施，倒排完成時(shí)間，做到“規(guī)定動作”不走樣。同時(shí)，不斷拓展“自選動作”，確保“自選動作”有特色。特別是潞安集團(tuán)探索創(chuàng)新“三基建設(shè)”新方法，借鑒煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度的成熟做法，在全國率先構(gòu)建黨建工作調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與黨建工作調(diào)度體系一體化運(yùn)行。黨建工作調(diào)度成為潞安繼黨建工作績效管理之后，在新形勢下探索黨建工作新規(guī)律的又一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐，推動“三基建設(shè)”再上新臺階。

三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，融合“三種方法”，確保措施再細(xì)化

用抓組織領(lǐng)導(dǎo)的方法抓“三基”?！叭ㄔO(shè)”是一項(xiàng)點(diǎn)多、線長、面廣、頭緒復(fù)雜、任務(wù)繁重的復(fù)雜工作、系統(tǒng)工程。作為國有企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，以過硬的作風(fēng)推動“三基”落實(shí)。特別是各級黨組織要動員黨員干部把心思和精力用在吃透情況、把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上。各級黨組織負(fù)責(zé)人既“掛帥”又“出征”，各級黨員既是領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，又是示范者和踐行者，積極構(gòu)建黨組織書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門上下聯(lián)動、黨員干部全員參與的工作格局，確保能“督”的到位，“導(dǎo)”的有效。

用重點(diǎn)突破的方法抓“三基”。省委書記駱惠寧明確指出，“三基建設(shè)”的推進(jìn)要用改革的思路來解決工作中遇到的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。通過形成導(dǎo)向、制度、投入、氛圍等環(huán)節(jié)來帶動具體問題的解決。對國有企業(yè)來講，要以強(qiáng)化基層組織為關(guān)鍵，以做好基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，深入抓好“三基建設(shè)”。在基層組織方面，國有企業(yè)要樹立一種鮮明的導(dǎo)向，即樹立黨的一切工作到支部，時(shí)刻把黨支部建設(shè)作為最基本的工作。在基礎(chǔ)工作方面，要注重加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作規(guī)范、流程，以制度管人管事，使工作有章可循、有章可依；加強(qiáng)績效考核，建立獎懲分明的考核制度，調(diào)動和激發(fā)全員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在基本能力方面，要完善后備干部隊(duì)伍選、育、用、管工作機(jī)制，加大上派學(xué)習(xí)、下掛鍛煉、橫向交流力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

用示范帶動的方法抓“三基”。在日常工作中推進(jìn)“三基建設(shè)”最直觀有效的方式便是通過示范引導(dǎo)、典型引導(dǎo)的方式。國有企業(yè)在推進(jìn)“三基建設(shè)”工作的過程中要借助典型的力量來宣傳，重點(diǎn)選樹一批有基礎(chǔ)、有氛圍、有亮點(diǎn)單位作為示范點(diǎn)，特別是要挖掘優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨員的先進(jìn)典型，以身邊事教育身邊人，積極營造“知典型、學(xué)典型、趕典型、做典型”的良好氛圍，形成以點(diǎn)帶面、見賢思齊、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢，著力打造內(nèi)涵深、特色明、實(shí)效好、叫得響、立得住，可推廣、可復(fù)制的黨建品牌和具有較強(qiáng)示范輻射作用的基層黨建示范點(diǎn)，為國有企業(yè)深入開展“三基建設(shè)”積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路子。