陳江麗

摘 要：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系中，無論是開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測還是執(zhí)行其他項目，都需要一定的相應的經(jīng)費做支持，其事業(yè)經(jīng)費、行政事業(yè)性收費等高達幾百萬元。本文主要以計量所為例，分析了計量所中計量工作財務管理的主要作用，從質(zhì)量計量監(jiān)督檢測的財務管理工作、質(zhì)量計量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部控制制度兩方面分析了加強財務管理工作的具體細則。

關(guān)鍵詞：財務管理 會計信息 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督系統(tǒng)

一、計量工作財務管理的主要作用

首先，基礎(chǔ)作用。產(chǎn)品質(zhì)量水平的高低，在一定程度上反應了質(zhì)量計量檢測監(jiān)督工作實施程度和開展效能，同時，計量檢測為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供了基本數(shù)據(jù)，因為產(chǎn)品好與壞，需要運用一定的計量器具進行檢測，而計量器具的質(zhì)量，直接決定著產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果的精確程度。在購買計量器具時，財務管理工作需要對計量器具以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設施進行預算，以此決定需要購買的種類、型號等，確保后續(xù)計量工作的順利開展。保證計量器具質(zhì)量，確保計量檢測結(jié)果準確無誤，可以為企業(yè)控制生產(chǎn)成本，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、成本預算以及財務管理等方面，為其提供基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。另外，計量檢測工作涉及的內(nèi)容較多，檢測過程比較復雜，需要財務管理對計量工作中遇到的各項任務進行成本預算，為計量工作提供基本的運轉(zhuǎn)資金，保證計量工作的順利進行。因此，財務管理在計量工作中具有基礎(chǔ)作用。

其次，計劃作用。以禮泉縣“開展安全防護用計量器具專項監(jiān)督檢查”的專項活動為例，檢查的范圍包括煤礦、非煤礦山、石油石化、天然氣等重點領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)，內(nèi)容是這些企業(yè)在使用安全防護計量器具中的具體情況。計量器具種類包括瓦斯報警器、可燃氣體報警器、有毒有害氣體報警器、壓力表、變送器，以及涉及生產(chǎn)安全運行和防護的溫控儀表、液位計、加速度計、風速計、溫度計等。檢查目的是為了保證生產(chǎn)運行的持續(xù)穩(wěn)定，保護作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。諸如此類的檢測工作，財務管理要進行運轉(zhuǎn)資金的預算，預算出整個工作順利開展需要投入的資金總額為多少，因此，起著計劃性的作用。

最后，控制和監(jiān)督作用。計量檢測工作中運用到的器具都是嚴格按照國家的統(tǒng)一標準購買的，有效控制了預算的合理性，保證各個環(huán)節(jié)中用到的資金都在可控范圍之內(nèi)，避免浪費，做到了節(jié)約開支，保證收支平衡。另外，財務管理工作的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在對計量檢測過程中的資金監(jiān)督，通過對資金使用情況的監(jiān)督，可以判斷出超支情況的發(fā)生或者趨勢，能夠促使計量檢測工作中的人員得到有效配置，為后續(xù)的工作留下充裕的資金。

二、質(zhì)量計量監(jiān)督檢測工作的財務管理內(nèi)容

（一）檢測項目的經(jīng)費保障

質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所在實施監(jiān)督檢測工作中，要對所涉及的各項內(nèi)容進行合理的財務處理，做好經(jīng)費保障工作，首先需理清檢測項目內(nèi)容，確保經(jīng)費保障工作有的放矢。目前主要檢測的內(nèi)容為：計量器具配備、管理以及安全防護使用;強檢計量器具是否建立臺賬，是否向相應計量行政管理部門備案;檢查企業(yè)是否建立了相應的計量器具周期檢定制度，計量器具報廢、更新制度和自查制度，是否配備專職或兼職計量管理人員;檢查企業(yè)配備的安全防護用強檢計量器具是否依法申請了強制檢定，是否具有有效期內(nèi)的計量檢定證書，是否有未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用的情況，其他非強檢計量器具是否自行按周期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定等。另外，檢查在各行政區(qū)域內(nèi)開展計量檢定、校準、測試的各類計量技術(shù)機構(gòu)，是否具有相應的資質(zhì)和能力，有無超過授權(quán)區(qū)域、超業(yè)務范圍出具報告情況，特別是不按計量技術(shù)法規(guī)要求實施檢定校準，出現(xiàn)縮水的情況，對使用較多的同類計量器具采取違規(guī)抽樣檢定、出具虛假報告等行為。只有熟悉了解上述檢測工作，才能給予準確有效的經(jīng)費保障。

（二）檢測項目財務預算與支持工作

質(zhì)檢工作過程中的財務收支狀況，都需要以單位總體預算為基礎(chǔ)。在開展工作前，要做好預算調(diào)研工作，為能夠順利完成工作任務和目標以及后期做好財務管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

首先，要掌握工作開展過程中的實際需要，將所有可能出現(xiàn)的情況和項目進行準確測算，包括所需支出、項目內(nèi)容以及所產(chǎn)生的社會影響等。其次，對上次同類質(zhì)檢工作中出現(xiàn)的預算不足需要后續(xù)增加預算額度的工作項目，再一次評估，預算出具體數(shù)值，并將工作內(nèi)容的影響范圍等明細情況列舉清楚。再次，財務部門中的相關(guān)人員要認真積極地學習審核預算表，確保工作內(nèi)容既能完成預定目標又能較好地節(jié)省開支，也要體現(xiàn)質(zhì)檢工作項目的專業(yè)性。因此，質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督檢測體系中的財務管理人員要將因客觀原因?qū)е碌念A算追加進行解釋，以保證支出單位符合標準，保證后續(xù)工作的順利進行。質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)在處理此類安全監(jiān)察工作的過程中，會遇到很多不可控的突發(fā)事件，需要資金的增援。這種情況下，就需要啟動單位特殊預算項目的專項程序，實現(xiàn)專款專用，確保安排的各項工作有序開展。

三、質(zhì)量計量監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部財務控制制度

內(nèi)部控制制度已經(jīng)不再局限于財務部門的內(nèi)部制約與管理，如今已經(jīng)滲透到企事業(yè)單位的各個職能部門和所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動中。內(nèi)部控制制度的建立與完善，可以幫助質(zhì)量計量監(jiān)督檢測體系更好地保護國有資產(chǎn)，增強會計信息的準確性，提高會計決策的可靠性，有效提高工作效率，促進各個職能部門之間實現(xiàn)高效協(xié)調(diào)，使得各項工作方針得到貫徹和有效落實。

（一）加強預算內(nèi)財務控制

與工商企業(yè)的投資行為相比，質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督檢測體系的投資行為是不計回報的，也可以說，這種預算撥款，是無償?shù)?，資金使用既不考慮回報，也沒有還款壓力。這方面的優(yōu)勢會讓相關(guān)領(lǐng)導以及管理人員逐漸忽視內(nèi)部控制制度的完善工作，最終導致不良影響的產(chǎn)生。因此，質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督檢測體系中的相關(guān)部門以及機構(gòu)要做好內(nèi)部預算財務撥款的控制工作。首先，要加強整體預算控制，對每一年內(nèi)的經(jīng)費進行詳細列舉，精打細算，減少發(fā)生后續(xù)追加。其次，制定預算支出標準，在財務工作中嚴格遵守和執(zhí)行。最后，控制支出項目和支出范圍。各項專款安排前，要組織相關(guān)專家進行可行性分析與論證，防止和杜絕工作中出現(xiàn)挪用經(jīng)費的現(xiàn)象，控制好支出范圍。

（二）加強預算外收入的控制

質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督檢測體系相關(guān)部門采取了收支分離的政策，將預算外收入全部上繳。另外，為鼓勵包括質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)機構(gòu)在內(nèi)的事業(yè)單位運用自身的技術(shù)力量和條件，為社會提供服務，這部分服務獲得的收入，具有一定的營利性質(zhì)，因此，要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，按照財務收費標準，由委托和服務雙方進行協(xié)商，議定后繳納一定的稅費后，可以不上繳財政。需要注意的是，質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督檢測體系相關(guān)部門要提供這類服務，就需要做好國家指定完成的任務，只有這樣，才能保證預算收支平衡，保證財務管理工作的有序進行。

（三）加強審計的內(nèi)部控制

質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督檢測體系中的財務收支、財物預算等經(jīng)濟活動，其涉及的業(yè)務、財務等工作，依靠財務部門實施的管理工作很難得到有效控制。因此，要不斷強化審計的監(jiān)督工作，提高內(nèi)部控制力度，對財務收支情況進行準確評估;提高專業(yè)能力，強化內(nèi)部審計的控制專業(yè)性。

四、結(jié)語

綜上所述，做好質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督體系的財務工作，除了推進制度改革、做好宏觀計劃以及管理質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督經(jīng)費之外，加強自身財務管理工作也是重要的舉措。但是，財務管理工作所涉及的內(nèi)容十分廣泛，本文只就其中幾點進行了簡要分析。做好質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所監(jiān)督體系財務管理工作，不僅能幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，控制企業(yè)成本，在維護社會穩(wěn)定方面也具有積極意義。

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