十八大以來,黨和國家實(shí)施的以 “精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為基本方略,以做到 “六個(gè)精準(zhǔn)”和實(shí)施 “五個(gè)一批”為根本手段,以聚焦深度貧困地區(qū)和建檔立卡貧困人口,聚焦 “兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)為重要特點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)工作取得了巨大的成效。農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系不斷完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),農(nóng)村貧困人口持續(xù)大規(guī)模減少。現(xiàn)在距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅剩不到兩年時(shí)間,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場硬仗到了關(guān)鍵階段。為切實(shí)提高脫貧質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,有序銜接鄉(xiāng)村振興,根據(jù)多年扶貧工作實(shí)際,建議:
一、要用源頭治理、綜合施策的思維和方法來解決貧困問題。首先要做好調(diào)查研究,找到病因,客觀分析,研究有針對(duì)性的政策措施。其次要及時(shí)開展幫扶和救助,因地制宜,因人施策,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。最后要做好政策評(píng)估,及時(shí)調(diào)整脫貧政策,以適應(yīng)不斷變化形勢。扶貧不是政府扶貧部門一家的責(zé)任,而是全社會(huì)的責(zé)任,要?jiǎng)訂T企業(yè)和社會(huì)組織深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān),從而形成合力解決貧困這一社會(huì)問題。
二、要注重改造落后的文化風(fēng)俗和不良生活習(xí)慣。一些貧困地區(qū)落后的文化風(fēng)俗制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響到正常的生產(chǎn)和生活。如,婚喪嫁娶大操大辦,互相攀比收受彩禮,讓本不寬裕的農(nóng)民背上了沉重負(fù)擔(dān);煙民比率高且呈低齡化趨勢,或酗酒,給健康埋下禍根;等等。在扶貧工作中,要把改變不良風(fēng)俗和生活習(xí)慣作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過宣傳教育和引導(dǎo),在貧困地區(qū)樹立文明新風(fēng),使貧困人口養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,注重環(huán)境衛(wèi)生,注重健康飲食。
三、要提高村寨自我發(fā)展和自我服務(wù)的能力。很多貧困村都是空殼村,沒有集體經(jīng)濟(jì)積累。要培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和集體經(jīng)濟(jì),讓真正懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民來發(fā)展最適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高土地生產(chǎn)值。與此同時(shí)將其他農(nóng)村勞動(dòng)力解放出來,在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。村寨有了集體經(jīng)濟(jì),才有能力開展公共服務(wù),能夠?qū)Υ逯胸毨跽咛峁┱疹櫋?/p>
四、要讓貧困人口真正成為發(fā)展的主體。助人的最高境界是助人自助。簡而言之就是幫助那些需要幫助的人自我成長,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。扶貧中的助人自助,首先是讓貧困人口參與決策,使貧困人口意識(shí)到自身的權(quán)利和責(zé)任,成為社區(qū)發(fā)展的主人。其次是增強(qiáng)他們的信心,提高他們的合作意識(shí)和合作能力。第三是要讓貧困人口有一技之長,通過產(chǎn)業(yè)或就業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)收入,讓他們有成就感,有尊嚴(yán)。
五、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善產(chǎn)業(yè)扶貧方式。脫貧攻堅(jiān)面臨著最嚴(yán)格的考核,一些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部為了完成脫貧任務(wù),工作中難免脫離實(shí)際,將扶貧資金和精力用在了不切實(shí)際的形象工程上,導(dǎo)致群眾怨聲載道。我們要用好用活政策鼓勵(lì)支持,但不包辦代替;用好用足市場競爭機(jī)制,但不放任自流。要善于運(yùn)用市場思維、市場手段開展產(chǎn)業(yè)扶貧。如幫助農(nóng)民研究市場需求、價(jià)格信息和發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)運(yùn)用政策資源、完善經(jīng)營管理、樹立品牌形象等。企業(yè)是主體,產(chǎn)業(yè)是平臺(tái),政策是推,市場是拉,如此產(chǎn)業(yè)扶貧才會(huì)事半功倍。 (魏國良,民革中央機(jī)關(guān)總支第三支部黨員)