本報(bào)駐美國(guó)特約記者　姜田　本報(bào)記者　倪浩　●甄翔

“美國(guó)的農(nóng)民將在感恩節(jié)前得到現(xiàn)金補(bǔ)貼。”美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)18日援引美國(guó)總統(tǒng)特朗普的一則推文表示，受貿(mào)易戰(zhàn)影響的中小農(nóng)戶將是此次補(bǔ)貼的主要受益者。與此同時(shí)，美國(guó)媒體關(guān)注到日漸增長(zhǎng)的債務(wù)危機(jī)和自然災(zāi)害等困難正在讓越來(lái)越多的農(nóng)場(chǎng)主叫苦不迭。

兩年補(bǔ)助280億美元

美國(guó)“政治家”網(wǎng)站此前報(bào)道稱，美國(guó)農(nóng)業(yè)部將向受貿(mào)易戰(zhàn)影響的美國(guó)農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主支付新一批援助款。2018年8月，特朗普政府宣布向美國(guó)農(nóng)民提供120億美元補(bǔ)貼。2019年7月25日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部決定，將在去年的第一輪補(bǔ)助后，再次向受到貿(mào)易沖擊的農(nóng)民提供160億美元援助，其中145億美元為直接支付，旨在補(bǔ)償美中貿(mào)易戰(zhàn)中的美國(guó)農(nóng)民損失。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部表示，將于本周開(kāi)始向美國(guó)農(nóng)民發(fā)放的援助款項(xiàng)是160億美元援助計(jì)劃的第二部分。今年首批支付的援助款占到有資格獲得援助的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的50%，15日宣布的新一批款項(xiàng)支付占25%。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)作物生產(chǎn)商、養(yǎng)豬戶和牛奶生產(chǎn)商從援助項(xiàng)目拿錢最多。特朗普政府將根據(jù)情況決定是否撥付今年第三批農(nóng)業(yè)援助，撥付時(shí)間可能為明年1月，屆時(shí)2019年全年的農(nóng)業(yè)援助款可能高達(dá)145億美元。

農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)及負(fù)債創(chuàng)新高

中國(guó)商務(wù)部年初發(fā)布的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》中指出，美國(guó)耕地、牧地占全球農(nóng)業(yè)用地的10%左右，糧食產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的1/5。美國(guó)約有220萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)約占其GDP的1.2%，2017年總產(chǎn)值達(dá)1500億美元。約20%美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品用于出口，而某些產(chǎn)品出口比重更高，如70%的堅(jiān)果和棉花，50%的小麥、大米和大豆，20%的肉和乳制品用于出口。

以艾奧瓦州為例，該州85%土地用

于農(nóng)業(yè)，是美國(guó)第一大玉米和蛋類產(chǎn)區(qū)，生豬養(yǎng)殖占全美1/3。今年第二季度，艾奧瓦州的農(nóng)場(chǎng)債務(wù)金額高達(dá)189億美元，處于全美最高水平。過(guò)去兩年來(lái)，特朗普政府推出了280億美元的農(nóng)民解困扶持計(jì)劃，但艾奧瓦州農(nóng)民的財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化，去年有44%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者難以支付賬單。該州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)官員表示，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流進(jìn)一步緊張，越來(lái)越難以維持。

今年9月，全美農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)激增24%，達(dá)到2011年以來(lái)的最高水平。去年9月以來(lái)的一年間，共有580家農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)破產(chǎn)，該數(shù)字達(dá)到2011年以來(lái)的最高值。此外，美國(guó)農(nóng)民收入近四成政府補(bǔ)貼和援助，而美國(guó)農(nóng)場(chǎng)債務(wù)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4160億美元；去除通貨膨脹因素，當(dāng)前美國(guó)農(nóng)場(chǎng)債務(wù)水平已接近1980年代農(nóng)場(chǎng)危機(jī)前的最高值。

美國(guó)MSN新聞?lì)l道17日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨重重困難，農(nóng)民債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，盡管某些農(nóng)業(yè)大宗商品價(jià)格上漲且美國(guó)聯(lián)邦政府提供援助，但美國(guó)多個(gè)州的農(nóng)場(chǎng)收入均較上年出現(xiàn)下滑，且第三季度許多農(nóng)場(chǎng)的信貸狀況趨于惡化。農(nóng)戶的生活開(kāi)支和資本開(kāi)支也雙雙下滑。美國(guó)農(nóng)業(yè)從2013年就出現(xiàn)下滑跡象，特朗普發(fā)動(dòng)針對(duì)中國(guó)、墨西哥和加拿大的貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致出口下降，進(jìn)一步加劇了農(nóng)民的困境。此外，2019年以來(lái)美國(guó)連發(fā)洪水、霜凍和干旱等自然災(zāi)害，也讓農(nóng)民叫苦不迭。

中美能否達(dá)成協(xié)議最為關(guān)鍵

美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·柏杜15日發(fā)表聲明稱，今年以來(lái)美國(guó)農(nóng)民遭遇不少困難，除遭受“不公平的”貿(mào)易報(bào)復(fù)之外，還遭受自然災(zāi)害，第二批農(nóng)業(yè)援助款的撥付趕在感恩節(jié)之際為農(nóng)民提供了急需的資金。柏杜沒(méi)有排除2020年繼續(xù)提供農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃的可能性。不過(guò)柏杜同時(shí)表示，如美國(guó)同中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，那就“無(wú)需再動(dòng)用納稅人的錢去救濟(jì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域了”。

美媒分析認(rèn)為，美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的困境凸顯出中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅所帶來(lái)的影響，這也導(dǎo)致2020年美國(guó)總統(tǒng)選舉前特朗普可能損失重要的農(nóng)民票倉(cāng)。中美如能達(dá)成第一階段貿(mào)易協(xié)議、中國(guó)放開(kāi)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)紓困起到關(guān)鍵作用?！?/p>