王全林

(皖西學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，安徽 六安 237012)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史與現(xiàn)實、中國與世界的戰(zhàn)略高度，在領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民開創(chuàng)中國特色社會主義新時代的偉大實踐中，高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把教育工作擺在突出位置，就教育改革發(fā)展做出一系列重要講話、指示、批示，提出了一系列新理念新思想新觀點，形成了關(guān)于教育的系列重要論述。這些重要論述既“內(nèi)容十分廣博，同時又在不斷地豐富和發(fā)展過程中”[1](P263)，為新時代中國教育改革發(fā)展提供了根本遵循。

2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話，把對我國教育事業(yè)的規(guī)律性認識概括為“九個堅持”，強調(diào)教育是國之大計、黨之大計。“九個堅持”即“堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，堅持深化教育改革創(chuàng)新，堅持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。”[2]

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“九個堅持”是“我們對我國教育事業(yè)規(guī)律性認識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。”[2]

這一重要講話“梳理概括了黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，形成了系統(tǒng)完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，標(biāo)志著我們黨對教育規(guī)律的認識達到了新高度?！盵3]

在“九個堅持”基礎(chǔ)上，由教育部黨組書記、部長陳寶生掛帥的“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述”教育部課題組，2019年將之進一步豐富，習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述還包括以下八個方面，即“加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育，推進教育公平，全面提高教育質(zhì)量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，擴大教育對外開放”[1](P143-261)。

在2018年，安徽高等教育毛入學(xué)率已達52.2%[4]，實現(xiàn)了歷史性突破，在中部地區(qū)第二家邁入高等教育普及化行列，提前兩年實現(xiàn)省“十三五”教育規(guī)劃目標(biāo)。安徽高等教育普及化與高等教育現(xiàn)代化疊加發(fā)展，任重而道遠，如何譜寫普及化科學(xué)發(fā)展新篇章？那就是以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循，科學(xué)指引安徽高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述博大而精深，且在不斷豐富發(fā)展。在此，筆者試就安徽高等教育普及化科學(xué)發(fā)展的三個保障問題，談些初步學(xué)習(xí)體會。

1 根本政治保障：堅持加強黨對高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好黨和國家各項工作的根本保證，是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”[5](P68)。就教育而言，習(xí)近平總書記始終強調(diào)，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。必須牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對于安徽高等教育發(fā)展來說，始終堅持和加強黨對高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是深入推進高等教育普及化科學(xué)發(fā)展的最根本保證。就其貫徹落實而言，筆者以為，四個“切實”至關(guān)重要。

首先，切實提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝高教系統(tǒng)，不斷加強和改善黨對高等教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的高等教育領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省委市委要支持我省地方高校黨委履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證黨的路線方針政策和上級黨組織決定在我省高校不折不扣得到貫徹執(zhí)行。

落點：教育和引導(dǎo)省市教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其高校人員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終自覺堅持以“四個意識”導(dǎo)航、以“四個自信”強基、以“兩個維護”鑄魂[1](P78)，做高等教育政治上的明白人。

其次，切實加強對高校思想政治工作和意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?！八枷胝喂ぷ魇菍W(xué)校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上?！盵2]必須始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把高校思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程，使高等教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，要堅持教育的社會主義方向，科學(xué)做好立德樹人根本工作，扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。

落點：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為黨育人，為國育才。在具體落實中要防止把思想政治工作與高校日常教學(xué)科研管理工作割裂開來的“兩張皮”現(xiàn)象，自覺堅持全員全過程全方位育人的“三全”育人工作；要科學(xué)落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢陣地意識。

以“三全育人”綜合改革試點為例，安徽要科學(xué)發(fā)揮好國家級“三全育人”綜合改革試點省區(qū)(全國兩批共8個)、試點高校(中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，全國共25個)、試點院(系)(安徽師范大學(xué)文學(xué)院、安徽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校護理學(xué)部，全國共92個)和16個省級綜合改革試點高校、16個省級綜合改革試點院(系)的龍頭示范作用，以“十大育人”體系一體化推進為突破口，不斷建立健全“三全育人”長效機制，確保實效。就筆者所在皖西學(xué)院而言，那就是要依托省級“三全育人”綜合改革試點校、高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心首批試點建設(shè)高校平臺，以“紅色文化育人工程”為總抓手，結(jié)合“十三五”規(guī)劃實施，系統(tǒng)推進“一六八”工程，做靚紅色基因傳承育人底蘊，特色推進“三全育人”工作。

第三，切實系統(tǒng)推進，狠抓落實落細落到位?！耙环植渴?，九分落實”，習(xí)近平總書記多次強調(diào)以釘釘子精神狠抓落實的重要性。如何落實和加強黨對高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)？一是科學(xué)落實當(dāng)代教育“國之大計、黨之大計”新定位，省市兩級黨委和省直有關(guān)工委要把高等教育(含高等職業(yè)教育)改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責(zé)同志要熟悉、關(guān)心并研究省市高等教育改革發(fā)展問題，推進高等教育普及化科學(xué)發(fā)展，持續(xù)加強高等教育強省建設(shè)；二是要堅持和完善公立高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，全面提升管黨治黨、辦學(xué)治校興學(xué)水平，把黨的教育方針全面貫徹落實到高校工作的方方面面，在此基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)代大學(xué)治理體系；三是深入推進并扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并同推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同時結(jié)合我省長期堅持的應(yīng)用性高等教育體系建設(shè)實際和各市各校實際，貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的“十二字”總要求，堅持“教育報國守初心”，堅持“立德樹人擔(dān)使命”，確保實效；四是要科學(xué)加強基層黨組織建設(shè)，全面實施高校黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，將高校師生基層黨組織建設(shè)成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為高校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第四，切實全面加強高教系統(tǒng)黨的自身建設(shè)，推進高校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要持之以恒地正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進高等教育領(lǐng)域反腐敗斗爭，建立巡視整改長效機制，推進高等教育審計監(jiān)督全覆蓋，為我省高等教育普及化健康發(fā)展打造更加風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2 堅實物質(zhì)保障：不斷加大投入，堅持下好優(yōu)先發(fā)展高等教育事業(yè)重要先手棋

習(xí)近平總書記站在中國特色社會主義事業(yè)全局高度，強調(diào)要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。十九大報告指出，“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵6](P45)在全國教育大會上，習(xí)近平總書記再一次重申堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，要“堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋”[2]。

那么，就當(dāng)前的安徽高等教育而言，如何全面落實高等教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，下好重要先手棋，推進高等教育普及化科學(xué)發(fā)展？

2.1 提高認識，正視現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)對高等教育需求的迫切性

就新時代高等教育發(fā)展而言，十八大以來，習(xí)近平總書記始終突出強調(diào)黨和國家對高等教育需求的迫切性。如2016年12月在全國高校思想政治工作會議上指出，“教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志?！薄拔覀儗Ω叩冉逃男枰纫酝魏螘r候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈?！盵7]又如2017年10月3日致中國人民大學(xué)建校80周年的賀信指出，“當(dāng)前，黨和國家事業(yè)正處在一個關(guān)鍵時期，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”[8]；再如2018年5月2日在北京大學(xué)師生座談會上的講話中強調(diào)，“高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。今天，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切?！盵9]

只有切實提高了對高等教育需求迫切性的認識，才能科學(xué)擺正發(fā)展定位與決策定位，對高等教育高看一眼，厚愛一分，真正下好重要先手棋，為普及化階段高等教育的科學(xué)發(fā)展提前布局謀篇。

2.2 切實加大投入，把優(yōu)先發(fā)展高等教育事業(yè)重要先手棋落到實處

早在35年前，習(xí)近平總書記在時任正定縣委書記時就深刻指出，應(yīng)“在人力、物力、財力上為教育事業(yè)開口子，在規(guī)劃、決策、安排上為教育事業(yè)讓位子，在會議、行文、工作上為教育事業(yè)吹喇叭?！盵10](P162-163)在筆者看來，在高等教育的人財物上“開口子”即千方百計加大對高等教育的各種投入。進入新世紀(jì)以來，安徽高等教育的跨越式發(fā)展總體走的是“窮省辦大教育”的過渡性戰(zhàn)略，的確辦成了大事，總體建成了高等教育大省。但是進入新時代后，大而不強的高等教育后遺癥問題日益凸顯，尤其在安徽整體加入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展后，如何由大轉(zhuǎn)強、并推進高等教育普及化和現(xiàn)代化聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，在長三角和中部地區(qū)奏響安徽高等教育的好聲音，將是下一步發(fā)展的必由之路。包括高等教育現(xiàn)代化與高等教育強省在內(nèi)的教育強省建設(shè)，離開持續(xù)增量投入將是難以為繼的，最多也只能是低水平重復(fù)或原地踏步式發(fā)展；在規(guī)劃、決策、安排上為高等教育事業(yè)“讓位子”，即在高等教育改革發(fā)展規(guī)劃、高等教育大政方針部署、高等教育預(yù)算安排、高校干部人事安排等方面優(yōu)先統(tǒng)籌研究解決；在會議、行文、工作上為高等教育事業(yè)“吹喇叭”，即在會議決策、決策落地、輿論輿情引導(dǎo)上向高等教育傾斜，真正從“國之大計、黨之大計、省之大計”高度優(yōu)先保障高等教育改革發(fā)展。

29年前，習(xí)近平總書記在時任寧德地委書記時，在《我們應(yīng)怎樣辦好教育》的報告中深刻指出，要“真正把教育擺在先行官的位置，努力實現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟相互支持、相互促進的良性循環(huán)”[11](P174)?！跋刃泄佟币辉~生動而深刻地揭示了如何科學(xué)擺正教育在社會發(fā)展中的位置，在社會發(fā)展格局中如何下好教育優(yōu)先發(fā)展這一先手棋。

在2019年安徽全省教育大會上，省委書記李錦斌指出，“要牢牢把握推進教育現(xiàn)代化的大局大勢，始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。”[12]李國英省長在主持教育大會時也強調(diào)，要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，努力辦好人民滿意的教育”[12]。

安徽高等教育能否得以優(yōu)先發(fā)展，這“三個優(yōu)先”至關(guān)重要，就其發(fā)展的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)而言，優(yōu)先加大財政投入則是其檢驗的首塊試金石。

從實際執(zhí)行情況看，2000年以來的安徽高等教育公共財政投入狀況并不樂觀。表1顯示，在安徽高等教育大眾化發(fā)展時期的2000—2017年，從高等教育生均一般公共預(yù)算看，與全國生均值相比，18年中有16年小于70%，年均值僅占全國的64.67%，最低的2007年僅為43.58%；從全國31個省市區(qū)排名看，除個別年份外，安徽大都名次靠后，年均倒數(shù)第五，其中2007、2008、2013三年倒數(shù)第一，2009、2010、2014三年倒數(shù)第二，2015年倒數(shù)第三。

表1 2000—2017年安徽普通高校生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(單位：元)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2000—2017年歷年教育部、國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告匯總整理而成。

加大高等教育公共財政投入的關(guān)鍵是依法科學(xué)落實《教育法》《高等教育法》所明確規(guī)定的“兩個比例逐步提高”和“三個增長”，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟形勢與財政過緊日子的條件下?！皟蓚€比例逐步提高”即“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高”和“全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高”；“三個增長”即“各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長”，“并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長”，“保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長”。

2018年，安徽以52.2%的高等教育毛入學(xué)率，正式進入高等教育普及化方陣，2019年安徽積極落實響應(yīng)國務(wù)院百萬高職擴招政策，高等教育毛入學(xué)率將進一步提速。普及化階段的高等教育如何實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)(課程)建設(shè)都離不開高等教育投入的強力支撐。

根據(jù)《高等教育法》規(guī)定，“高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校多種渠道籌措經(jīng)費的機制”，“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照教育法第五十六條的規(guī)定，保證國家舉辦的高等教育的經(jīng)費逐步增長”。高等教育投入不外乎舉辦者投入(公辦高校即政府財政投入)、學(xué)生學(xué)費、高?？蒲信c產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)創(chuàng)收收入和各類社會捐贈等，就安徽省屬公辦本科高校而言，省政府財政投入與學(xué)生學(xué)費收入無疑占據(jù)最大頭。而2012年以來的生均撥款與近20年來的本科學(xué)費數(shù)一直原地踏步，不少省屬高校因財政吃緊而發(fā)展乏力的境況幾乎到了臨界值，發(fā)展捉襟見肘已非危言聳聽。

如再不加大生均投入，單列人頭費與專項投入，并盡快動態(tài)調(diào)整本科學(xué)費，將難以應(yīng)對高等教育標(biāo)準(zhǔn)化時代的發(fā)展新態(tài)勢與國內(nèi)外的高等教育競爭。高等教育領(lǐng)域的教育優(yōu)先發(fā)展問題還任重而道遠，甚至可以說還未提上議事日程。如若任其長此以往，安徽社會建設(shè)事業(yè)版圖中科強(高)教弱、醫(yī)(改)強(高)教弱的鴻溝將進一步拉大。今后，應(yīng)與高等教育毛入學(xué)率的快速提升相同步，盡快縮小生均高等教育公共預(yù)算與全國均數(shù)的差距、縮小本科生學(xué)費與全國的差距，這是高等教育普及化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

3 體制機制保障：直面大而不強的“成長的煩惱”問題，全面深化改革創(chuàng)新

14年前，習(xí)近平總書記在時任浙江省委書記時，曾就如何辯證看待浙江“走在前列”問題時深刻指出，“近年來，我們雖然在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了長足的進步，但是也面臨著‘先天的不足’和‘成長的煩惱’”[13](P44-45)，而要做到“走在前列”，就要干在實處[13](P43)。

單從高等教育毛入學(xué)率這一指標(biāo)看，安徽已走在了中部六省除湖北外各省的前列。安徽從此前“十一五”期間年均低于全國2.86個百分點，到“十二五”期間基本追平并弱有反超，2012年首次實現(xiàn)彎道超越，超出全國0.6個百分點，整個“十二五”時期年均超出0.32個百分點?！笆濉鼻叭昴昃?.43個百分點(詳見表2)。2018年安徽高等教育毛入學(xué)率超出全國4.1個百分點，分別超出江西、河南、山西、湖南7.2、6.6、3.7和3.5個百分點。

表2 “十一五”以來安徽與全國高等教育毛入學(xué)率比較

備注：全國數(shù)據(jù)根據(jù)2006—2017年歷年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報整理而成，全國2018年數(shù)據(jù)根據(jù)2019年教育部新春發(fā)布會公布，安徽數(shù)據(jù)根據(jù)安徽省2006—2018年歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報整理而成。

那么，安徽高等教育發(fā)展到今天，到底處于何種水平？面臨的最大問題是什么？成就不小，問題不少，大而不強，可能是其基本概括，尤其是大而不強這一“成長的煩惱”問題可能是安徽高等教育面臨的最大問題。由于經(jīng)濟社會發(fā)展因素的諸多制約，在21世紀(jì)頭十年，在很多兄弟省區(qū)率先發(fā)力之際，安徽高教發(fā)展速度并不算快，可謂是“先天的不足”；安徽高教的加速發(fā)展是在2010年之后。到2015年，“自2010年安徽省正式推進高等教育強省建設(shè)方略、實施‘雙百’發(fā)展方針以來，普通高校數(shù)、在校普通本?？粕鷶?shù)等指標(biāo)名列前十強，毛入學(xué)率已超全國均值，初步成效明顯”[14]。而在此前，“在安徽高教強省戰(zhàn)略發(fā)力之前的‘十一五’期間，安徽高等教育位居全國中游偏下水平?！盵14]

表3顯示[14]，從普通高校數(shù)、在校本專科生數(shù)以及支撐高等教育發(fā)展的常住人口數(shù)等統(tǒng)計口徑看，在“十二五”中期安徽就已是名副其實的高等教育大省了。2013年，普通高校數(shù)名列全國第八，占比4.70%；在校本?？粕鷶?shù)名列全國第十，占比4.26%；常住人口數(shù)名列全國第八，占比4.43%。三者在全國位次大體相當(dāng)，都在第八至十名。此后幾年，名次大體穩(wěn)定在第八九名。

表3 2013年全國高等教育部分指標(biāo)“十強”排名比較

但是在高等教育大省地位毋庸置疑的同時，因近年來外延發(fā)展方式與資源投入“先天的不足”所致，如進一步對標(biāo)高等教育強省目標(biāo)、中部高等教育第一方陣、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的重要方陣等新時代新目標(biāo)，則大而不強這一發(fā)展中的“成長的煩惱”問題就非常凸顯。像本科高校占比、冠名大學(xué)高校占比、本?？粕械谋究粕急取⑷罩茖W(xué)生中的研究生占比等都低于全國平均數(shù)，更低于長三角的滬蘇浙三地。

“先天的不足”和大而不強的“成長的煩惱”問題，就是安徽高等教育留給普及化發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。怎么辦？如何逐步化解與破解？限于篇幅，筆者在此僅提出若干線索與思路。

除前述全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、重點加大投入外，主要思路是：

一是繼續(xù)堅持“上規(guī)模”。作為人口大省與高等教育大省，進一步鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)，繼續(xù)做大高等教育蛋糕，即繼續(xù)做大高等教育規(guī)模。

二是堅持以人民為中心，扎根江淮大地辦大學(xué)，揚特色，辦出高等教育的徽風(fēng)皖韻來。

三是堅持戰(zhàn)略定力，持續(xù)堅守發(fā)力省域應(yīng)用性高等教育體系建設(shè)，鑄安徽高等教育品牌。在“雙一流”競爭日益激烈和長三角高等教育高質(zhì)量一體化發(fā)展面前，省級應(yīng)用性高等教育體系還要否理直氣壯地堅持，旗幟鮮明地堅守呢？筆者以為，由地方特色高水平、應(yīng)用型高水平、技能型高水平大學(xué)三大方陣所構(gòu)建的省級應(yīng)用性高等教育體系是安徽在長三角、在全國最有可能叫得響的品牌。以應(yīng)用型高水平大學(xué)為例，目前已出現(xiàn)合肥學(xué)院這一高峰，但是亟待加大建設(shè)力度，打造高原高地。唯此，才能將這一“安徽版‘好聲音’，打造成中國‘好聲音’”[14]。

四是乘深入貫徹落實全國全省教育大會精神的東風(fēng)，并結(jié)合中國與安徽教育現(xiàn)代化2035及其五年行動方案的實施，針對制約“成長的煩惱”若干瓶頸問題，以高等教育領(lǐng)域“放管服”改革和激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制為突破口，既積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，抓頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、宏觀統(tǒng)籌，全省一盤棋，深入推進高等教育領(lǐng)域綜合改革；又深入結(jié)合安徽實際，抓住若干關(guān)鍵節(jié)點，選準(zhǔn)改革發(fā)力點，靶向出擊，一市一策、一校一策、一院(系)一策，試點推進推廣專項改革，用好用透政策紅利，打造高等教育領(lǐng)域中部改革開放新高地。