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      試論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯體系及實(shí)現(xiàn)路徑

      2019-11-20 12:24:33劉珍珍
      西部學(xué)刊 2019年13期
      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)風(fēng)文明戰(zhàn)略

      劉珍珍

      摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家在新時代全面建成小康社會決勝階段的背景下提出的,形成和發(fā)展于習(xí)近平“三農(nóng)”思想,在不斷地探索中逐漸成熟,于十九大首次提出。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有嚴(yán)密的邏輯體系,其中產(chǎn)業(yè)興旺是核心,生態(tài)宜居是前提,鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵,有效治理是保障,生活富裕是目標(biāo),這二十字新方針共同作用、形成合力,推動鄉(xiāng)村振興。為將鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處,必須全員參與,全方位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;必須重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,打好鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);必須找準(zhǔn)鄉(xiāng)村價(jià)值定位,個性化精準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);必須完善人事機(jī)制,減少人才流失。

      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;演變歷程;邏輯體系;實(shí)現(xiàn)路徑

      中圖分類號:F320 ???文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:CN61-1487-(2019)13-0048-03

      黨的十九大報(bào)告指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重。”為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須堅(jiān)持補(bǔ)短板,特別是鄉(xiāng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板。為此,理清邏輯體系更有利于在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中抓住重點(diǎn)、突出關(guān)鍵,取得預(yù)期的成效,本文現(xiàn)就此作一分析。

      一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的演變歷程

      (一)形成發(fā)展

      習(xí)近平早在青年時就積累了大量關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和思考。習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村發(fā)展的思考?xì)v經(jīng)從“小農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)向“大農(nóng)業(yè)”;從“科技興農(nóng)”到“南平經(jīng)驗(yàn)”,再到“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略;從“三權(quán)分離”到“三位一體”;從“條塊交融統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”到“大農(nóng)政”與“大農(nóng)合”[1],他關(guān)于“三農(nóng)”領(lǐng)域的思考逐漸成熟,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形成奠定基礎(chǔ)。

      黨的十六大報(bào)告首次提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”,將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提到戰(zhàn)略地位。2003年首次提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十六屆五中全會從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民物質(zhì)生活、精神生活、政治生活以及生活環(huán)境層面提出建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村的總體要求,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針。2007年十七大報(bào)告中提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)”。在黨和國家探索鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的歷程中,鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略逐漸形成并發(fā)展。

      (二)逐漸成熟

      雖然新鄉(xiāng)村建設(shè)在一些地區(qū)取得了效果,但鄉(xiāng)村發(fā)展總體形勢依然嚴(yán)峻,出現(xiàn)了“鄉(xiāng)村空心化”“農(nóng)業(yè)邊緣化”和“農(nóng)民老齡化”的“新三農(nóng)”問題[2]。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,并且要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。同年,中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步做出說明,提出鄉(xiāng)村振興“三步走”。隨后2018年中央一號文件公布,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施目標(biāo)要求、基本原則作出更詳細(xì)的規(guī)定和解釋,標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐漸成熟。

      (三)發(fā)展完善

      2018年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始實(shí)施的第一年。2018年“兩會”政府工作報(bào)告指出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平在會見人大山東代表團(tuán)審議時,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“五個振興”,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。2018年4月,針對海南鄉(xiāng)村振興計(jì)劃指出,要結(jié)合地方資源打造具有地方特色的精品鄉(xiāng)村。十九大后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在實(shí)踐中持續(xù)發(fā)展和完善。

      二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯體系

      經(jīng)過發(fā)展完善,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有豐富的內(nèi)涵。十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡男露址结槪w現(xiàn)了黨和國家根據(jù)時代變化,制定鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。新二十字方針主要新在:強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè);強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村的文化建設(shè);強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的共同富裕。

      (一)產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容和必然要求

      新時代要推動鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,就必須把產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展作為整個鄉(xiāng)村工作的重中之重。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效,但仍是現(xiàn)代化建設(shè)的短板。所以在新鄉(xiāng)村建設(shè)已取得成績的基礎(chǔ)上,為了保持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須把產(chǎn)業(yè)興旺處于整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心地位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須從生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)興旺,以重質(zhì)重量的發(fā)展取代只注重量的發(fā)展,以精細(xì)化發(fā)展取代粗放型發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展取代不可繼續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)、核心內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的必然要求和重要表現(xiàn)形式。

      (二)生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展基礎(chǔ)和前提

      十九大提出要建設(shè)美麗中國。美麗中國不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),更對生態(tài)環(huán)境提出要求。生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家工作的紅線,任何工作不得以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。在“三農(nóng)”工作中,生態(tài)環(huán)境建設(shè)不能只是強(qiáng)調(diào)單一化的村容整潔,而要轉(zhuǎn)換為生態(tài)宜居,轉(zhuǎn)換為“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體的內(nèi)生性低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[3]。

      村容整潔只是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村表面的干凈整潔,忽視了粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的潛在生態(tài)威脅。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是表面上干凈整潔,而應(yīng)該是由內(nèi)及外、從生產(chǎn)發(fā)展方式層面轉(zhuǎn)變,走綠色發(fā)展道路。生態(tài)宜居在鄉(xiāng)村振興中起基礎(chǔ)作用,在于其內(nèi)含于產(chǎn)業(yè)興旺、有效治理、生活富裕的發(fā)展要義之中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中生態(tài)宜居是一條具有中國特色的綠色發(fā)展道路,在此基礎(chǔ)上才能夠推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的生活水平。

      (三)鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和表現(xiàn)形式

      關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的表述,新二十字方針并沒有變化,說明在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作上還需要繼續(xù)推進(jìn)。在固有印象中有些地方的鄉(xiāng)村向來是封建迷信思想的聚集地,再加上農(nóng)民文化程度普遍較低,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是文明中國要啃且必須啃的硬骨頭。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),也是建設(shè)有效的表現(xiàn)形式。

      鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基本目標(biāo),也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容[1]。鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)鍵在于家風(fēng)文明,家風(fēng)建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。家庭是最小的社會單位,也是人最先接觸的社會單位。而一些地方的鄉(xiāng)村大部分家庭文化水平低,封建迷信思想頑固,所以必須從家庭著手,推及到整個鄉(xiāng)村,推動文明鄉(xiāng)村的建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明意味著農(nóng)民文化素質(zhì)的提高,為產(chǎn)業(yè)興旺提供人才,提供新思路;積極推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),有利于肅清不良思想,營造純潔的社會氛圍,推動鄉(xiāng)村有效治理;有利于推動轉(zhuǎn)換思維,推動生態(tài)文明建設(shè),建成宜居的新鄉(xiāng)村;最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的目標(biāo),推動鄉(xiāng)村振興。

      (四)治理有效是鄉(xiāng)村振興的政治保證和基本保障

      新二十字方針將新鄉(xiāng)村建設(shè)總要求的“管理民主”,轉(zhuǎn)換為治理有效,是國家探索鄉(xiāng)村政治建設(shè)思路的深化?!肮芾砻裰鳌币环矫媸侵复迕衲苄惺姑裰鳈?quán),參與本村的管理,一方面是指鄉(xiāng)村干部聽取意見,做出符合農(nóng)民根本利益的決策。但實(shí)際情況是農(nóng)民因文化水平不高,行使民主權(quán)利的意識不夠甚至沒有,管理民主浮于表面。要想真正有效治理,就必須把民主落到實(shí)處,實(shí)效是衡量民主的尺度。

      治理有效意味著鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)工作落到了實(shí)處,取得了效果,做出了成績。正確的政策策略是產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、生態(tài)宜居建設(shè)政策上的保障,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕的政治保證。所以,在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,治理有效的總體要求是處于基本的保證、保障地位。

      (五)生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的、最終目標(biāo)和動力

      在新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得一些成效的基礎(chǔ)上,生活寬裕已經(jīng)滿足不了人民日益增長的物質(zhì)文化需求。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新時代,主要矛盾變成人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。農(nóng)民的生活水平也在不斷提高,但相對于城市居民而言,差距仍然很大。全面深化改革的目的不僅是讓國家富起來,更是讓全體人民富起來,而重點(diǎn)在于怎樣使農(nóng)民富起來。

      生活富裕雖相對生活寬裕只有一字變化,卻表明黨和國家要改善農(nóng)民生活狀況的決心。發(fā)展是為了人民,發(fā)展也需要依靠人民,那么發(fā)展成果也應(yīng)由人民共享。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;推進(jìn)基層民主有效治理;走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,建成適宜居住的生活環(huán)境;整治鄉(xiāng)村風(fēng)氣,營造和諧良好的社會氛圍最終目的都是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

      新二十字方針與舊二十字方針相比較,雖然只是幾個詞語的變化,卻是黨和國家在根據(jù)實(shí)際國情變化和鄉(xiāng)村建設(shè)已取得的成就的基礎(chǔ)上作出的新決策。要按時甚至提前完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三步走計(jì)劃,就必須按照新二十字方針進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè),缺一不可。五個要求共同作用,五輛馬車共同拉動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施,推動鄉(xiāng)村振興。

      三、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑

      習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中兩次提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且2018年中央一號文件就是關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)實(shí)施意見。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。鄉(xiāng)村振興需要全員參與,共同發(fā)力,凝聚起來形成合力,從而推動社會主義現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村的建設(shè)。

      (一)全民參與全方位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

      2018年中央一號文件對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)在“全面”,其主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

      一是主體全面,全民參與。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不只是黨和國家的責(zé)任,更是全社會的責(zé)任。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求必須全民參與,其中農(nóng)民是主力軍、企業(yè)是助力軍、黨和政府是領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接推動者和受益者,也是黨和國家農(nóng)村政策的踐行者和檢驗(yàn)者。鄉(xiāng)村是企業(yè)發(fā)展的儲備資源,是潛在的市場,企業(yè)也必須大力支持鄉(xiāng)村發(fā)展。黨和國家是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策的制定者,做頂層設(shè)計(jì),出謀劃策。

      二是對象全面,兼顧各領(lǐng)域。鄉(xiāng)村振興不是單方面的振興,而是包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明的全方位振興。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展,農(nóng)民生活水平達(dá)到富裕程度;鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到極大的改善,廁所改造等項(xiàng)目順利實(shí)施,垃圾處理和農(nóng)藥的使用都得到了控制和有效治理;農(nóng)民參與農(nóng)村治理,民主管理事務(wù),擁有民主投票權(quán);鄉(xiāng)村文明和諧,所有封建迷信思想被剔除,社會主義核心價(jià)值觀得到充分體現(xiàn)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要形成政府指揮、農(nóng)民主攻、社會各界力量助攻、針對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)各領(lǐng)域共同發(fā)展的全方位立體化戰(zhàn)略布局。

      (二)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,打好鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

      “三農(nóng)”工作是我國發(fā)展的重中之重,發(fā)展農(nóng)業(yè)既是為了發(fā)揮鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,也是為了我國的國家安全,特別是糧食安全問題。鄉(xiāng)村是糧食生產(chǎn)的主戰(zhàn)場,農(nóng)業(yè)也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢之處,所以鄉(xiāng)村發(fā)展必須高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不是簡單擴(kuò)大種植規(guī)模,而是機(jī)械化、技術(shù)化發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從農(nóng)業(yè)發(fā)展的源頭入手,大力推動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該走一條立體化的田園綜合建設(shè),建設(shè)以農(nóng)民為主體,循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、田園社區(qū)有機(jī)結(jié)合,四位一體、宜居宜業(yè)宜游的田園綜合體。[4]

      鄉(xiāng)村向來是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,鄉(xiāng)村振興不僅僅是為了解決農(nóng)民的溫飽問題,也要滿足農(nóng)民對美好生活的需要?!罢衽d”首先要打贏鄉(xiāng)村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為鄉(xiāng)村制定適宜的發(fā)展策略。必須培訓(xùn)農(nóng)民,提高能力,讓其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),從根本上脫貧致富,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。

      (三)找準(zhǔn)鄉(xiāng)村價(jià)值定位,個性化精準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

      經(jīng)過四十多年的改革開放,中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,不平衡不充分發(fā)展越來越明顯,必須重新定義鄉(xiāng)村的價(jià)值,尋求個性化發(fā)展,精準(zhǔn)制定發(fā)展策略。鄉(xiāng)村應(yīng)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。這是總的價(jià)值定位。在不同的地區(qū)有著不同的自然資源,例如沿海的農(nóng)村,海洋資源豐富,可發(fā)展?jié)O業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)等具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。政府在頂層設(shè)計(jì)時,應(yīng)關(guān)注地區(qū)人文傳統(tǒng)和自然資源,精準(zhǔn)化落實(shí)到每個地區(qū)、村莊,通過激活鄉(xiāng)村內(nèi)生資源,構(gòu)建鄉(xiāng)村個性化發(fā)展道路,發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

      (四)完善人事機(jī)制,減少人才流失

      鄉(xiāng)村發(fā)展最大的障礙是人才的流失。為了給鄉(xiāng)村輸送人才,現(xiàn)有的國家政策是大學(xué)生村官制度,但最后真正能夠留在鄉(xiāng)村工作的大學(xué)生寥寥無幾。人才流失的真正原因在于發(fā)展前景受限,社會基礎(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)村的發(fā)展必須有相關(guān)的優(yōu)秀人才帶著農(nóng)民一起干。為留住人才,必須改革現(xiàn)有的農(nóng)村人事制度,提高工資待遇,給予足夠的發(fā)展前景。大力培養(yǎng)人才,開辦技能培訓(xùn)班,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的能力素質(zhì)。

      農(nóng)村社會基礎(chǔ)設(shè)施完善是吸引和留住人才的原因之一,而社會基礎(chǔ)設(shè)施是否完善,則由該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定,人才又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。在鄉(xiāng)村,人才和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系似乎是矛盾的,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)就留不住也吸引不了人才;但是沒有人才的推動,經(jīng)濟(jì)也不能快速發(fā)展。在這個時候,國家的政策支持和資金資助就顯得尤為重要,先吸引人才,通過人才的帶領(lǐng)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善各項(xiàng)社會基礎(chǔ)設(shè)施,人才自然也就留下來了。

      總之,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們必須克服人才短缺、資金不足、農(nóng)民可持續(xù)增收難等問題。全民參與,借鑒國外建設(shè)鄉(xiāng)村的成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建綠色、可持續(xù),立足地區(qū)特色的立體化鄉(xiāng)村發(fā)展體系,才是我國應(yīng)該走的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

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