土地輪作休耕發(fā)展特征及建議

程玉龍　張文斌　黃裕飛　嚴(yán)宇

摘要 ? ?輪作休耕是實(shí)施國(guó)家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措。本文通過介紹輪作休耕技術(shù)概念以及糧食安全理念的變化，分析了輪作休耕的時(shí)代性、地域性、功能性等特征，提出了根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和土地生產(chǎn)能力，掌握好“藏多少糧于地、藏多少糧于技”的平衡點(diǎn)以及因地制宜地構(gòu)建符合時(shí)代特征的耕地輪作休耕制度等建議，并對(duì)耕地輪作休耕技術(shù)未來發(fā)展與應(yīng)用情況進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞 ? ?輪作;休耕;特征;建議

中圖分類號(hào) ? ?S344.11 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2019）19-0180-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平、社會(huì)化發(fā)展程度決定著農(nóng)耕制度的演變過程。我國(guó)自實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了精耕細(xì)作（充足勞動(dòng)力）、粗放經(jīng)營(yíng)（以婦女、老人為主要?jiǎng)趧?dòng)力）、科學(xué)經(jīng)營(yíng)（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）3個(gè)階段。目前，許多地區(qū)正處于由第二階段向第三階段轉(zhuǎn)變的過程中，且依然有2/3的農(nóng)戶實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力急劇減少，依靠充足農(nóng)村勞動(dòng)力的精耕細(xì)作模式難以重現(xiàn)。由于農(nóng)村常住人口不斷減少，農(nóng)業(yè)粗放化經(jīng)營(yíng)程度加重。大量耕地處于粗放、低效、撂荒的利用狀態(tài)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化、連作化趨勢(shì)，土壤質(zhì)量狀況呈現(xiàn)出總體堪憂的局勢(shì)[1]。

1 ? ?輪作休耕技術(shù)概念

輪作是指在同一塊田地上有順序地在季節(jié)間和年度間輪換種植不同作物或復(fù)種組合的種植方式，是用地與養(yǎng)地相結(jié)合的一種生物學(xué)措施[2]。休耕是一種特殊的輪作方式，在可種作物的季節(jié)以不耕不種或耕而不種的方式進(jìn)行休養(yǎng)生息、以減少土壤養(yǎng)分消耗、促進(jìn)土壤潛在養(yǎng)分轉(zhuǎn)化[3]。輪作休耕是將作物輪作與耕地休耕相結(jié)合，包含內(nèi)容較單一的輪作和休耕則更為豐富，即耕地在輪作周期內(nèi)，不同作物依次輪換在不同田塊上進(jìn)行種植，各田塊依次實(shí)現(xiàn)休耕。以4個(gè)不同田塊種植A、B、C共3種不同作物為例進(jìn)行說明，如表1所示。

休耕曬垡是采用深翻機(jī)具，將地表植被和作物秸稈翻至耕作底層;同時(shí)將多年淺耕作業(yè)造成的犁底層土壤翻至地表，使其經(jīng)受太陽曝曬和雨水沖蝕，起到加大耕層深度、改善土壤通透性、培肥地力和保水保肥的作用。

2 ? ?糧食安全理念

隨著生產(chǎn)技術(shù)及耕作方式不斷進(jìn)步，中國(guó)糧食總產(chǎn)量不斷提高，加之糧食政策不斷擴(kuò)大開放，充分保障了國(guó)家的糧食生產(chǎn)安全。實(shí)行休耕或優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)短期內(nèi)會(huì)降低糧食總產(chǎn)量，但其作為反映人地關(guān)系及生產(chǎn)力發(fā)展水平的糧食生產(chǎn)模式同樣是影響糧食安全的重要因素。耕地利用方式是糧食安全生產(chǎn)的重要決定因素，科學(xué)合理的輪作休耕方式有助于改善土壤質(zhì)量，防止耕地出現(xiàn)無序拋荒等現(xiàn)象，在確保糧食安全方面具有積極作用[4-5]。尋 ?舸等[4]通過研究輪作休耕對(duì)我國(guó)糧食總產(chǎn)量、供給結(jié)構(gòu)、農(nóng)民復(fù)耕與轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用機(jī)理，認(rèn)為輪作休耕短期內(nèi)對(duì)我國(guó)糧食總產(chǎn)量影響不大，但對(duì)于提高糧食質(zhì)量、調(diào)整糧食供給結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移等會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

當(dāng)前，糧食安全要求的不僅是數(shù)量的保障，還包含了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食品安全。實(shí)行耕地輪作休耕制度，一定時(shí)期內(nèi)減少糧食耕種面積、控制糧食總產(chǎn)量，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，政府和社會(huì)各界均已達(dá)成共識(shí)，逐步形成了一種新的國(guó)家糧食安全理念[6]。

3 ? ?輪作休耕的特征

3.1 ? ?時(shí)代性特征

輪作休耕具有明顯的普適性和合理性，而當(dāng)前開展輪作休耕還具有較強(qiáng)的時(shí)代性特征。2004—2015年我國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，既是依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，也是不斷提高復(fù)種指數(shù)、超強(qiáng)度利用耕地的結(jié)果，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的透支。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)致使農(nóng)村勞動(dòng)力急劇減少，勞動(dòng)密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以繼續(xù)維系，但農(nóng)業(yè)裝備工程等技術(shù)的高速發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了技術(shù)保障。國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的供需環(huán)境日益寬松以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，為“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了安全保障和經(jīng)濟(jì)保障。

3.2 ? ?地域性特征

中國(guó)地域遼闊，各地耕地質(zhì)量狀況差異較大，必須因地制宜開展耕地輪作休耕，就輪作方式、休耕面積、補(bǔ)貼政策等方面制定合理計(jì)劃和方案。根據(jù)各地土壤污染、水土流失及地下水超采等農(nóng)業(yè)資源環(huán)境透支輕重程度，分別采取不同的輪作休耕技術(shù)措施，如季節(jié)性休耕（復(fù)種輪作制改為一年一熟制）、土壤恢復(fù)性休耕（種植綠肥等植物代替農(nóng)作物）、永久性休耕（退耕還草還林）等制度，不同程度地降低復(fù)種指數(shù)，以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、提升耕地質(zhì)量為目標(biāo)，修復(fù)土地可持續(xù)產(chǎn)出能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在東北、西北等地區(qū)，由于氣候等原因天然形成了一年一熟的耕作制度，在作物非生長(zhǎng)期對(duì)土地作閑置處理;并通過進(jìn)行輪作，減少作物連作等造成的土壤養(yǎng)分過度消耗。在華北等小麥主產(chǎn)區(qū)，可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給情況適度減少某一作物的種植面積，同時(shí)開展季節(jié)性休耕或輪作綠肥，并通過深翻、曬垡、雨養(yǎng)、控草等培肥措施減少土壤養(yǎng)分消耗，從而快速提升土壤肥力，改善耕地質(zhì)量。在長(zhǎng)江流域的稻麥（稻油）輪作區(qū)、雙季稻等一年兩熟的復(fù)種輪作制地區(qū)，應(yīng)視土壤質(zhì)量狀況有區(qū)別地實(shí)施水稻—綠肥輪作或冬季深翻、曬垡等，以提升土壤肥力。

3.3 ? ?功能性特征

保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力是輪作休耕的基礎(chǔ)性功能。開展輪作休耕既是耕地管控性保護(hù)、修建性保護(hù)之外實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方法，也是恢復(fù)生態(tài)、土壤蓄勢(shì)的新舉措。輪作休耕不僅可以減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的投入，可以減少污染、美化環(huán)境，還能夠提升土壤肥力、改善耕地質(zhì)量、提高糧食單產(chǎn)水平，對(duì)于提高糧食總產(chǎn)量也有著積極影響。

耕地不僅具有糧食生產(chǎn)功能，還具有生態(tài)景觀以及文化傳承等功能。輪作種植油菜、紫云英等觀賞性綠肥作物，可以推動(dòng)都市休閑觀光農(nóng)業(yè)在大、中城市郊區(qū)的發(fā)展，在以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化過程中發(fā)揮紐帶作用。

4 ? ?建議

在實(shí)施輪作休耕過程中，要始終把糧食總產(chǎn)量作為糧食安全的第一要素，并根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力，掌握好“藏多少糧于地、藏多少糧于技”的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品的安全、有效供給，這是當(dāng)前發(fā)展包括輪作休耕在內(nèi)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的根本目的。

輪作休耕是伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過程，休耕后的土壤質(zhì)量得到改善，在繼續(xù)采取相應(yīng)保肥措施的前提下，種植農(nóng)作物一定年限后可以再次進(jìn)行休耕，進(jìn)一步提升地力，真正實(shí)現(xiàn)輪作休耕的制度化、常態(tài)化。因時(shí)、因地制宜，綜合運(yùn)用輪作種植、休耕恢復(fù)、退耕養(yǎng)護(hù)、替代種植等多種方式來保護(hù)耕地、修復(fù)生態(tài)。構(gòu)建符合時(shí)代特征的耕地輪作休耕制度是各地區(qū)需要探索和完成的一項(xiàng)實(shí)踐性課題。

5 ? ?結(jié)語

在光、熱、水資源較為充足的季節(jié)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，其他時(shí)間實(shí)行季節(jié)性休耕以恢復(fù)地力，在一定程度上可維持糧食總產(chǎn)量基本平穩(wěn)，相比于放棄糧食生產(chǎn)功能的長(zhǎng)期連續(xù)性休耕或永久性休耕，此方法將成為一種更值得廣泛推廣實(shí)施的休耕制度。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理的合理利用以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際糧食市場(chǎng)監(jiān)控水平的提高，輪作休耕的面積必然逐漸增大，空間布局將會(huì)更加合理;休耕時(shí)間必然得到延長(zhǎng)，時(shí)間統(tǒng)籌將會(huì)更加具有彈性;輪作休耕的技術(shù)內(nèi)容將更加豐富多樣，耕作方式與種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會(huì)更加靈活。

6 ? ?參考文獻(xiàn)

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[3] 趙其國(guó)，滕應(yīng)，黃國(guó)勤.中國(guó)探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)問題的戰(zhàn)略思考[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2017，26（1）：1-5.

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