全球最大自貿(mào)區(qū)勾畫出繁榮的“亞洲之弧”

王正緒

11月4日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判傳來好消息。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在泰國曼谷出席第22次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)指出，該協(xié)議15個(gè)成員國已結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。

有關(guān)方面確認(rèn)，各方最快于明年2月簽署正式文件。在世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“美國優(yōu)先”的單邊主義勢(shì)頭、全球自由貿(mào)易和WTO等多邊國際組織遭受巨大沖擊的背景下，這的確是令人鼓舞的消息。

RCEP是東盟十國與中、日、韓、印度、澳大利亞、新西蘭共16國在2012年開始的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想。至2015年11月，各國宣布力爭(zhēng)2016年完成所有談判工作。不料隨后的談判進(jìn)程一直遇到困難，結(jié)束時(shí)間一直延后。

這一次，在印度無法就一些重要問題與其他各國達(dá)成一致的情況下，其余15國宣布談判工作完成。RCEP談判的成功，意味著一個(gè)涵蓋三十多億人口、占全世界三分之一GDP總量，全球最大的自貿(mào)區(qū)或?qū)⒃诓痪煤笳Q生。

印度暫時(shí)決定不參加RCEP，主要是擔(dān)心其國內(nèi)市場(chǎng)受到其他國家產(chǎn)品的沖擊。中、日、韓乃至東南亞國家的工業(yè)產(chǎn)品，在印度市場(chǎng)上都有較明顯的優(yōu)勢(shì)，在畜牧業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等方面，印度又會(huì)面對(duì)澳大利亞等國的壓力。

近年來印度的經(jīng)驗(yàn)很能說明問題。印度和東盟簽署了自由貿(mào)易協(xié)定后，其對(duì)東盟的逆差從7%提升至12%。印度與韓國實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定后，其對(duì)韓逆差從4.7%提升至6.5%。在這種情況下，印度目前傾向于關(guān)起門來搞工業(yè)化，依靠自己內(nèi)部市場(chǎng)搞發(fā)展;另一方面，印度國內(nèi)政治的發(fā)展，未能將印度推上更堅(jiān)定的改革開放的平臺(tái)上。

RCEP的建成，在當(dāng)今全球政治經(jīng)濟(jì)格局重組的背景下具有重要意義。它表明，全球化、區(qū)域一體化依然是大趨勢(shì)，而東亞和太平洋西岸各國加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、共筑繁榮的愿望，經(jīng)過多年努力取得了有意義的成果。

在RCEP談判進(jìn)行的同時(shí)，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判也在推進(jìn)中。日本方面有官員表示，如果中日韓三方自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展過于緩慢，日方愿意考慮和中方推動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。事實(shí)上，隨著中日方面宣布日本首相明年初來華參加中日韓三方首腦會(huì)議、中國國家主席明年中對(duì)日本進(jìn)行國事訪問，中日韓區(qū)域一體化的趨勢(shì)獲得新的推動(dòng)力。

在RCEP談判已完成的情況下，中方應(yīng)積極考慮參加目前由日方主導(dǎo)的“跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)定”（CPTPP）。這是在美國退出原來的12國“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）后，由日本主導(dǎo)的余下11國談成的一個(gè)自由貿(mào)易和投資協(xié)定，已于2018年末生效，成為占全球GDP13%、擁有超5億人口的經(jīng)濟(jì)圈。

目前中美兩國均未加入CPTPP，但美方在不遠(yuǎn)的將來很可能會(huì)考慮加入。成員國之一新加坡近來多次表達(dá)希望中國加入該協(xié)定的愿望。中方應(yīng)積極回應(yīng)，力爭(zhēng)早日加入該協(xié)議，更積極有效地推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

隨著RCEP、中日韓、CPTPP等自貿(mào)區(qū)的形成，全球地緣經(jīng)濟(jì)版圖將呈現(xiàn)新的格局。從東北亞到東亞、中南半島、東南亞、大洋洲，一個(gè)生機(jī)勃勃的“亞洲之弧”，將成為未來半個(gè)世紀(jì)乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的全球發(fā)展與繁榮的中心地帶。