我國(guó)社會(huì)主要矛盾新論斷的重大意義

楊麗紅 王蕾 孫麗紅

關(guān)鍵詞：十九大;社會(huì)主要矛盾;重大意義

中圖分類號(hào)：D616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）09 — 0014 — 03

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了新論斷，即“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@是在1981年十一屆六中全會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出重要論斷36年后，我黨根據(jù)變化的國(guó)情和實(shí)現(xiàn)更高的奮斗目標(biāo)做出的及時(shí)的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的判斷，具有重大的政治、理論和實(shí)踐意義。

一、我國(guó)社會(huì)主要矛盾新論斷的政治意義

我黨歷來(lái)十分重視對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷，而對(duì)主要矛盾的準(zhǔn)確把握就成為正確制定基本路線的重要依據(jù)。黨的基本路線在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建國(guó)初期被稱之為總路線，比如：新民主主義革命總路線和過(guò)渡時(shí)期總路線，后來(lái)被稱之為基本路線，如：黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。無(wú)論是基本路線還是總路線，亦被稱為政治路線。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就十分重視對(duì)中國(guó)革命基本問(wèn)題的探索。1939年，他在延安寫下了《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文，第一次明確提出了“中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是帝國(guó)主義與中華民族的矛盾、封建主義與人民大眾的矛盾。”這就為我黨制定新民主主義革命總路線提供了依據(jù)。經(jīng)過(guò)多年的反復(fù)探索和理論思考，1948年，毛澤東《在晉綏干部會(huì)議上的講話》中全面、系統(tǒng)地提出了新民主主義革命的總路線和總政策，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命?！币罁?jù)此指引，我黨在很短的時(shí)間里領(lǐng)導(dǎo)人民取得了新民主主義革命的勝利。

新中國(guó)成立后，我國(guó)社會(huì)的性質(zhì)是新民主主義社會(huì)，這一社會(huì)的過(guò)渡性質(zhì)規(guī)定了此時(shí)社會(huì)的主要矛盾和中心任務(wù)。由于帝國(guó)主義侵略者已經(jīng)被趕出中國(guó)，帝國(guó)主義和中華民族的矛盾已經(jīng)不再是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。因此，這一時(shí)期要解決的社會(huì)主要矛盾是封建主義和人民大眾的矛盾。在建國(guó)后的頭三年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過(guò)程中，我黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民進(jìn)行了大規(guī)模土地改革，農(nóng)民土地問(wèn)題得到解決， 封建主義和人民大眾的矛盾得到大大緩解。

但是，在剝削階級(jí)尚未消失的前提下，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展使無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾凸顯。一方面，在物資匱乏的背景下，工業(yè)化的迫切發(fā)展需要集中力量辦大事。另一方面，農(nóng)村土改后出現(xiàn)的新的兩極分化和城市資本主義工商業(yè)者暴露出來(lái)的唯利是圖現(xiàn)象引起了毛澤東的警覺(jué)。1952年6月，毛澤東經(jīng)過(guò)慎重思考，重申無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。為了解決這一矛盾，1953年6月，他提出了過(guò)渡時(shí)期總路線，即在社會(huì)主義工業(yè)化的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。在其指引下，不僅通過(guò)“一五”計(jì)劃使我國(guó)初步奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)，而且到1956年底，三大改造勝利完成，公有制經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，剝削階級(jí)在中國(guó)大陸已經(jīng)消失，社會(huì)主義制度在中國(guó)基本確立。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾已經(jīng)得到徹底解決，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了根本性變化。

既然社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化，1956年召開(kāi)的黨的八大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出了新的判斷，即“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?這個(gè)判斷真實(shí)地反映了中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情。

但是，遺憾的是，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，1957年反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化后，我黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差，甚至錯(cuò)誤地把無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾重新判定為我國(guó)社會(huì)主要矛盾。后來(lái)，據(jù)此制定了“左”的路線，以致最后釀成“文化大革命”這樣的嚴(yán)重失誤，黨和國(guó)家為此付出了沉痛代價(jià)。

十一屆三中全會(huì)以后，我黨對(duì)主要矛盾進(jìn)行了重新的正確的判斷，這成為制定基本路線的依據(jù)。1987年，十三大確立了黨在初級(jí)階段的基本路線，其核心內(nèi)容是“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是由當(dāng)時(shí)的主要矛盾決定的。改革開(kāi)放40年，中國(guó)特色社會(huì)主義取得的每一步成績(jī)，集中到一點(diǎn)，就是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持了這個(gè)基本路線。因此，從十四大到十八大黨的報(bào)告中，我黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線。十九大報(bào)告在闡述主要矛盾時(shí)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)沒(méi)有改變，三個(gè)牢牢把握”。而其中的一個(gè)牢牢把握就是“牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。”

可見(jiàn)，把握好主要矛盾的轉(zhuǎn)化，在此基礎(chǔ)上制定正確的基本路線并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)好黨的基本路線，黨和國(guó)家的建設(shè)事業(yè)就會(huì)順利推進(jìn);反之，就會(huì)停滯甚至受到損害。因此，我們說(shuō)，基本路線是黨和國(guó)家的生命線，它關(guān)系到我黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、能不能執(zhí)好政？關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)和中華民族偉大復(fù)興的一件大事，因此，具有重大的政治意義，必須放到政治的高度去理解和把握。

? ? ?二、我國(guó)社會(huì)主要矛盾新論斷的理論意義

社會(huì)主要矛盾的變化是一個(gè)從量變到質(zhì)變的長(zhǎng)期過(guò)程。及時(shí)、準(zhǔn)確地抓住主要矛盾的變化并在實(shí)踐中發(fā)揮好理論的指導(dǎo)作用，是我黨的成功經(jīng)驗(yàn)。新民主主義革命時(shí)期，1939年，毛澤東同志抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾，制定正確的路線方針政策，1949年新中國(guó)的成立，使中國(guó)人民站了起來(lái)。在改革開(kāi)放新時(shí)期，1981年，鄧小平同志抓住主要矛盾，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)并逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?，F(xiàn)在，我國(guó)正處于由富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，能否實(shí)現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)變關(guān)鍵看能不能對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行及時(shí)的、正確的判斷？

2012年黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)在多年積累的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展，在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)資料積累等方面有了更多量的積累，我國(guó)雖然仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但國(guó)家綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)進(jìn)入到了新時(shí)代。我國(guó)雖然仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，但隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，已經(jīng)開(kāi)始大踏步走向世界舞臺(tái)中心。這些變化，對(duì)于一個(gè)有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)是一件了不起的成就。但另一方面，發(fā)展還存在一些明顯的弱項(xiàng)和短板。以習(xí)近平為首的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，放眼社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)百年征程的最后征途，及時(shí)抓住了中國(guó)社會(huì)變化的特點(diǎn)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。如：“五位一體”、“一帶一路”、“四個(gè)全面”和新的發(fā)展理念等。與這些重大理論創(chuàng)新相比較，原有的我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐和理論的發(fā)展，如果再不予以突破，不僅不能發(fā)揮理論論述原點(diǎn)的作用，反而會(huì)成為理論進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。

于是，在堅(jiān)持原有論述36年后，十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了新的準(zhǔn)確的判斷。新論斷既堅(jiān)持了原有論述堅(jiān)持發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)，又準(zhǔn)確抓住了發(fā)展在今天所具有的階段性特征，體現(xiàn)了“變”與“不變”的辯證關(guān)系。

所謂“不變”，是因?yàn)槲覈?guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的任務(wù)還沒(méi)有完成。我國(guó)的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，還沒(méi)有完成工業(yè)化和現(xiàn)代化的任務(wù)，是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義。只要現(xiàn)代化任務(wù)沒(méi)有完成，社會(huì)主義初級(jí)階段就沒(méi)有結(jié)束，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位就不會(huì)改變。

所謂“變”，是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是不斷變化的?；蛘哒f(shuō)，是分階段的。包括社會(huì)主義制度建立之初“一窮二白”的時(shí)期、建立了獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系時(shí)期、解決了溫飽問(wèn)題后“奔小康”時(shí)期、全面建成小康社會(huì)時(shí)期等。在發(fā)展的不同階段，主要矛盾表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和形式。矛盾的主要方面表現(xiàn)為落后的社會(huì)生產(chǎn)時(shí)，實(shí)現(xiàn)高速度增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。而表現(xiàn)為不平衡不充分的發(fā)展時(shí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為執(zhí)政之要。

“變”說(shuō)明了初級(jí)階段的階段性特征。如果看不到“變”，就認(rèn)識(shí)不到新論斷的巨大理論意義和實(shí)踐意義?！安蛔儭闭f(shuō)明在社會(huì)主義初級(jí)階段不同時(shí)期的矛盾不是對(duì)立的，而是一脈相承的?！白儭迸c“不變”是辯證統(tǒng)一關(guān)系。這種對(duì)于主要矛盾階段性規(guī)律的揭示，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展馬克思主義做出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，也是馬克思主義哲學(xué)在實(shí)踐運(yùn)用中的方法論的一次重大突破，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論作出的重大發(fā)展。

如果說(shuō)我們黨對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主要矛盾原有判斷長(zhǎng)達(dá)36年，就是為了把我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難估計(jì)充足，從而告誡全黨謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。那么，今天提出新論斷，就是要更準(zhǔn)確地反映我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，有利于更好解決我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，有利于更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，有利于更好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，因而，具有重大的理論意義。

三、我國(guó)社會(huì)主要矛盾新論斷的實(shí)踐意義

2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球化發(fā)展遇到挫折。為了尋求自身利益的更大化，西方國(guó)家不斷擠壓發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間，尤其是作為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)。從上世紀(jì)70-90年代，拉美、東南亞、西亞北非不少國(guó)家跨入中等收入國(guó)家行列。但是，幾十年過(guò)去了，除了日本、韓國(guó)、新加坡外，他們中的絕大多數(shù)國(guó)家不但沒(méi)有成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而且社會(huì)問(wèn)題疊加，陷入中等收入陷阱。援引這些事實(shí)，國(guó)際社會(huì)唱衰中國(guó)之聲不絕于耳，揚(yáng)言中國(guó)必將陷入中等收入陷阱。面對(duì)這樣的殘酷現(xiàn)實(shí)，我們黨中央以逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣和擔(dān)當(dāng)，不斷踐行新的治國(guó)理政思想。十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出的新論斷，是黨中央在豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的正確結(jié)論，也是我黨在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、適應(yīng)綠色發(fā)展需要所作出的實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、不忘初心的科學(xué)判斷。

偉大的實(shí)踐創(chuàng)造偉大的理論，偉大的理論引領(lǐng)偉大的實(shí)踐。集中力量解決社會(huì)主要矛盾，是我們黨展示中國(guó)特色、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的科學(xué)工作方法。我們黨在不同的歷史時(shí)期，抓住主要矛盾，確立工作重心，明確主攻方向，避免“眉毛胡子一把抓”，集中力量辦好了一系列大事要事難事。

十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出了新的論斷。要想解決新的社會(huì)主要矛盾，關(guān)鍵是抓住主要矛盾的主要方面。而新的主要矛盾的主要方面就是“不平衡不充分的發(fā)展”。緊緊抓住主要矛盾的主要方面就必須把發(fā)展的重點(diǎn)放在怎樣發(fā)展上。為了適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，黨中央進(jìn)一步明確“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。這就為我國(guó)未來(lái)發(fā)展主攻方向確立了突破口，指明國(guó)家由富到強(qiáng)的前進(jìn)路徑。

事實(shí)上，十八大以來(lái)，我黨在領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的過(guò)程中已經(jīng)在逐步解決這一主要矛盾的主要方面，成就顯著。主要包括：

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量更有效率。十八大以來(lái)我黨在這方面采取了許多舉措。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加強(qiáng)創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

推動(dòng)“五位一體”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全面建成小康社會(huì)的絕大多數(shù)指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)，但在單位能耗，污染防治，廢物再利用等方面任務(wù)還很艱巨。另外，在加快生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，縮小收入分配差距，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題上不斷取得新進(jìn)展。

推動(dòng)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，著眼于改善人民生活的社會(huì)環(huán)境，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

解決不平衡不充分發(fā)展的任務(wù)是艱巨的。但是，我們一定要相信我們偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨必將在科學(xué)理論的指引下，對(duì)準(zhǔn)主要矛盾，確定中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略，帶領(lǐng)中國(guó)人民，取得新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利，進(jìn)而為解決人類共同問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕《毛澤東選集》第二卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕《毛澤東選集》第四卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔3〕何家華，余巖松.法治發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)——基于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的分析〔J〕.深圳社會(huì)科學(xué)，2019，（02）：144-155.

〔4〕陳瀏.對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的再認(rèn)識(shí)——基于供給和需求變化〔J〕.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2019，（02）：4-6.

〔5〕郝阿龍，原博，劉靜.準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的來(lái)龍去脈〔J〕.理論觀察，2019，（01）：23-25.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕