陳 司 史曙生

(南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210000)

2016年7月1日，三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，到2020年，在全國培育1000個左右的特色小鎮(zhèn)[1]。隨后各類政策、文件相繼出臺，特色小鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目便迅速在全國推廣開來。同年，江浙兩省率先提出要培育創(chuàng)建一批以體育產(chǎn)業(yè)為主要載體的特色小鎮(zhèn)。由此，體育特色小鎮(zhèn)作為一種新興的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體開始進(jìn)入人們的視野。近年來，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批以體育為主題的小鎮(zhèn)：健康健身小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)、旅游運(yùn)動小鎮(zhèn)等，并且各地在建的數(shù)量還在不斷攀升。但是，在體育特色小鎮(zhèn)迅速發(fā)展并取得了一定的進(jìn)展的同時，也必須看到我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題，如定位不準(zhǔn)確、規(guī)劃混亂、市場化不足等[2]。有些地區(qū)甚至并不具備建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的條件，但瞄準(zhǔn)政策紅利，添加少許體育元素，便打著“體育特色”的噱頭進(jìn)行建設(shè)，這難免會讓人質(zhì)疑其可持續(xù)發(fā)展能力。同時，作為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體，體育特色小鎮(zhèn)將來也勢必會面臨激烈的市場角逐，如何打造自身獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)體育小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展，需采用新的理論視角去探究和解釋。

1 體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

我國體育特色小鎮(zhèn)屬于特色小鎮(zhèn)的下位概念，是以體育產(chǎn)業(yè)為明確定位，融合健康、賽事、旅游、科技、制造等多種元素，文化內(nèi)涵鮮明，宜游宜業(yè)宜居的新型區(qū)域空間。

1.1 全民健身普及的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，生活條件得到很大的改善，我國居民對于體育消費(fèi)和體育服務(wù)的需求不斷增加，現(xiàn)有的體育資源已不能滿足人們對運(yùn)動休閑的需求。體育小鎮(zhèn)依據(jù)既有的基礎(chǔ)條件，如地勢氣候、運(yùn)動賽事、傳統(tǒng)民俗等，開發(fā)獨(dú)具特色的運(yùn)動休閑項(xiàng)目，可以為廣大人民群眾提供多樣的體育服務(wù)及體育產(chǎn)品，經(jīng)過不斷的發(fā)展，未來我國體育特色小鎮(zhèn)勢必會牢牢吸引住眾多運(yùn)動愛好者，這就要求小鎮(zhèn)必須具備可持續(xù)發(fā)展能力。

1.2 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要

特色小鎮(zhèn)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)的多維發(fā)展觀，能較好地解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)展不和諧等諸多問題[3]。體育特色小鎮(zhèn)弱化了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的行政區(qū)域限制，強(qiáng)調(diào)小鎮(zhèn)“小而精”的形態(tài)要求，以體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)為依托，以“產(chǎn)城融合共生”為發(fā)展模式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。因此，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅是緩解特大城市過度膨脹問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展，優(yōu)化行政區(qū)劃與空間布局的現(xiàn)實(shí)要求。

1.3 體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的大背景下，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。體育特色小鎮(zhèn)的興起，為體育產(chǎn)業(yè)供給要素和供給結(jié)構(gòu)的改革與創(chuàng)新提供了一個最佳實(shí)踐平臺。從當(dāng)前我國大多數(shù)體育小鎮(zhèn)的創(chuàng)建規(guī)劃來看，主要是以運(yùn)動休閑為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，同旅游、健康、科技等產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)融合發(fā)展，產(chǎn)生新的消費(fèi)供給。這將有助于加快體育制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升體育服務(wù)業(yè)的比重，從而豐富和優(yōu)化我國的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。體育特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也是我國體育產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之義。

2 RBT理論視角下體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展

在1984發(fā)表的一篇論著中，維爾納菲爾特首先提及了“資源基礎(chǔ)理論”，該理論使用“資源”作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的邏輯中心和起點(diǎn)，用“資源”來鏈接競爭優(yōu)勢和增長決策[4]。傳統(tǒng)的RBT理論將企業(yè)作為基本分析單位。該理論認(rèn)為企業(yè)中的資源并非都能夠成為可持續(xù)競爭優(yōu)勢來源，某項(xiàng)資源必須具有以下四個特點(diǎn)：有價值、稀缺、難以模仿、可以被企業(yè)的組織過程進(jìn)行開發(fā)利用?；赗BT理論，對于我國體育企業(yè)的研究早有涉及，張利平、段艷玲等學(xué)者從核心能力、創(chuàng)新性等角度探究對我國體育企業(yè)發(fā)展的影響[5-6]。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展在一定程度上可以認(rèn)為是體育產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)合共生的集合體，廣闊的發(fā)展前景使其在國內(nèi)眾多特色小鎮(zhèn)中脫穎而出。但將體育小鎮(zhèn)中獨(dú)特的異質(zhì)性資源進(jìn)行整合，形成體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的資源合力來保障體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的研究鮮有涉及。從國外體育小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看，利用異質(zhì)性資源，將其整合并打造成小鎮(zhèn)自身可持續(xù)競爭優(yōu)勢，是維系和保障體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

為此，基于我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的客觀需要，在傳統(tǒng)資源基礎(chǔ)理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本文將體育特色小鎮(zhèn)視為一個有機(jī)系統(tǒng)，依據(jù)當(dāng)前國內(nèi)體育小鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際狀況，將產(chǎn)業(yè)、文化、人力資源、信息技術(shù)這四種可作為持續(xù)競爭優(yōu)勢來源的資源要素進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合，形成體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的資源合力，繼而實(shí)現(xiàn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

3 基于RBT理論視角下體育小鎮(zhèn)持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源分析

3.1 產(chǎn)業(yè)與持續(xù)競爭優(yōu)勢

體育產(chǎn)業(yè)主要分為以體育服務(wù)業(yè)為代表的主體產(chǎn)業(yè)，如大眾健身、運(yùn)動競賽等；還有以體育衍生產(chǎn)業(yè)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如體育用品制造、場館運(yùn)營等。體育特色小鎮(zhèn)則是以體育產(chǎn)業(yè)為核心，與文化、旅游、制造、健康等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨界融合提供綜合性公共體育服務(wù)的平臺。其中，體育產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的核心要素，而旅游、健康等要素是邊緣要素，體育特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)以“體育+”為發(fā)展模式，而不是“+體育”，要將體育核心要素的作用發(fā)揮到極致，以體育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)助力體育產(chǎn)業(yè)，切不能本末倒置，才可能將體育特色小鎮(zhèn)中體育產(chǎn)業(yè)這一異質(zhì)性資源轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢。以瑞士達(dá)沃斯冰雪體育小鎮(zhèn)為例，達(dá)沃斯整體海拔較高，當(dāng)?shù)氐匦纹閸缜已┓逖泳d，有著得天獨(dú)厚的冰雪資源。小鎮(zhèn)目前已經(jīng)建設(shè)開發(fā)7個部分的滑雪場，數(shù)千家以冰雪為主題的旅館、酒吧等，每年舉行數(shù)百次冰雪賽事，形成以冰雪運(yùn)動為核心，帶動休閑、觀光、餐飲、住宿于一體的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。

3.2 文化與持續(xù)競爭優(yōu)勢

如果將特色小鎮(zhèn)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為小鎮(zhèn)發(fā)展的基石，那么每個小鎮(zhèn)特有的文化標(biāo)識則是小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂所在。體育特色小鎮(zhèn)有別于傳統(tǒng)行政區(qū)劃的城鎮(zhèn)，是以體育產(chǎn)業(yè)為依托，匯集相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員，具有生產(chǎn)、生活等功能的新型區(qū)域。體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的訴求是吸引體育愛好者激發(fā)其參與運(yùn)動的熱情，帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，因此體育特色小鎮(zhèn)在進(jìn)行文化構(gòu)建時，要彰顯熱烈濃厚的體育氛圍。另一方面，我國幅員遼闊、歷史悠久且民族眾多，各地有著不同的傳統(tǒng)民俗或別具一格的人文情懷，體育特色小鎮(zhèn)在文化構(gòu)建的過程中也應(yīng)該注重與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情相結(jié)合。以崇皇體育小鎮(zhèn)為例，其位于被稱為“功夫之都”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”的河南登封，借助于少林寺的影響力和道、佛、儒三教深厚的文化底蘊(yùn)，體育小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中開發(fā)了賽車、航空體育運(yùn)動、登山、乒乓球、拓展等多種運(yùn)動訓(xùn)練項(xiàng)目?，F(xiàn)代勇于拼搏的體育精神與傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)相碰撞，極大地激發(fā)了人們參與運(yùn)動的熱情。

3.3 人力資源和持續(xù)競爭優(yōu)勢

基于眾多人力資源學(xué)者的觀點(diǎn)，人力資源可以被定義為：一定時期內(nèi)組織中所有人的經(jīng)驗(yàn)、知識、能力、技能的集合，以及所有人的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系的集合。對大多數(shù)經(jīng)濟(jì)組織來說人力資源的價值對于持續(xù)競爭優(yōu)勢而言都是一個必要條件但并非充分條件，只有當(dāng)其具有異質(zhì)性特征時才能成為競爭優(yōu)勢的來源[7]。從當(dāng)前國內(nèi)建設(shè)的一批體育小鎮(zhèn)來看，無論是以傳統(tǒng)武術(shù)項(xiàng)目為主導(dǎo)的養(yǎng)生體育小鎮(zhèn)，以賽事開發(fā)主導(dǎo)的運(yùn)動體育小鎮(zhèn)，還是以休閑運(yùn)動項(xiàng)目為主導(dǎo)的娛樂體育小鎮(zhèn)，體育行業(yè)高技能專業(yè)人才都是其必不可少的重要因素。體育特色小鎮(zhèn)中不僅僅包含體育系統(tǒng)，且包含著小鎮(zhèn)的經(jīng)營、管理、宣傳等。因此，體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展的過程中應(yīng)該有“全域人才觀”的市場化認(rèn)識，除了體育行業(yè)內(nèi)部懂體育業(yè)務(wù)的人才外，更要廣泛吸引非體育行業(yè)的專業(yè)人才。同時，建立高效和諧的人力資源管理系統(tǒng)，為體育特色小鎮(zhèn)健康持續(xù)的發(fā)展提供源源不斷的智力支持。

3.4 IT系統(tǒng)與持續(xù)競爭優(yōu)勢

近年來，我國一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)開始采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)手段對園區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)，通過豐富的智能服務(wù)改善園區(qū)政府、企業(yè)和居民之間的交互模式，實(shí)現(xiàn)更加智能化的園區(qū)運(yùn)作[8]。體育特色小鎮(zhèn)在其區(qū)域內(nèi)首先要為以體育產(chǎn)業(yè)為核心的融合業(yè)態(tài)提供發(fā)展空間，同時還要為居民及游客提供適宜的活動及居住區(qū)域，最后還要保持良好的生態(tài)環(huán)境。面對如此多的功能需求，體育特色小鎮(zhèn)在整體規(guī)劃建設(shè)上必然要依靠信息技術(shù)的支撐。通過智能建設(shè)，第一，提升體育特色小鎮(zhèn)運(yùn)營和管理的效率，滿足生產(chǎn)及生活的需要；第二，提高體育特色小鎮(zhèn)的硬件配備，游客能夠更便捷地獲取自己所需要的比賽信息、場館情況等；第三，增強(qiáng)體育特色小鎮(zhèn)和外界的互動能力，加大宣傳的同時提升小鎮(zhèn)國內(nèi)外知名度。另外，體育特色小鎮(zhèn)IT系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用要與體育運(yùn)動的特點(diǎn)和元素緊密融合，使用戶有更為貼切的使用感受，將小鎮(zhèn)中管理部門、企業(yè)和消費(fèi)者緊密地聯(lián)系起來，保障體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。

3.5 資源要素的協(xié)調(diào)與整合

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程就是“產(chǎn)城人文”四個核心資源要素不斷交融運(yùn)動的過程，在小鎮(zhèn)建設(shè)初期各要素之間可能是相互獨(dú)立且不匹配的。體育特色小鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須將四大資源要素作為一個有機(jī)整體，相輔相成，相互促進(jìn)。體育產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的基石，獨(dú)特的體育文化是小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂，專業(yè)的體育人才是小鎮(zhèn)發(fā)展的動力，智能化的體育園區(qū)是小鎮(zhèn)發(fā)展的載體，必須妥善把握四要素之間相互作用的客觀規(guī)律，促進(jìn)各要素相互融合、良性互動，形成體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的資源合力，保障體育特色小鎮(zhèn)獲取和維持可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

4 體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的對策

4.1 規(guī)劃先行，以體育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)依靠產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)整體的發(fā)展都是圍繞著特色產(chǎn)業(yè)展開的。這就要求，體育特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)時，就要依托區(qū)位資源優(yōu)勢開發(fā)和培育適宜的運(yùn)動項(xiàng)目，融合旅游、娛樂、制造等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展的同時鏈接上下游產(chǎn)業(yè)，探求合適的發(fā)展路徑，同時要注重打造小鎮(zhèn)獨(dú)特的“運(yùn)動”、“健康”文化內(nèi)涵。翻看國外成功的案例，無一不是通過某一核心運(yùn)動項(xiàng)目來打造小鎮(zhèn)品牌，做大并延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈。“運(yùn)動休閑項(xiàng)目+自然資源稟賦”是當(dāng)前我國一些體育特色小鎮(zhèn)主要的發(fā)展模式，如何避免同質(zhì)化建設(shè)，防止千鎮(zhèn)一面也是要關(guān)注的問題。

4.2 廣納賢才，以高端人才助力體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展

特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)與高效的管理，而這兩個因素都需要有專業(yè)人才的注入才能保證特色小鎮(zhèn)成功運(yùn)營的可持續(xù)性[9]。體育特色小鎮(zhèn)在我國屬于剛剛起步的階段，暫時沒有成熟的案例可循，國外的經(jīng)驗(yàn)也不能完全照搬，因此，在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中需要多方面專業(yè)人才進(jìn)行建設(shè)支持。良好的管理規(guī)劃有助于小鎮(zhèn)進(jìn)行妥善的整體布局和功能分區(qū)，提供公共體育服務(wù)滿足消費(fèi)者對于運(yùn)動、健身、健康、休閑等訴求。同時，體育特色小鎮(zhèn)中各項(xiàng)活動的開展更需要專業(yè)化的體育產(chǎn)業(yè)人才，注重體育專業(yè)人才的引入和培養(yǎng)，這不僅是小鎮(zhèn)發(fā)展的核心所在，更有助于小鎮(zhèn)保持創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)體育小鎮(zhèn)快速發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以活力機(jī)制促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展

從我國提出建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)到對于小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范建等相關(guān)政策文件中都強(qiáng)調(diào)體育特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中政府發(fā)揮好監(jiān)管者的角色，為體育組織同文化、科技、旅游等組織相融合搭建發(fā)展平臺；鼓勵體育專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮專長；扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥Ⅲw育企業(yè)；給予企業(yè)足夠的自由度的同時為小鎮(zhèn)體育企業(yè)的發(fā)展提供一個公平競爭的環(huán)境；讓體育資源在市場的作用下進(jìn)行合理配置，使小鎮(zhèn)保持發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。

4.4 定期評估，以標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收保障體育特色小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止2017年我國在建的體育特色小鎮(zhèn)超過數(shù)百個，數(shù)量在不斷增加的同時，如何把控質(zhì)量顯得至關(guān)重要。我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不同于國外自發(fā)聚集的體育小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)需求較為薄弱，因此在小鎮(zhèn)發(fā)展過程中勢必要從規(guī)劃、創(chuàng)建、管理、運(yùn)營等方面建立一個完善的考評體系。不僅要把控小鎮(zhèn)規(guī)劃面積、小鎮(zhèn)布局的落實(shí)情況，更要著重考核體育產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是否統(tǒng)籌兼顧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善等，保障體育特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅有望成為全民健身發(fā)展的廣闊平臺，更是踐行體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和助力健康中國建設(shè)的有益探索。同時，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也不是一蹴而就的，在依托區(qū)位發(fā)掘小鎮(zhèn)異質(zhì)性資源加以整合的基礎(chǔ)上，打造自身持續(xù)競爭的優(yōu)勢，并根據(jù)市場不斷進(jìn)行適時地調(diào)整，才能夠保障體育特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。