臨汾市農(nóng)民體育健身工程的實施效果研究
——以洪洞縣劉家垣鎮(zhèn)為例

陳趙燕

前言

農(nóng)民體育健身工程是一項系統(tǒng)性工程，工作量大面廣，任務(wù)十分艱巨。農(nóng)民是我國最大的社會群體，沒有八億農(nóng)民的體育健身，就沒有真正意義上的全民健身。通過查閱山西省體育局的資料以及走訪臨汾市文化局群體科科長得知，山西省的農(nóng)民體育健身工程在2014年已實現(xiàn)全覆蓋，關(guān)于它的覆蓋程度，完全是以數(shù)據(jù)來呈現(xiàn)，但這些數(shù)據(jù)并不能反映山西省農(nóng)民體育健身工程的實施現(xiàn)狀及效果。

臨汾市洪洞縣地處山西南部臨汾盆地北端，總面積1499平方公里，全縣共有9鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，463個行政村，是全省第一人口大縣。其中劉家垣鎮(zhèn)地處呂梁山南麓洪洞縣的羅云山下，總面積92平方公里，有23個行政村，19個農(nóng)村黨支部， 27000口人，50000畝耕地，其中水澆地1000余畝，是一個典型的丘陵旱地區(qū)，煤炭資源豐富，境內(nèi)有國營煤礦——回坡底礦，年生產(chǎn)能力80萬噸。在山西，農(nóng)民體育健身工程實現(xiàn)全覆蓋至今已五年，從未有學(xué)者對臨汾市洪洞縣農(nóng)民體育健身工程的進(jìn)行調(diào)查分析，本文將通過實地考察法，對臨汾市洪洞縣劉家垣鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程的實施現(xiàn)狀及效果進(jìn)行深入分析。

1 研究對象及方法

1.1 研究對象

以臨汾市洪洞縣劉家垣鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程的實施效果為研究對象，以劉家垣鎮(zhèn)的農(nóng)村居民為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過查閱中國知網(wǎng)、山西省圖書館的有關(guān)于農(nóng)民體育健身工程的相關(guān)文獻(xiàn)，并通過山西省體育局官方網(wǎng)站了解關(guān)于農(nóng)民體育健身工程的指導(dǎo)性文件、制度、法規(guī)和相關(guān)網(wǎng)站及部分相關(guān)的研究成果，為本研究提供相關(guān)的理論依據(jù)。

1.2.2 專家訪談法

實地走訪臨汾市文化局群體科負(fù)責(zé)人、高校體育社會學(xué)研究領(lǐng)域的專家以及村干部，了解農(nóng)民體育健身工程的具體實施方法、內(nèi)容、途徑以及實施過程中存在的問題，以便更加了解政府部門關(guān)于農(nóng)民體育健身工程的政策，以及他們對未來實施農(nóng)民體育健身工程的看法，并提出相關(guān)可以改進(jìn)的意見。

1.2.3 實地考察法

對劉家垣鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程的部分村進(jìn)行實地考察，與村中的村干部及農(nóng)民等基層人員進(jìn)行面對面交談，深入了解農(nóng)民體育健身工程實施后的使用情況、參與情況、項目和場所變化以及器材維修情況，為研究提供真實可靠的依據(jù)。

1.2.4 案例分析法

以自己家鄉(xiāng)劉家垣鎮(zhèn)陳村為例，對其農(nóng)民體育健身工程覆蓋后健身人群、體育活動以及業(yè)余生活變化等方面進(jìn)行分析，間接反映出農(nóng)民體育健身工程的實施效果。

2 劉家垣農(nóng)民體育健身工程建設(shè)現(xiàn)狀情況

2.1 劉家垣鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程的基本情況

通過實地走訪劉家垣村、陳村、伏珠、回坡底、大古、三峪等村，從選址情況看，大多數(shù)選在村委會附近以及路邊空地大的地方，雖然比較便利，但確實存在安全隱患；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多為一片水泥建的廣場、一副籃球架以及三至六件室外健身器材；建設(shè)資金來源依靠政府撥款，部分村附近有煤礦以及小廠子，會對其進(jìn)行資助，未有資助的村委會自行解決，村民沒有對其進(jìn)行籌資。據(jù)統(tǒng)計，2014年全縣共有國家級社會體育指導(dǎo)員3人，一級7人、二級70人、三級380人，但是對于人口大縣來說，這些并不足夠，又因為其具有無償性、公益性的特點，比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村并沒有社會體育指導(dǎo)員。通過訪問村民，是否配備社會體育指導(dǎo)員，回答都是否或者不清楚。

健身人群以40-50歲的女性和小孩居多，且時間一般在春夏秋的晚飯后，一般是女性在廣場跳廣場舞，小孩在打籃球或者在健身器材處玩耍，幾乎沒有男性出現(xiàn)在農(nóng)民體育健身工程的場地上。健身器材有損壞情況，據(jù)村民反映，是有些小孩弄壞搬回家了，后期未對其進(jìn)行修繕，至今仍處于損壞狀態(tài)。

2.2 劉家垣農(nóng)民對農(nóng)民體育健身工程的了解

盡管農(nóng)民體育健身工程在山西實現(xiàn)全覆蓋至今已經(jīng)五年，但是對它的了解，仍是鮮為人知，大部分的人并不知道建設(shè)的場地、安裝的器材為農(nóng)民體育健身工程，對其政策更是一無所知。其利用農(nóng)民體育健身工程場地進(jìn)行鍛煉的原因側(cè)重于促進(jìn)身體健康，以及部分器械可以對其想要鍛煉的部位起到改善作用。

2.3 劉家垣村民對農(nóng)民體育健身工程的滿意度

農(nóng)民對它的選址情況、器材安裝以及場地的質(zhì)量、場地衛(wèi)生環(huán)境持滿意態(tài)度，但是也有部分村民反映安裝的器材并不能滿足自身鍛煉的需求。對農(nóng)民體育健身工程的管理情況、體育活動的組織情況以及宣傳力度持一般態(tài)度的人數(shù)較多。農(nóng)民體育健身工程在促進(jìn)鄰里關(guān)系、農(nóng)民參加健身活動的方面效果比較明顯。

3 影響農(nóng)民體育健身工程實施效果的因素

3.1 村民自身的原因

一方面農(nóng)民本身對體育運(yùn)動存在誤解，認(rèn)為干農(nóng)活、做家務(wù)就是體育運(yùn)動，不需要再花費(fèi)額外的時間去進(jìn)行鍛煉；另一方面，勞動力過重、閑暇時間少以及家庭收入也會影響農(nóng)民在農(nóng)民體育健身工程的場地進(jìn)行鍛煉。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的提高，僅靠農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不能滿足家庭的發(fā)展，所以除了農(nóng)忙時節(jié)，村里的住戶一般較少，這在很大程度上降低了農(nóng)民體育健身工程場地的利用率。

隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及，幾乎人手一個，閑暇時間幾乎用來手機(jī)聊天、看視頻、玩游戲等，這也影響了農(nóng)民體育健身工程的實施效果。

3.2 村民對農(nóng)民體育健身工程的認(rèn)知

農(nóng)民對農(nóng)民體育健身工程的了解程度制約了農(nóng)民體育健身工程的發(fā)展及實施效果，他們沒有了解農(nóng)民體育健身工程實施的目的，很大程度上并未對其進(jìn)行充分利用。

3.3 村干部以及相關(guān)部門對農(nóng)民體育健身工程的宣傳力度

農(nóng)民體育健身工程在山西全覆蓋已經(jīng)五年，村干部以及相關(guān)部門對此工程的宣傳不到位，所以造成農(nóng)民對此工程的了解僅存在于本村有體育場地、體育器材以及籃球架或者乒乓球臺，但其究竟是政府推行的什么項目、頒布的政策依舊處于空白狀態(tài)，這在很大程度上制約了農(nóng)民體育健身工程的發(fā)展以及實施效果。

3.4 村委會對體育活動的組織情況

如果村委會經(jīng)常組織體育活動、體育比賽，或者是有專人組織，有社會體育指導(dǎo)員對活動進(jìn)行指導(dǎo)，對此工程的場地利用率會大大提高。據(jù)調(diào)查，伏珠、回坡底村經(jīng)常會組織籃球賽，村里都有自己的籃球隊，所以在農(nóng)民體育健身工程的場地進(jìn)行鍛煉的人比別村相對來說多，閑暇時間打籃球、觀看的人比較多，利用器械進(jìn)行鍛煉的人數(shù)相應(yīng)也在增加。

3.5 村干部、相關(guān)部門對農(nóng)民體育健身工程的重視程度

調(diào)查結(jié)果顯示，村干部以及相關(guān)部門的重視程度對農(nóng)民體育健身工程的實施是非常有效果的。例如，威風(fēng)鑼鼓隊在劉家垣鎮(zhèn)受到領(lǐng)導(dǎo)以及村干部的重視，現(xiàn)在每村都有自己的鑼鼓隊，每天都有人練習(xí)。

4 案例

農(nóng)民體育健身工程在劉家垣鎮(zhèn)陳村剛建好之初，健身人群增加，每天早晚都有利用農(nóng)民體育健身工程的場地與器材進(jìn)行健身的，小孩也多，尤其是暑假，由于人多，晚上有三撥人在不同地方跳廣場舞；但這種情況僅維持了一兩年，加上后期器材的損壞，利用此工程鍛煉的人明顯減少。綜合來說，男性進(jìn)行體育鍛煉的比女性少，在農(nóng)民體育健身工程的場地幾乎看不見男性的身影。

體育活動方面，建立之初，廣場舞盛行。后期，臨汾市推行威風(fēng)鑼鼓，加上相關(guān)部門重視，村里相應(yīng)也重視。剛開始推行時，村里硬性規(guī)定，有報酬開展此活動。后期，純屬村民自愿，農(nóng)忙參加鑼鼓隊活動的人少，平時，幾乎天天都有，每天固定的點，有專人組織，也有人教，所以自從開始推行，到現(xiàn)在為止，開展的很好。據(jù)了解，周圍的村里都有自己的鑼鼓隊，偶爾還會去參加表演。

業(yè)余生活方面，相對來說，劉家垣鎮(zhèn)陳村的業(yè)余生活還是較豐富的，廣場舞、威風(fēng)鑼鼓隊、打麻將，尤其打麻將一直很盛行，不管是在家還是麻將館。為了響應(yīng)8月8號全民健身日，劉家垣鎮(zhèn)舉行健美操、廣場舞比賽，且每村都派幾名成員去鎮(zhèn)上參加比賽，響應(yīng)國家號召的同時，也豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活。

總體來說，陳村農(nóng)民體育健身工程的實施效果不樂觀，村民沒有將建立之初的那種熱情持續(xù)下去。還有據(jù)調(diào)查，很多村民熱愛打籃球，但是沒有合適的場地。造成的原因與村民自身、村干部的重視程度密不可分，在開展過程中確實存在重形式、輕實質(zhì)，重表面、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

農(nóng)民體育健身工程從2006年頒布實施，山西省2012年底行政村實現(xiàn)全覆蓋，再到2014年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，至今已經(jīng)過去五年。在農(nóng)民體育健身工程建立初期，許多學(xué)者對它的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，之后延伸為實施效果分析；但是大多數(shù)都是對南方地區(qū)以及發(fā)達(dá)城市進(jìn)行較之全面的分析，對北方地區(qū)的農(nóng)民體育健身工程研究的較少，且農(nóng)民體育健身工程目前還停留在現(xiàn)狀調(diào)查過程階段。五年間，其實施效果有何變化，不得而知。本文以山西省臨汾市洪洞縣一個鎮(zhèn)為調(diào)查對象，在其實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析實施之初與現(xiàn)在有何區(qū)別，并找出農(nóng)民體育健身工程實施效果變化的原因，為此提出相應(yīng)的建議，為農(nóng)民體育健身工程的良好運(yùn)行貢獻(xiàn)微薄之力。

5.2 建議

5.2.1 加強(qiáng)農(nóng)民健身意識，農(nóng)閑時節(jié)進(jìn)行宣傳教育，潛移默化的加深對體育的認(rèn)識，使農(nóng)民都認(rèn)識到實施農(nóng)民體育健身工程的目的，提高農(nóng)民參與體育健身的積極性，讓更多人參與到體育鍛煉中。

5.2.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大和加緊對農(nóng)村體育組織的建設(shè)，在行政村設(shè)立專門體育管理機(jī)構(gòu)，充分了解農(nóng)民的健身需求，使自發(fā)的、無序的農(nóng)民體育鍛煉成為有組織、有計劃、講科學(xué)的文化健身娛樂活動。

5.2.3 加大對農(nóng)民體育資金的投入與場地器材的進(jìn)一步完善，建立器材維護(hù)與保養(yǎng)制度，建立和健全體育組織制度，積極深入開展農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員、體育場地器材管理員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)和充實農(nóng)村體育指導(dǎo)員的力量。

5.2.4 開展形式多樣的體育活動，利用有限的器材與場地，舉行籃球、健美操、廣場舞等活動，調(diào)動村民參與體育活動的積極性，促使村民自覺主動的參加體育活動。