◎ 文 《法制日報》記者 吳曉鋒

中國改革開放四十年取得的偉大成就與民事立法的引領(lǐng)、推動和保障作用密不可分。偉大的時代呼喚一部偉大的民法典。雖然中國民法最近四十年的發(fā)展之于西方民法幾百年的發(fā)展只不過是短暫的一瞬，卻取得了舉世矚目的成就。中國民法學(xué)會會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明作為四十年民法學(xué)理論發(fā)展的親歷者、見證者、參與者、創(chuàng)業(yè)者，見證了民法四十年來不平凡的發(fā)展歷程，也對這個偉大歷程進(jìn)行了歷史性的總結(jié)與回顧，他說：“中國四十年民法發(fā)展歷史就是一部濃縮了中國政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的變遷史?！?/p>

民族的，才是世界的。民法四十年，其中國特色與中國道路到底是什么？王利明教授接受了《法制日報》記者的專訪。

民法學(xué)的中國道路

記者：你多次談到改革開放四十年中國民法學(xué)之所以取得了很大成就，是因為始終立足中國的實際，回應(yīng)中國實踐需求，解決中國的現(xiàn)實問題，堅持民法學(xué)的中國道路。請具體分析。

王利明：彈指一揮間，四十年過去了，民法學(xué)從一片荒蕪的園地變成了百花盛開、枝葉繁茂的花園，昔日荒蕪地，今朝春滿園。四十年來民法學(xué)取得重大發(fā)展的重要原因是對中國道路的堅守，體現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，四十年來，我國民法學(xué)是伴隨著我國改革開放進(jìn)程的推進(jìn)而不斷發(fā)展的。“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，改革開放奠定了民法學(xué)發(fā)展的社會基礎(chǔ)，改革開放的四十年，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的四十年，是社會全面進(jìn)步的四十年，更是民法快速發(fā)展的四十年；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會變遷為民法學(xué)研究提供了十分肥沃的土壤。例如，建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等用益物權(quán)體系，都是伴隨著改革的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的。合同法中合同自由、私法自治原則等都是伴隨著改革的深入而發(fā)展的，改革始終和民法學(xué)形成一種密切的互動關(guān)系，民事學(xué)伴隨改革開放進(jìn)程而發(fā)展和成長，同時也為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了智力支持。

第二，民法學(xué)是伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，民法深深植根于市場經(jīng)濟(jì)，它是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。可以說，沒有市場，就沒有民法的用武之地，而沒有民法，也沒有真正的市場經(jīng)濟(jì)。有觀點認(rèn)為，四十年的成就主要是經(jīng)濟(jì)政策推動的結(jié)果，法治的作用微乎其微，這種說法顯然是不正確的。改革開放四十年的實踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個階段的進(jìn)步都伴隨著中國民商事立法的進(jìn)步和作用的發(fā)揮，與法治特別是民事立法的保障作用是不可分的。例如，世界銀行和國際金融公司(IFC) 2008年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《2008全球營商環(huán)境報告》中指出，中國大陸2007年因物權(quán)法的頒布大大改善了中國的商業(yè)環(huán)境，并因此將中國大陸列為商業(yè)環(huán)境改革前10位之一。特別是中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，就與物權(quán)法的頒布密不可分，該法第149條關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后自動續(xù)期的規(guī)則，有著非常重要的關(guān)系。這項規(guī)則的出臺首先是突破了70年住宅使用權(quán)的限制，即到期后自動延長，更重要的是，它消除了很多老百姓購房后的擔(dān)心，真正給老百姓吃了“定心丸”，對自己的房產(chǎn)形成了一種合理的預(yù)期。“有恒產(chǎn)者有恒心”，這就為蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了非常有利的法治化環(huán)境，提供了制度保障。而在2018年10月底，世界銀行集團(tuán)發(fā)布了《2018年營商環(huán)境報告》，中國營商環(huán)境排名從上期的第78位躍升至第46位，首次進(jìn)入前50。其重要原因在于，中國在合同履行、投資者保護(hù)、商業(yè)糾紛解決等方面表現(xiàn)良好，這與中國的民事法律制度的保障作用是密不可分的。

第三，民法學(xué)的發(fā)展是我國立法和司法實踐推進(jìn)的結(jié)果。在中國四十年法治建設(shè)中，立法始終是法治成就的重要亮點。為適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)要求，民法通則的頒布極大地提升了民法學(xué)的地位，奠定了民法作為市場經(jīng)濟(jì)基本法和私法基本法的地位。從此，民法學(xué)步入了發(fā)展的快車道。

自十八屆四中全會提出編纂民法典以來，民法典的編纂也開始加速推進(jìn)，2017年頒布了民法總則，2018年8月民法典各分編也已經(jīng)提交審議。此外，四十年來，中國的司法實踐極大地促進(jìn)了民法學(xué)的發(fā)展，許多理論的產(chǎn)生與發(fā)展都與司法判例的推動作用密不可分。例如，債權(quán)人代位權(quán)的直接受償規(guī)則、無權(quán)處分合同的有效規(guī)則、一般人格權(quán)的確立、死者人格利益的保護(hù)等，都是司法實踐推動的結(jié)果。

中國特色的民事法律制度

記者：改革開放四十年來我國民事立法從中國實際出發(fā)，在廣泛借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了具有中國特色的民事法律制度。請你為我們具體闡釋一下改革開放以來民事立法的中國特色包括哪些內(nèi)容？

王利明：我國自清末變法以來，一直采納潘德克吞體系，國民黨政府民法幾乎完全照搬德國模式。改革開放以來，我國民事立法從中國的實際出發(fā)，著力解決中國的實際問題。因此，民事立法的中國特色首先表現(xiàn)在體系上。比如民法通則基于對“文革”期間嚴(yán)重侵害個人人格權(quán)、踐踏人格尊嚴(yán)的現(xiàn)象反思，以專章的形式規(guī)定民事權(quán)利，并明確規(guī)定了人身權(quán)，具體列舉和規(guī)定了公民所享有的各項人格權(quán)，我國正在編纂的民法典也將在此基礎(chǔ)上規(guī)定獨立成編的人格權(quán)編。比如，立法機(jī)關(guān)單獨制定侵權(quán)責(zé)任法，形成了獨立成編的侵權(quán)責(zé)任法體系，突破了傳統(tǒng)大陸法國家的債法體系結(jié)構(gòu)，同時侵權(quán)責(zé)任法的體例結(jié)構(gòu)的獨特性，在大陸法系國家也是前所未有。另外，民法總則將代理與法律行為制度并列規(guī)定，諸多民事立法都開宗明義地規(guī)定了基本原則等，這些都具有創(chuàng)新性。

我國民事立法的中國特色還體現(xiàn)在諸多創(chuàng)新的制度上。比如民法通則第一次集中規(guī)定民事權(quán)利，系統(tǒng)規(guī)定了人身權(quán)特別是人格權(quán)制度。民法通則還第一次以基本法律的形式確立了民事責(zé)任制度，這些都是制度的重大創(chuàng)新。

民事立法的中國特色還表現(xiàn)在大量概念都是結(jié)合中國國情、吸收學(xué)理營養(yǎng)、總結(jié)司法實踐經(jīng)驗的產(chǎn)物。例如，民法總則中規(guī)定的民事權(quán)益、自愿原則、營利法人、特別法人、非法人組織等；物權(quán)法中所規(guī)定的權(quán)利人、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)、管理規(guī)約、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等。上述概念并非法律移植的結(jié)果，而是從我國實際出發(fā)的產(chǎn)物。

民事立法的中國特色還表現(xiàn)在立法理念上，比如我國民事立法在主體制度中不僅確立了抽象的主體制度，而且也關(guān)注對一些特殊弱勢群體權(quán)益的保護(hù)。

如何在民法典中體現(xiàn)中國特色和時代特色

記者：四十年光陰如白駒過隙，未來已來,將至已至，編纂民法典應(yīng)該是目前中國民法學(xué)界和民事立法的頭等使命，如何在民法典中體現(xiàn)中國特色和時代特色？

王利明：“但見時光流似箭，豈知天道曲如弓?！蔽覀円呀?jīng)進(jìn)入了新時代，改革也已經(jīng)進(jìn)入了“攻堅期”，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們民法學(xué)人責(zé)任重大，使命光榮。“聚萬眾智慧，成偉大法典”。既然推動民法典編纂的歷史任務(wù)落到了我們這一代人的身上，我們每個民法學(xué)者能夠親身參與其中，可謂與有榮焉，我們有義務(wù)也有責(zé)任參與這樣一項偉大的、舉世矚目的工程，這也是我們治學(xué)報國的最好機(jī)遇。

我們要制定的民法典并不是簡單從事民事立法的匯編，也不是重起爐灶，完全推翻原有的民事立法，而是在全面、認(rèn)真總結(jié)我國既有民事立法、司法實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足中國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分借鑒國外的先進(jìn)立法經(jīng)驗，制定出一部立足我國國情、面向21世紀(jì)、科學(xué)的民法典。如果說1804年的《法國民法典》是19世紀(jì)風(fēng)車水磨時代民法典的代表，1900年的《德國民法典》是20世紀(jì)工業(yè)社會民法典的代表，那么我們的民法典則應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)大數(shù)據(jù)、信息社會民法典的代表之作。因此，我們的民法典不應(yīng)是照搬《法國民法典》《德國民法典》，而應(yīng)回應(yīng)21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時代和高科技時代的現(xiàn)實需求，回應(yīng)信息社會的挑戰(zhàn)。我國正在編纂的民法典應(yīng)當(dāng)是一部強(qiáng)化人文關(guān)懷的民法典，是一部注重保障人的尊嚴(yán)、意思自治，弘揚私益與私權(quán)神圣的觀念，從而體現(xiàn)了時代精神的民法典，這樣一部民法典不僅將是一部垂范久遠(yuǎn)的民法典，更將引領(lǐng)中國社會邁入一個“個人的自治、有尊嚴(yán)的生活”獲得全面實現(xiàn)的美好社會。

如果說19世紀(jì)初的《法國民法典》和20世紀(jì)初的《德國民法典》的問世，成為世界民法發(fā)展史上的重要成果，那么21世紀(jì)中國民法典的出臺，必將在民法發(fā)展史上留下光輝的篇章。