劉朝明 楊樹榮

體育特色小鎮(zhèn)多元模式構(gòu)建研究*

劉朝明1,2楊樹榮2

(1.凱迪雷拉大學(xué),菲律賓 碧瑤 02；2.六盤水師范學(xué)院 體育學(xué)院,貴州 六盤水 553001）

隨著國(guó)家各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)，體育特色小鎮(zhèn)作為最具潛力的特色小鎮(zhèn)種類之一，迎合了政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等多方面發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。浙江省作為特色小鎮(zhèn)的先行者，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上積累了大量經(jīng)驗(yàn)。文章基于對(duì)浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的調(diào)研分析，提出構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的多元模式來推動(dòng)我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

體育；特色小鎮(zhèn)；多元模式；構(gòu)建

體育特色小鎮(zhèn)，是以“體育產(chǎn)業(yè)+主題旅游”為特點(diǎn)、以運(yùn)動(dòng)休閑為主，包含旅游度假功能、運(yùn)動(dòng)休閑功能、體育賽事功能、教育培訓(xùn)功能及文化展示功能等于一身，不僅為優(yōu)秀體育賽事提供支撐，也是全民健身發(fā)展的重要平臺(tái)。國(guó)發(fā)46號(hào)文件提出，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模到2025年將突破5萬(wàn)億元，成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。體育總局在2017年5月11日專門針對(duì)建設(shè)具有非常鮮明的體育特征及運(yùn)動(dòng)休閑為主的小鎮(zhèn)，頒布了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，為的就是能夠在將來五年的時(shí)間中，推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?？梢?，未來的10年將是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，對(duì)于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，也有著非常重要的影響。為了解體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式及構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，本文以走在前列的特色小鎮(zhèn)的先行者——浙江省為例，根據(jù)對(duì)案例中體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究分析，構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式。

1 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況

浙江省作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上也邁開路子。2015年7月，浙江為了加快體育發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）文件精神，頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》政策。其中提出培育創(chuàng)建一批體育特征突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)融合潛力較大的特色小鎮(zhèn)。2017年12月，為了能夠促進(jìn)全省健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，浙江省政府辦公廳隨后頒布了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》。在多項(xiàng)政策指導(dǎo)和支持下，浙江省體育局以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體，立足于發(fā)展休閑健身產(chǎn)業(yè)，著力打造一批融合潛力強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越、體育特征鮮明的體育小鎮(zhèn)，構(gòu)建有明顯梯度的體育特色小鎮(zhèn)培育布局結(jié)構(gòu)，撬動(dòng)全省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。

截止2018年3月，浙江省前后有79個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，分為兩批的形式建立了，已經(jīng)有5個(gè)體育特色小鎮(zhèn)。其中，主要以紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)、平湖九龍山航空體育小鎮(zhèn)、上虞“e游小鎮(zhèn)”、龍泉寶劍小鎮(zhèn)、建德航空小鎮(zhèn)為主，另外，還有包括德清莫干山的“裸心小鎮(zhèn)”、寧海胡陳的戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、杭州富陽(yáng)永安的“飛翔小鎮(zhèn)”等12個(gè)創(chuàng)建單位正在培育中。總體看來，浙江省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式上也探索出大量先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。尤其智能化、旅游、文化、醫(yī)療服務(wù)等元素的融入，使得浙江省在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)上更具創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)其他地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的良好經(jīng)驗(yàn)。

2 體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)分析與模式構(gòu)建

從調(diào)研了解的情況來看，浙江省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式具有明顯的產(chǎn)業(yè)與資源導(dǎo)向。一方面，產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式是依托地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的模式，當(dāng)然體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展大都以體育和旅游產(chǎn)業(yè)為主。典型的案例如以浦陽(yáng)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展的萊茵浦陽(yáng)律動(dòng)小鎮(zhèn)，以泛娛樂類信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的上虞e游小鎮(zhèn)。另一方面，資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式主要依托湖泊、山地等自然資源或龍舟文化等文化資源而發(fā)展。就好比說，紹興建設(shè)的柯橋酷玩小鎮(zhèn)，以國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)柯巖，鑒湖，魯鎮(zhèn)的自然、人文資源；湖州德清“裸心”體育小鎮(zhèn)的發(fā)展依托的是莫干山山地資源；又如桐廬足球小鎮(zhèn)主要依托桐廬富春山健康城金中路西側(cè)地塊的草地資源。以下將對(duì)兩種導(dǎo)向的發(fā)展模式做具體分析。

2.1 產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建

從產(chǎn)業(yè)層面上看，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)大都兼顧體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的成分結(jié)構(gòu)，分解為“體育+旅游”、“旅游+體育”兩種。其中，“體育+旅游”的重心落在體育產(chǎn)業(yè)上，如萊茵浦陽(yáng)律動(dòng)小鎮(zhèn)等。通過使用上述模式，加大體育方面的宣傳力度，從而通過體育活動(dòng)組織的高規(guī)格，提高吸引社會(huì)的關(guān)注與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大該地對(duì)外的影響力。當(dāng)然在體育資源的開發(fā)過程中，尤其要注重城市規(guī)劃與管理，體育類相關(guān)的賽事及體驗(yàn)性活動(dòng)、形象等方面的策劃，最大程度上提升觀眾的體驗(yàn)性及聽覺、視覺、觸覺等各方面的體驗(yàn)，使得游客可以直接或間接參與到活動(dòng)中。而“旅游+體育”的重心落在旅游產(chǎn)業(yè)上，如上虞e游小鎮(zhèn)等。在該模式中，要充分利用旅游資源條件，在旅游資源中增加體育的元素與內(nèi)容，從而提升旅游產(chǎn)品的魅力。所包含的項(xiàng)目中，有旅游景區(qū)的各類體育相關(guān)活動(dòng)，一些觀賞類、考古類、探險(xiǎn)類、購(gòu)物類等等，注重休閑、娛樂性。產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想

發(fā)展模式主導(dǎo)思想發(fā)展措施 體育+旅游以體育產(chǎn)業(yè)為中心擴(kuò)大體育競(jìng)賽、表演或節(jié)慶活動(dòng)的宣傳，提高體育活動(dòng)的組織規(guī)格來吸引更多觀摩者的關(guān)注 旅游+體育以旅游產(chǎn)業(yè)為中心在旅游資源中增加體育的元素與內(nèi)容，從而提升旅游產(chǎn)品的魅力。包括在旅游景區(qū)設(shè)立的各種體育項(xiàng)目

2.2 資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建

從資源所能提供的服務(wù)體系和資源分布上看，浙江省體育特色小鎮(zhèn)又可分為專項(xiàng)型模式、組合型和附帶型三種發(fā)展模式。一來是體育資源專項(xiàng)型發(fā)展模式。即依托某一種體育旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)該體育旅游產(chǎn)品在全國(guó)乃至全世界的影響力，如桐廬足球小鎮(zhèn)。二是體育資源組合型發(fā)展模式，該種模式下的體育資源與其旅游資源組合發(fā)展，即體育資源不具有獨(dú)占地位。當(dāng)然，該種模式下體育資源也需要具有一定的分量，由此才可以與該地深厚歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)美自然風(fēng)景相媲美，如湖州德清“裸心”體育小鎮(zhèn)。在該模式下，旅游者不僅僅是關(guān)注該地的體育活動(dòng)，也體會(huì)當(dāng)?shù)貪夂竦娜宋姆諊?，觀賞當(dāng)?shù)貎?yōu)美的自然景觀，由此體育資源與其旅游資源的捆綁互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。三是體育資源附帶型發(fā)展模式也即將體育元素融入旅游資源中，如紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)，這種模式下體育資源的分量較小，只起到附帶性作用，比如導(dǎo)游講解中順帶提到體育文化內(nèi)涵、觀賞觀看體育圖畫展覽或體育演藝等。資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想如表2所示。

表2 資源類特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式的構(gòu)建思想

發(fā)展模式主導(dǎo)思想發(fā)展措施 體育資源專項(xiàng)型體育資源主導(dǎo)依托某一種體育旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)該體育旅游產(chǎn)品在全國(guó)乃至全世界的影響力 體育資源組合型體育資源與其旅游資源的捆綁互動(dòng)體育資源與其旅游資源組合發(fā)展，也即體育資源不具有獨(dú)占地位 體育資源附帶型體育資源的分量較小，只起到附帶性作用將體育元素融入旅游資源中如導(dǎo)游講解中順帶提到體育文化內(nèi)涵、組織觀看體育圖片展覽或表演等

綜上所述，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)展導(dǎo)向必須是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，依托資源并且還要滿足顧客的需要。首先，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的都是較高層次消費(fèi)活動(dòng)，可以聚集大規(guī)模的體育與旅游消費(fèi)群體，這對(duì)于擴(kuò)大市場(chǎng)需求，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及穩(wěn)定社會(huì)，加大就業(yè)機(jī)會(huì)等方面，都形成了非常大的影響。尤其近年來體育消費(fèi)的熱度不斷攀升，其與第三產(chǎn)業(yè)中最具潛力的旅游業(yè)相結(jié)合，定能迸發(fā)出新的市場(chǎng)活力。其次，在體育特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中，體育旅游資源不僅可以增加體育特色小鎮(zhèn)的吸引力、觀賞性，還可以提升體育特色小鎮(zhèn)的效益。最后，體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建還要順應(yīng)大眾需求，使得旅游者可以在體育特色小鎮(zhèn)中直接或間接的參與體育旅游活動(dòng)，如設(shè)置潛水、登山和探險(xiǎn)等項(xiàng)目，一改傳統(tǒng)旅游中以觀光為主的旅游常態(tài)，吸引旅游者的二次消費(fèi)。

3 特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式的構(gòu)建機(jī)制

3.1 特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式的動(dòng)力機(jī)制

制度作為體育特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的游戲規(guī)則，直接決定著體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的成敗。好的制度可以在很大程度上推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有序化及資源的合理配置。首先，從當(dāng)?shù)鼐用駥用娑?，由于體育特色小鎮(zhèn)大都處于城鄉(xiāng)結(jié)合處。一方面有利于當(dāng)?shù)鼐徒擎?zhèn)化，減少當(dāng)?shù)鼐用褡陨盹L(fēng)俗習(xí)慣被其他城市文化的同質(zhì)化。另一方面，農(nóng)村中所擁有的大量勞動(dòng)力，對(duì)于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供大量人力資源。當(dāng)然在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，一般要控制在3km2左右，走“小而精”的發(fā)展之路，以便小鎮(zhèn)內(nèi)部服務(wù)、設(shè)施可體現(xiàn)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，避免出現(xiàn)交通擁堵、人群擁擠等城市病[8]。其次，對(duì)于企業(yè)來說，在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式選擇上應(yīng)最大程度上提升經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，并不斷融入低成本、高收益的元素來提高產(chǎn)出效益。如21世紀(jì)以來我國(guó)的信息化水平得到高速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為主且成本很低的商業(yè)模式相繼出現(xiàn)，因而在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中要抓住該機(jī)遇，融入互聯(lián)網(wǎng)+元素助力小鎮(zhèn)的發(fā)展。當(dāng)然，走互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展路徑對(duì)人才提出了更高的要求，這就需要政府在人才引進(jìn)上給予企業(yè)更多的補(bǔ)貼和幫助。最后，對(duì)于政府而言，發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)一方面要與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相映襯，另一方面也要盡可能追求經(jīng)濟(jì)利益，通過特色小鎮(zhèn)的發(fā)展增加財(cái)政收入，以一種良性循環(huán)的方式提高地方經(jīng)濟(jì)，摒棄傳統(tǒng)模式下依靠征地、賣地發(fā)展房地產(chǎn)的發(fā)展路徑。

3.2 體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，形成一種閉環(huán)。周愛光和杜高山、阮貴華等認(rèn)為打通健身休閑、體育賽事、裝備及用品制造等產(chǎn)業(yè)的交流溝通，使得技術(shù)、資源、渠道、人脈等一拍即合，可以為體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展節(jié)省不必要的閉門造車的時(shí)間，在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到更高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多的發(fā)展高地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，賀慨、朱宏語(yǔ)等也預(yù)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)+體育將成為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的大勢(shì)。從運(yùn)動(dòng)分析、體質(zhì)監(jiān)測(cè)到場(chǎng)館預(yù)訂、健身指導(dǎo)都可以融入互聯(lián)網(wǎng)+元素，各類賽事中也可以融入科技手段增強(qiáng)參賽者的賽事體驗(yàn)和觀賽者的觀看體驗(yàn)?？傊?，體育特色小鎮(zhèn)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將成為不可阻擋的趨勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，開展體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，能夠快速推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展模式。從發(fā)展模式上看，主要包括體育+旅游、旅游+體育、體育資源專項(xiàng)型、體育資源組合型、體育資源附帶型多種模式。相比于余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、杭州上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)等具有先天社會(huì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的科技、金融類特色小鎮(zhèn)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要依托休閑旅游、健康養(yǎng)生或生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)，挖掘各項(xiàng)資源，融入互聯(lián)網(wǎng)等新元素，發(fā)展多維度體育旅游產(chǎn)業(yè)。尤其隨著電競(jìng)、運(yùn)動(dòng)+商業(yè)、高科技+體育產(chǎn)業(yè)和大眾體育賽事的不斷流行發(fā)展，體育小鎮(zhèn)的發(fā)展模式應(yīng)在創(chuàng)新中不斷被突破。

當(dāng)然，在發(fā)展過程中也應(yīng)具有堅(jiān)實(shí)的制度和產(chǎn)業(yè)鏈的支撐。對(duì)此，值得重視的一點(diǎn)，就是在開展體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)權(quán)的改變。市場(chǎng)化主體、政府或政府平臺(tái)以及政府和市場(chǎng)聯(lián)合主體等，都是作為體育特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理中的重要組成部分，是通過小鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展的情況與特點(diǎn)進(jìn)行分類，保證在發(fā)展過程中充分顯現(xiàn)各主體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的最大效果。當(dāng)然，政府在發(fā)展過程中要完善好體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的配套政策，特別是關(guān)于公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施的完善，要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，加大群眾參與積極性，并完善明晰產(chǎn)權(quán)界定制度，從而留住社會(huì)資本使越來越多的人受益。另外一方面，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)走“小而精”的發(fā)展路徑，充分集聚資源，樹立特色鮮明的小鎮(zhèn)品牌形象，避免一哄而上。對(duì)此，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的考核機(jī)制，也需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善，合理控制企業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量。

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Research on the Multi-model of the Construction of Sports Characteristic Towns

LIU Zhaoming1,2, etal.

（University of the Cordilleras, Baguio 02, Philippines; Liupanshui Normal College, Liupanshui 553001, Guizhou, China)

貴州省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（16GZYB36）。

劉朝明（1982—），在讀博士，副教授，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。