聞年富

江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位與實現(xiàn)機制研究*

聞年富

（徐州幼兒師范高等專科學(xué)校 體育系，江蘇 徐州 221004)

在建設(shè)“強富美高”新江蘇背景下，對江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行闡述，提出打造江蘇區(qū)域優(yōu)勢、特色鮮明、高品質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)定位；從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新發(fā)展培育市場主體、優(yōu)化空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展等方面建議江蘇未來體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)走的路徑。

江蘇；體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；定位；發(fā)展方式；機制

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇人居GDP、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)（DLI）均居全國省域第一，已經(jīng)達到“中上等”發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平，與上海、浙江和安徽三省一市構(gòu)成的長江三角洲城市群，已經(jīng)成為了世界6大城市群之一，隨著江蘇舉辦世界女籃錦標(biāo)賽、世界青年女子壘球錦標(biāo)賽、亞洲青年運動會、青年奧林匹克運動會等一系類國際體育賽事，江蘇在國際視野中的曝光率越來越高，國際地位與影響力與日俱增，迎來了前所未有的發(fā)展新時期。體育服務(wù)業(yè)也隨著2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費意見》（以下簡稱《國發(fā)[2014]46號文》）的出臺，得到了顯著的發(fā)展，2015年江蘇體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約達2600億元，體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1060.34億元，創(chuàng)造增加值466.71億元，占全省體育產(chǎn)業(yè)增加值的53%，位居全國第二。2015年江蘇省人民政府公布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（以下簡稱《蘇政發(fā)[2015]66號文》），《蘇政發(fā)[2015]66號文》明確提出江蘇省到2025年體育服務(wù)業(yè)增加值要占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重達到50%左右，其中體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過7200億元，江蘇體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到了空前的重視。當(dāng)前正處于十三五全面推進建成小康社會的決勝階段和面對城市功能提升的重要時期，體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。如今江蘇不僅要保持體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地位，還要承擔(dān)起中國體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)航作用，為實現(xiàn)“強富美高”新江蘇建設(shè)添磚加瓦，為達到《蘇政發(fā)[2015]66號文》提出的2025年目標(biāo)計劃，我們需要厘清江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和研究發(fā)展機制，從而為政府相關(guān)部門決策給予參考，

1 江蘇體育服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)總量逐步擴大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)包含內(nèi)容甚多，國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》主要包含8個方面：一是體育管理活動，二是體育場館服務(wù)，三是體育健身休閑活動、四是體育競賽表演活動，五是體育培訓(xùn)與教育，六是體育中介服務(wù)，七是體育傳媒與信息服務(wù)，八是其他與體育相關(guān)服務(wù)。從2011年十二五初期至今，江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)總量穩(wěn)步持續(xù)增長。2011年的江蘇體育產(chǎn)業(yè)增加值為448.18４億元，2013年體育產(chǎn)業(yè)增加值達到626.11億元，2015年的體育產(chǎn)業(yè)增加值達到818.96億元，從2010年到2015年實現(xiàn)了年均增長16.3%，2013年體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量突破百分之一，遠高于全國0.63%的水平，2015年達到1.17%，其中體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比重從2012年只有10.5%提升到2015年占比53.0%，近兩年來體育服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭。但是從體育服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，相關(guān)體育服務(wù)業(yè)類別的增加并不高，從十二五時期2015年的數(shù)據(jù)看，各主體業(yè)態(tài)的增加值比率都低于5%，只有體育場館服務(wù)到達了5.5%，其次是其他與體育相關(guān)服務(wù)和體育健身休閑活動分別是4.2%、2.6%。從區(qū)域位置來看，主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的城市，如南京、蘇州、無錫等。

1.2 江蘇體育服務(wù)產(chǎn)品種類齊全完善，但整體質(zhì)量有待升級

十二五時期，經(jīng)過全省上下通力協(xié)作，江蘇省體育服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富，已經(jīng)基本形成了體育場館服務(wù)、體育健身休閑、體育競賽表演和體育培訓(xùn)等體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,人均公共體育設(shè)施面積突破全國規(guī)劃面積。其中體育場館服務(wù)品牌逐漸形成，如五臺山體育中心；體育健身休閑高中低檔產(chǎn)品互補的發(fā)展格局初步建立；體育賽事品牌影響力逐漸提升，如環(huán)太湖國際公路自行車賽等；體育培訓(xùn)服務(wù)基本形成多層次、高水準、廣受眾的格局。隨著社會的發(fā)展和人民的生活水平的提高，大眾對于體育消費模式和熱點也逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變，江蘇除了發(fā)展傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)，同時不斷開發(fā)新興體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造體育服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，如：體育與旅游融合入、體育與身體康復(fù)融合、體育與節(jié)慶展會融合等打造體育品牌服務(wù)嶄露頭角。從整體上看，雖然各類體育服務(wù)產(chǎn)品的種類健全完善，但是場館、健身、競賽表演、培訓(xùn)等傳統(tǒng)的體育服務(wù)是體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流，而這些主流行業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)中與體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造相比，所占份額甚少，如2015年江蘇傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)中產(chǎn)出最高的是體育場館服務(wù)，總產(chǎn)出98.76億元，增加值48.36億元，而體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造總產(chǎn)出1698.98億元，增加值402.49億元。除此之外，雖然新興體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一定成績，但冰雪運動、山地戶外運動、航空運動、水上運動、汽車摩托車運動等戶外運動，極限運動、擊劍、電子競技、高爾夫、馬術(shù)等時尚運動，“體醫(yī)結(jié)合”康復(fù)運動，信息時代、數(shù)據(jù)時代“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”等消費熱點服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場整體有待提升。

1.3 江蘇多元化體育服務(wù)消費日益增長，但有效供給有待推動

當(dāng)前江蘇“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利推進，江蘇各級部門主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進了全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，2017年江蘇居民人均可支配收入達35024元，人民的生活質(zhì)量不斷提高。同時隨著2016年“健康中國2030”出臺，健康生活理念逐漸深入人心，全民健身運動蓬勃發(fā)展，大眾體育消費意識正在覺醒，多元化體育消費需求不斷增加。《2016中國體育消費生態(tài)報告》顯示未來10年，中國體育產(chǎn)業(yè)的年增長率將超過GDP增幅，基礎(chǔ)性的體育用品消費比重下降，京東大數(shù)據(jù)顯示未來專業(yè)化、定制化和智能化滿足特定人群的“小眾”運動項目，正逐漸成為熱潮。從《國發(fā)[2014]46號文》到《蘇政發(fā)[2015]66號文》的實施，再到2017年江蘇省政府辦頒布《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》。江蘇體育服務(wù)業(yè)涌現(xiàn)了一批如揚州瓜洲古鎮(zhèn)戶外露營地、賈汪時尚運動小鎮(zhèn)等體育旅游活動、水上運動、航空運動、山地戶外運動、冰雪運動、運動康復(fù)等“小眾”時尚運動項目，多元化的體育服務(wù)成為民眾消費“新寵”，大眾對各種新興體育消費服務(wù)供給需求穩(wěn)步增長。但是當(dāng)前江蘇體育消費多集中在體育服飾、體育器械、運動裝備等制造業(yè)上，而體育健身休閑、體育旅游、體育場館服務(wù)、賽事IP、體育中介培訓(xùn)、體育賽事表演等服務(wù)業(yè)態(tài)因缺乏有效供給而發(fā)展遲緩，一定程度上不能有效滿足新型體育消費需求。

2 江蘇體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位

從十二五初始直至當(dāng)前十三五持續(xù)發(fā)展中，江蘇省的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在穩(wěn)步上升，形成了以體育場館服務(wù)、體育競賽表演服務(wù)、體育健身休閑服務(wù)、體育培訓(xùn)服務(wù)以及其他與體育相關(guān)的體育服務(wù)的為主體的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。當(dāng)前江蘇處在國際6大世界級城市群之一的長江三角洲城市群，根據(jù)《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告（2016-2017）》顯示，江蘇在省域經(jīng)濟綜合競爭力排行中占據(jù)全國第一的位置。從黨的十八大以來，江蘇調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以服務(wù)經(jīng)濟為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，2016年，江蘇省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值達38152億元，占GDP產(chǎn)總值比重為50.1%，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”，成為經(jīng)濟增長的“頂梁柱”。在發(fā)達國家中，體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一般都達到2%到3%，雖然當(dāng)前江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平占到體育產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，但是不管是與江蘇省內(nèi)的其他服務(wù)業(yè)相比還是與國外體育產(chǎn)業(yè)相比，都落后于他們的發(fā)展。正所謂國運盛、體育興，那么在江蘇建設(shè)體育強省的發(fā)展中，更加需要重視體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展，力爭創(chuàng)新求變，發(fā)展提速。按照習(xí)總書記對江蘇發(fā)展的定位：率先全面建成小康社會，展現(xiàn)新江蘇現(xiàn)實模樣。結(jié)合當(dāng)前江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展的形式，江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須做到兩個相匹配：一是與江蘇體育事業(yè)發(fā)展水平相匹配，二是與江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。所以本研究提出江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的定位是：打造具有江蘇區(qū)域優(yōu)勢、服務(wù)項目特色鮮明、產(chǎn)品品質(zhì)高的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.1 打造江蘇區(qū)域優(yōu)勢的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有明顯的低碳、新興、健康的特質(zhì)，符合當(dāng)前江蘇經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要發(fā)展方向。江蘇已經(jīng)形成了“三縱三橫”的城市經(jīng)濟地理分布帶狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出沿寧杭線經(jīng)濟帶、沿滬寧線經(jīng)濟帶、北沿江經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶、沿東隴海線經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等六大經(jīng)濟帶，成為國內(nèi)最具經(jīng)濟綜合競爭力省域優(yōu)勢，擁有世界級城市群發(fā)展優(yōu)勢，架構(gòu)了系列人才引進計劃優(yōu)勢，所以江蘇的體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要依托于江蘇的自身優(yōu)勢，落實“協(xié)調(diào)”與“共享”兩大發(fā)展理念，讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，讓共享成為根本目的，推動蘇北、蘇中地區(qū)的加快發(fā)展，縮小與蘇南地區(qū)的差距。同時在整體上發(fā)揮江蘇區(qū)域發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”，形成江蘇地域品牌和知識產(chǎn)權(quán)體育賽事、體育休閑、體育健身等項目。

2.2 打造江蘇服務(wù)項目特色鮮明的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

江蘇要發(fā)展成為國際知名體育綜合體，國內(nèi)體育發(fā)展排頭兵，就體育服務(wù)業(yè)而言，必須要突出江蘇的鮮明特色。地理格局決定經(jīng)濟布局，根據(jù)江蘇的整體區(qū)域位置整合、轉(zhuǎn)化城市“集群化”，把江蘇劃分為超級城市群、次區(qū)域城市群和城市圈的三級嵌套形態(tài)，實施揚子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市群、淮海經(jīng)濟區(qū)城市群和沿海經(jīng)濟區(qū)城市群重點功能區(qū)戰(zhàn)略，匯聚、整合、構(gòu)建江蘇包括人才、政策、平臺、法律、投融資機制、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等體系，打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的體育賽事，協(xié)同全面參與的健身休閑服務(wù)，提升科技與現(xiàn)代多元時尚運動相融合體育特色服務(wù)品牌，創(chuàng)新運行機制，不斷增強服務(wù)能力，對接長江三角洲城市群的上海都會區(qū)、杭州灣城市群和皖江城市帶，凝心聚力開創(chuàng)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，落實“創(chuàng)新”與“開放”兩大發(fā)展理念，努力讓創(chuàng)新成為第一動力，讓開放成為必由之路，引領(lǐng)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)朝向國際化發(fā)展。

2.3 打造江蘇高品質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)

江蘇在踐行落實習(xí)總書記定位江蘇發(fā)展的新目標(biāo)時提出以“兩聚一高”推進建設(shè)“強富美高”的新江蘇，在江蘇省十三五規(guī)劃中明確提出推進體育服務(wù)業(yè)的提檔升級，面對世界發(fā)達國家和地區(qū)體育服務(wù)業(yè)的強力競爭，江蘇要想在國際體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭中有一席之地，打造體育服務(wù)質(zhì)量的高品質(zhì)已是形勢所趨。所以江蘇在注重傳統(tǒng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上更加需要注重體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)+體育發(fā)展，打造“平臺+模塊”網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部深度融合，充分挖掘傳統(tǒng)文化、大湖濕地等旅游資源促進“體育+旅游”發(fā)展，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為支柱，促進“體育+健康養(yǎng)老”發(fā)展，從而帶動相關(guān)體育服務(wù)業(yè)跨界融合發(fā)展，依據(jù)省內(nèi)各區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，打造“體醫(yī)結(jié)合”康復(fù)運動，構(gòu)建國際體育休閑度假旅游基地等。在江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中還要注重打造體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)文化品牌，提升江蘇體育服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)涵和附加值，落實“綠色”發(fā)展理念，讓綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)。

綜上闡述，江蘇體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展要和全省的發(fā)展定位和各區(qū)域經(jīng)濟、文化、社會、產(chǎn)業(yè)相契合，協(xié)同五大發(fā)展理念做到具有全國發(fā)展水平領(lǐng)先、具有國際競爭力、體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、特色鮮明、高品質(zhì)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3 江蘇體育服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方式

3.1 拓展外延發(fā)展兼顧內(nèi)涵提升

從美國、法國、瑞士、澳大利亞、日本、德國等發(fā)達國家的體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展進程來看，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是逐步實現(xiàn)外延向內(nèi)涵的發(fā)展。首先，發(fā)達國家由于經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先于世界行列，那么江蘇在當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下需要注重外延和內(nèi)涵兩條腿共同走路，實現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。對于“哈羅德——多馬”模型經(jīng)濟增長理論我們需要重視，但在發(fā)展江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)時我們更加應(yīng)該注重資本積累和科學(xué)技術(shù)的進步，實現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)量型和質(zhì)量型同步發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)演進歷程顯示，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進程密切相關(guān)，第二次世界大戰(zhàn)以后，國際產(chǎn)業(yè)演進客觀規(guī)律顯示出勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。所以未來江蘇體育服務(wù)業(yè)發(fā)展需要從粗放型發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變到以資本、技術(shù)和知識為中心的集約型體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上來。再次，根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)模型，實現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)增長不僅需要耗費人力、物力和財力，同時還有消耗自然資源的代價。如大型賽的舉辦帶來的大功率噪音、強污染排泄等；體育旅游項目和服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力機制，造成重開發(fā)、輕保護，造成許多不可再生的寶貴體育旅游資源人為的破壞與浪費。所以早在十二五時期我國就提出“發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟”，倡導(dǎo)“低碳體育旅游”，那么在江蘇未來發(fā)展體育服務(wù)業(yè)需要做到窺一點見全貌，堅持從非持續(xù)型向可持續(xù)、長遠穩(wěn)定型方向發(fā)展。

3.2 從全局發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式是目的與手段的關(guān)系，所以未來發(fā)展江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要做到需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等三大結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先，現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論認為，在開放的經(jīng)濟發(fā)展中，決定國民收入的共同體是消費、投資和凈出口，三者也被經(jīng)濟學(xué)家稱之為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。從美國、澳大利亞、法國、意大利、英國、瑞士等發(fā)到國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐證明: “三駕馬車”中對于需求結(jié)構(gòu)起到?jīng)Q定作用的是消費，所以江蘇發(fā)展體育服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的必由之路是需要確保消費回歸主導(dǎo)地位，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，保持體育服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，經(jīng)濟服務(wù)化已成為經(jīng)濟全球化的一個顯著特征，經(jīng)濟服務(wù)化理論認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中軟化度指數(shù)( 服務(wù)業(yè)占產(chǎn)業(yè)比重) 越高，服務(wù)業(yè)發(fā)展程度越高。江蘇2016年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值達38152億元，占GDP產(chǎn)總值比重為50.1%，其中2015體育服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)比53.0%，達到了低軟化階段，而美國2010年體育服務(wù)業(yè)占比體育產(chǎn)業(yè)就達到90.58%，韓國2007年體育服務(wù)業(yè)占比體育產(chǎn)業(yè)就達到81.87%，日本2003年體育服務(wù)業(yè)占比體育產(chǎn)業(yè)就達到78.18%，相比這些發(fā)達國家的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江蘇應(yīng)該從全局戰(zhàn)略出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，注重體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，從京東發(fā)布的《2016中國體育消費生態(tài)報告》和《2017互聯(lián)網(wǎng)體育消費報告》看，消費升級已經(jīng)成為了體育行業(yè)最主流的趨勢之一，隨著各類運動的普及，運動與時尚的融合已經(jīng)成為了不可更改的趨勢，人們對體育物質(zhì)消費品需求的增勢逐步減弱，社交化運動成為新時尚，體育服務(wù)消費品的需求迅速上升，用戶群體也正朝著更理性、更專業(yè)的方向演進，與人的健康和生活質(zhì)量提高密切相關(guān)，健康的生活方式和生活理念逐漸形成，體育服務(wù)行業(yè)細分正在構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。無獨有偶，中國現(xiàn)在正在經(jīng)歷著國外發(fā)達國家曾經(jīng)的歷程，早在1990年德國體育服務(wù)消費占到體育用品的62%，1993年法國占到62%，1994年日本占到83.03%，1995年美國占到51%，1996年加拿大占到58.25%。不管是從國外發(fā)展的經(jīng)歷還是從當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展的動態(tài)來看，江蘇的發(fā)展正在延續(xù)發(fā)達國家曾經(jīng)對于體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展追求，體育服務(wù)消費的支出已經(jīng)有了一定能力，更多的追求在于體育消費去物化態(tài)勢。

3.3 創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變動力

曾在十八大明確提出：“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?！?016年頒布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，十九大報告又明確指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！?017年10月人民日報做了十九大專題報道，論述了《創(chuàng)新驅(qū)動，讓中國智造領(lǐng)跑世界》，江蘇在2018年政府工作報告中指出“深入推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。美籍著名當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)家熊彼特說：現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的根本動力并非勞動力和資本,而是創(chuàng)新。那么江蘇在未來發(fā)展體育服務(wù)業(yè)首先要做到產(chǎn)業(yè)資本創(chuàng)新發(fā)展，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是擺脫美國著名經(jīng)濟學(xué)家者劉易斯提出的“劉易斯拐點”，實現(xiàn)勞動力向人力資本創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)體育產(chǎn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展；二是創(chuàng)造體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的引擎，從同質(zhì)化向技術(shù)資本創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是從政府到社會，形成多元化投資渠道，推動體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。其次要注重體育服務(wù)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展，從江蘇區(qū)域發(fā)展規(guī)劃品牌化、集群化、全球化運營模式，實現(xiàn)服務(wù)品牌的長盛不衰，逐步實現(xiàn)功能和產(chǎn)品升級，促進全球化發(fā)展。再次需要依據(jù)協(xié)同學(xué)理論實現(xiàn)體育服務(wù)業(yè)生存環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展，從制度、文化、市場角度出發(fā)，營造提供良好的創(chuàng)新支持環(huán)境，推動了體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的改變。

4 江蘇體育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制

4.1 深入推進體育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2015年習(xí)近平總書記在中央財政領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出：加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。這一改革是我國經(jīng)濟發(fā)展的重大創(chuàng)新舉措，當(dāng)前江蘇社會經(jīng)濟文化發(fā)展，人民日益增長的體育消費逐漸呈現(xiàn)出與市場發(fā)展不匹配的狀況，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展供給力不足表現(xiàn)逐漸明顯。從當(dāng)前江蘇的發(fā)展態(tài)勢看，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，推動體育服務(wù)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級已經(jīng)成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的趨勢；從前文關(guān)于十二五以來的江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)來看，各業(yè)態(tài)分布并不均衡，地域分布也存在著明顯的差異，同時隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”興起，消費觀念的升級，滿足大眾需求多元化體育服務(wù)成為了必然選擇。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展理論，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要從以下五個方面進行改革。一是制度管理改革。做到體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新發(fā)展，做到釋放新需求，創(chuàng)造新供給，簡而言之即是：推進簡政放權(quán)，構(gòu)建多元主體參與體育服務(wù)治理體系；強化宏觀管理，出臺相關(guān)配套制度；加強自身監(jiān)督管理，優(yōu)化體育服務(wù)市場環(huán)境；加快推進相關(guān)體育服務(wù)業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。二是場館設(shè)施改革?！秶l(fā)[2014]46號文》要求全國各地把體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，江蘇發(fā)展各地方政府需要完善配套政策，推進場館運營的供給側(cè)改革，確保人均體育場館設(shè)施面積不低于國家標(biāo)準，優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務(wù)功能，改革健身休閑稅收政策，鼓勵社會資金投入，探索多元場館管理模式。三是人力資源改革。發(fā)展體育服務(wù)業(yè)離不開人力資源，做到在政策上培養(yǎng)、扶持、引進多重支持，推進產(chǎn)教融合，密切政、行、企、校合作，構(gòu)建人才獎勵體系，實施人才倍增計劃，促進江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，實施人力資源戰(zhàn)略發(fā)展。四是實施資本供給改革。促進江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界聯(lián)姻，鼓勵社會資本舉辦商業(yè)性賽事，不斷完善投融資機制，繼續(xù)擴大體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金投入，不斷優(yōu)化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展短板，探索“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動體育與教育、文化、健康、醫(yī)療、旅游、傳媒等產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)姻，融合發(fā)展。五是注重實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。注重人才發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”、參與主體協(xié)同發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)體育服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高速增長。

4.2 推進創(chuàng)新發(fā)展培育市場主體

打造江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，做強骨干體育企業(yè)，推進體育服務(wù)標(biāo)準體系建設(shè)，在省體育產(chǎn)業(yè)集團帶領(lǐng)下組建市級體育產(chǎn)業(yè)集團，培育知名健身休閑服務(wù)品牌。加快發(fā)展體育健身休閑服務(wù)業(yè)，加強基層體育公共服務(wù)設(shè)施建，通過多種形式引導(dǎo)居民體育健身休閑消費，“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”，發(fā)展健身休閑主題旅游，打造如賈汪時尚運動小鎮(zhèn)等體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)，立足區(qū)域發(fā)展定位，推動高端健身休閑業(yè)發(fā)展，如高爾夫、馬術(shù)、滑雪、帆船、游艇、低空運動、汽摩運動等；重點發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)舉辦世界乒乓球錦標(biāo)賽等國際高水平賽事，優(yōu)化環(huán)太湖國際公路自行車賽等本土自主品牌體育賽事，擴展洪澤湖水上運動會等群眾性體育賽事，健全競賽表演市場化運作機制，打造與江蘇形象和地位相匹配、具有地域特色的賽事體系，打造自主賽事IP，增強賽事自我發(fā)展的能力；培育體育中介服務(wù)組織，激活體育中介服務(wù)市場，加快建設(shè)體育經(jīng)紀人隊伍，積極發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)，整合體育產(chǎn)品、服務(wù)和資源，推動體育商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；整合資源，增加育場館服務(wù)業(yè)有效供給，創(chuàng)新運動場館運營管理體制改革和完善機制，提高運營能力，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運營。對接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，構(gòu)建 “智慧體育”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺，拓展互聯(lián)網(wǎng)+體育新領(lǐng)域。支持各類市場主體利用網(wǎng)上平臺、移動客戶端等新載體、新技術(shù)，促進線上線下、體驗分享等多種體育消費業(yè)態(tài)興起和發(fā)展。建立體育產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供電子商務(wù)、信息查詢、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)指導(dǎo)等集成服務(wù)。推動智慧體育場館建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念引入體育場館管理，依托信息化，提高場館運營管理能力和使用效率。

4.3 優(yōu)化空間布局完善協(xié)調(diào)發(fā)展

2015年江蘇城市化水平已經(jīng)達到了65.2%,隨著城市化的發(fā)展，體育服務(wù)業(yè)伴隨城市輻射圈的布局逐步形成，成為引領(lǐng)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。目前江蘇主要城市圈發(fā)展主要為揚子江城市群、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市群、淮海經(jīng)濟區(qū)城市群和沿海經(jīng)濟區(qū)城市群，伴隨這些都市圈形成了“三縱三橫”的城市經(jīng)濟地理分布帶狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出沿寧杭線經(jīng)濟帶、沿滬寧線經(jīng)濟帶、北沿江經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶、沿東隴海線經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等六大經(jīng)濟帶，實現(xiàn)江蘇城市化進程中體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展。一是做到優(yōu)化空間布局，實現(xiàn)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。沿滬寧線經(jīng)濟帶推動蘇南五市走集約發(fā)展，北沿江經(jīng)濟帶打造沿江體育產(chǎn)業(yè)帶，沿東隴海線經(jīng)濟帶創(chuàng)新培育連云港海濱運動休閑、鹽城濕地生態(tài)運動休閑、南通海洋運動休閑等產(chǎn)業(yè)，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶根據(jù)大運河、淮河、太湖、洪澤湖、駱馬湖、高郵湖等區(qū)域、連接城市化和經(jīng)濟發(fā)展帶，打造體育與旅游、文化、生態(tài)、休閑相結(jié)合的多層次體育圈項目綜合體。沿寧杭線經(jīng)濟帶、沿東隴海線經(jīng)濟帶丘陵資源、山地資源發(fā)展高空、山地、水上、戶外運動休閑，凸顯生態(tài)綠色體育旅游產(chǎn)業(yè)。同時推進三大都市圈、一條城市帶、六大經(jīng)濟帶項目、人才、投資互動合作，促進江蘇各地體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯位、聯(lián)動發(fā)展，提升參與全球化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭層次。二是打造特色產(chǎn)業(yè)，提升江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。根據(jù)三大都市圈主城及周邊城市發(fā)展定位和城市文化，各區(qū)域體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該充分依托于城市發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)特色。支持南京建設(shè)成為世界體育名城，打造徐州市武術(shù)文化名城，構(gòu)建蘇州體育文化名城等，其他城市建成各具特點的體育產(chǎn)業(yè)特色城市，同時輻射周邊縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打造各種新興體育消費服務(wù)的時尚運動項目特色產(chǎn)業(yè)集群，提升江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量。

5 結(jié)語

縱觀國內(nèi)外社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在健康中國和健康江蘇建設(shè)的引領(lǐng)下，江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著率先發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機遇期，迎來了發(fā)展的黃金時期，既面臨著產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的挑戰(zhàn)，也面臨著生活水平提高，消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，存在著發(fā)展的不確定性。為此江蘇圍繞著江蘇地處長江三角洲、“一帶一路”交匯點、城市圈和經(jīng)濟帶的資源條件和優(yōu)勢，把握體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展方向，全面深化體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)改革，因地制宜形成協(xié)同推動發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為推動江蘇整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的目標(biāo)做出貢獻。

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Research on the Development Orientation and Realization Mechanism of Jiangsu Sports Service Industry

WEN Nianfu

(Xuzhou Kindergarten Teachers College, Xuzhou 221004, Jiangsu, China)

江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目：“十二五”時期江蘇體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（2016SJD890020）。

聞年富（1987—），講師，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)、體育教學(xué)。