國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳的道路貨運(yùn)服務(wù)體系，促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟肪劢巩?dāng)前道路貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，從5個方面部署了14項重點工作任務(wù)。

一是深化貨運(yùn)領(lǐng)域“放管服”改革。進(jìn)一步推動普通貨車跨省異地安全技術(shù)檢驗、尾氣排放檢驗和綜合性能檢測有關(guān)要求嚴(yán)格落實，優(yōu)化道路貨運(yùn)企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可辦理手續(xù)及流程。加快制定危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，加快修訂常壓液體危險貨物運(yùn)輸罐車罐體相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。便利貨運(yùn)車輛通行，對符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源城市配送車輛給予通行便利，除特殊區(qū)域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。

二是推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。加快運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟研究推廣掛車互換標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。推進(jìn)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，以冷鏈物流、零擔(dān)貨運(yùn)、無車承運(yùn)等為重點，加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè)。鼓勵規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高線上線下一體化服務(wù)能力。

三是加快車輛裝備升級改造。積極穩(wěn)妥淘汰老舊柴油貨車，鼓勵各地制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃。推廣應(yīng)用先進(jìn)貨運(yùn)車型，積極推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)貨車超限超載治理，明確并公布各區(qū)域超限檢測站點的聯(lián)合執(zhí)法模式，加快推進(jìn)車輛信息、執(zhí)法信息共享。

四是改善貨運(yùn)市場從業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)教育培訓(xùn)，推進(jìn)落實普通貨運(yùn)駕駛員線上線下及異地從業(yè)考試，2019年實現(xiàn)普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證誠信考核網(wǎng)上辦理。鼓勵道路貨運(yùn)企業(yè)組織開展貨車司機(jī)繼續(xù)教育，支持地方為轉(zhuǎn)崗貨車司機(jī)提供再就業(yè)培訓(xùn)。切實維護(hù)貨車司機(jī)權(quán)益，加快推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，指導(dǎo)貨主企業(yè)、道路貨運(yùn)企業(yè)合理制定運(yùn)輸方案，保障貨車司機(jī)充分休息。

五是提升貨運(yùn)市場治理能力。部署全國公安機(jī)關(guān)依法打擊車匪路霸，重點加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)、國省道沿線停車場等區(qū)域治安管理。建立貨運(yùn)企業(yè)分類分級監(jiān)管體系，加大對違法失信經(jīng)營主體的懲戒和定向監(jiān)管力度。提高道路貨運(yùn)市場運(yùn)行監(jiān)測分析能力，及時引導(dǎo)、合理調(diào)控市場運(yùn)力，實現(xiàn)供求基本平衡。