試論新時(shí)期視角下高等院校行政管理的創(chuàng)新對(duì)策

付琳

【摘 要】高等院校行政管理工作是高校管理的核心內(nèi)容，改革開放幾十年以來，國內(nèi)高等院校行政管理系統(tǒng)一直在迎合高等教育改革的潮流，在不斷創(chuàng)新的道路中前行。在新時(shí)代視角下，高等院校行政管理工作出現(xiàn)了新的內(nèi)容，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式對(duì)高校行政管理工作提出了新的要求，因此開啟新時(shí)期高等院校行政管理創(chuàng)新道路是高等教育的必經(jīng)之路。本文通過高校行政管理的現(xiàn)狀開始入手，發(fā)現(xiàn)其中存在著諸多問題，并提出新時(shí)期視角下高等院校行政管理的創(chuàng)新對(duì)策，旨在為高等教育在可持續(xù)發(fā)展的道路上提供理論借鑒和新的創(chuàng)新思考模式。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期視角;高等院校行政管理;創(chuàng)新對(duì)策

行政管理指的是社會(huì)團(tuán)體或組織、國家行政機(jī)關(guān)等實(shí)施相應(yīng)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)事務(wù)的管理和治理目標(biāo)的活動(dòng)。隨著社會(huì)主義建設(shè)歷程的開啟，市場經(jīng)濟(jì)潮流之下知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為時(shí)代的發(fā)展的潮流，改革已經(jīng)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不斷推進(jìn)，我國高等教育也不甘落后，在很多方面取得了一些成就。行政管理作為高校發(fā)展的基石，從上世紀(jì)改革開放以來在市場經(jīng)濟(jì)的洪流中逐步走向成熟和完善，已經(jīng)成為我國高校體制改革的重點(diǎn)課題，但是在新時(shí)期依然存在著很多問題和弊端。

一、高等院校行政管理現(xiàn)狀

高等院校行政管理是高校通過有序的組織模式，通過和國家相關(guān)部門所進(jìn)行的聯(lián)盟，通過一定的途徑和方法，其目的是充分利用高校的人力資源，從根本上完成高校的教學(xué)計(jì)劃和科研工作。高校的行政管理是一個(gè)較為特殊管理范疇，管理的結(jié)果可以影響到高等院校未來的發(fā)展模式，因此， 行政管理工作作為高等院校管理的核心要?jiǎng)?wù)，在高校有著舉足輕重的地位。但是新時(shí)期高等院校行政管理在錯(cuò)綜復(fù)雜的一系列問題中的現(xiàn)狀不容樂觀，依然存在著諸多問題需要解決。

（一）管理組織結(jié)構(gòu)失序

一般來說，高等院校的行政管理有關(guān)組織體系的構(gòu)建以及運(yùn)作過程與政府行政管理工作模式相似，因?yàn)楦叩仍盒Ｐ姓芾韽膶儆谡畽C(jī)構(gòu)，并且由政府來協(xié)調(diào)和組織，是政府的一個(gè)附屬單位，高校沒有權(quán)力自行管理各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。由此導(dǎo)致了高等院校體制內(nèi)部人數(shù)龐大、尸位素餐、結(jié)構(gòu)臃腫，崗位職責(zé)不清，監(jiān)督系統(tǒng)缺位等管理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的種種問題。組織結(jié)構(gòu)失序的高等院校行政管理現(xiàn)狀決定了行政工作者一味向權(quán)力看齊，對(duì)于工作缺乏熱情和積極性，這種的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了行政管理工作有序地發(fā)展進(jìn)程，而且新時(shí)期下，隨著階層的固化越來越嚴(yán)重，這樣的狀況已經(jīng)很難在短時(shí)間內(nèi)改變。

（二）管理內(nèi)部權(quán)力膨脹

行政管理是高校管理中的一個(gè)主要分支，由于行政管理內(nèi)部缺乏權(quán)力的制約，因此高校行政管理方面具有雙重性的特征，首先表現(xiàn)在管理體系有序性的特征，權(quán)力等級(jí)逐層分配模式以及日常事務(wù)處理過程中的規(guī)范化效應(yīng);其次，高等院校行政管理明顯地存在著權(quán)力的擴(kuò)張和膨脹，行政管理工作實(shí)施的歷程中，經(jīng)常出現(xiàn)超越權(quán)力職能的越權(quán)行為，因此高現(xiàn)代高校中科技自由、學(xué)術(shù)自由嚴(yán)重被禁錮，行政權(quán)力強(qiáng)行地介入學(xué)術(shù)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)無法自行解決學(xué)術(shù)事務(wù)，為極權(quán)系統(tǒng)行政化管理形式全權(quán)代理，行政化管理模式越來越趨向于官本位的發(fā)展模式，對(duì)于學(xué)術(shù)自由壟斷的同時(shí)，科研人員、大學(xué)教授的學(xué)術(shù)權(quán)、言論自由權(quán)、教學(xué)權(quán)利和自由被剝奪。而且隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的衰退，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)死灰復(fù)燃，高校的這樣現(xiàn)狀愈演愈烈，變本加厲，這些要素必然制約高校未來的可持續(xù)發(fā)展，缺乏生機(jī)、活力、有序管理模式下的高等院校死水一潭。

二、新時(shí)期視角下高等院校行政管理創(chuàng)新對(duì)策

（一）采用更加有序的管理方法

管理手段和方法作為高等院校行政管理過程中的重要內(nèi)容，在高校教育管理中占據(jù)著核心地位。因此高校行政管理要引入創(chuàng)新性、先進(jìn)性、科學(xué)性的模式，站在時(shí)代的前沿陣地，為高校學(xué)科科研、教育教學(xué)提供有力的后備保障和理論支撐。為了迎合新時(shí)期視角下科技教育的創(chuàng)新模式，提升高校行政管理工作效率，使高?？萍紕?chuàng)新道路走得更遠(yuǎn)，可以考慮應(yīng)該引入信息化管理模式。眾所周知，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)是科技時(shí)代的主要標(biāo)志，同樣信息技術(shù)已經(jīng)在高校全面普及，且得到了廣泛的應(yīng)用。高等院校行政管理創(chuàng)新離不開信息技術(shù)的滲透，在行政管理過程中利用信息技術(shù)可以提升信息處理能力，實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目標(biāo)，使信息及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行傳遞。另外， 高等院校應(yīng)該在現(xiàn)有格局中不斷擴(kuò)大視野，突破自身的局限性，和其他高校進(jìn)行理論實(shí)踐合作、交流和互動(dòng)，以及積極借鑒其他高等院?，F(xiàn)存的行之有效的管理模式， 在這個(gè)模式下積極尋求自身的發(fā)展模式，探索出高等院校行政管理的可行性規(guī)律， 綜合引入不同的行政管理方法和技能， 并且根據(jù)自身的特點(diǎn)通匯貫通。最后， 高等院校行政管理系統(tǒng)要進(jìn)行廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)高等院校行政管理中舊的工作結(jié)構(gòu)，進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行政管理工作作風(fēng)，向民主、自由、合理的現(xiàn)代管理方向過渡，使高等院校行政管理創(chuàng)新模式落實(shí)到實(shí)處。

（二）進(jìn)行高等院校行政管理觀念創(chuàng)新

高等院校管理理念創(chuàng)新對(duì)于高?？沙掷m(xù)發(fā)展具有非常重要的作用，高等院校行政管理觀念創(chuàng)新具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，建立人為本的人道主義管理觀念，明確高等院校行政管理的主體是高校老師和學(xué)生，因此一切行政工作都要圍繞著這個(gè)軸心展開，為高校師生提供實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值、教學(xué)價(jià)值、個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)，滿足高校師生的發(fā)展模式。只有在工作過程中樹立以人為本的人道主義觀念，才能為高校全體師生提供全方位的服務(wù)模式。其次， 高等院校行政管理過程中樹立服務(wù)至上的觀念，行政管理屬于高校管理領(lǐng)域的一種類型，因此高等院校行政管理工作者應(yīng)摒除傳統(tǒng)的官本位觀念，重新進(jìn)行角色定位，認(rèn)知到自己是服務(wù)者的角色，而非權(quán)威性的發(fā)號(hào)施令者。只有進(jìn)行行政管理觀念創(chuàng)新，才可以建立有序合理的高校行政管理機(jī)制，進(jìn)行學(xué)術(shù)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)高校教育自由贏得話語權(quán)。

（二）提升行政管理相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)

高校行政管理人員的綜合素養(yǎng)是行政管理創(chuàng)新過程中的重要基點(diǎn)，高校行政人員的核心素養(yǎng)的代表首先體現(xiàn)在思想政治覺悟和思想中，工作人員只有具備完整的政治思想素養(yǎng)才可以具認(rèn)真不茍地完成本職工作，全身心得投入到工作歷程中去，熱愛自己的工作崗位，在工作崗位上做出卓越的貢獻(xiàn)。除此之外，要從根本上提升高校行政管理人員的專業(yè)能力， 進(jìn)行培訓(xùn)和崗位競爭教育，只有這樣才可以確保行政管理工作的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)做好行政管理工作必須具備交際能力、組織能力以及語言表達(dá)能力，因此要在平時(shí)參與大量的社交工作，要在持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和生活中，接受新鮮事物，體驗(yàn)新的知識(shí)帶來的沖擊力，從而全方位地提升自己的綜合素養(yǎng)，迎合新時(shí)代的教育思潮，局勢俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使高校行政管理創(chuàng)新道路走得更遠(yuǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的崛起，伴隨著改革開放的進(jìn)程，高等教育行政管理模式已經(jīng)漸入佳境，新時(shí)期視角下也已經(jīng)成為高等學(xué)校主要任務(wù)所在，是高等教育改革的核心內(nèi)容。與此同時(shí)， 高等院校行政管理創(chuàng)新模式成為了高校的重要大事，迄今為止，高等教育行政管理模式中依然存在著種種亟待解決的問題，因此高校應(yīng)該充分重視這個(gè)課題，對(duì)其創(chuàng)新對(duì)策的討論，是彰顯市場經(jīng)濟(jì)下高等教育政治文明的核心內(nèi)容。因此， 在新時(shí)期視角下， 相關(guān)部門和領(lǐng)域應(yīng)該積極探索高等院校行政管理的創(chuàng)新對(duì)策，從而推動(dòng)現(xiàn)代高等教育的向前發(fā)展道路。

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