國(guó)有企業(yè)信訪工作開(kāi)展的相關(guān)探索和實(shí)踐

【摘 要】本文分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的信訪形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，并提出了現(xiàn)階段做好信訪工作的主要對(duì)策，包括提高自我認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)提高工作實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);信訪工作;問(wèn)題;對(duì)策

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，需要得力的信訪工作提供相對(duì)安定的環(huán)境，這是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，也是企業(yè)能夠堅(jiān)持自身方向，確保整體工作的一個(gè)重要因素。隨著目前社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)不斷變革的過(guò)程中，信訪工作也逐漸開(kāi)始面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何面對(duì)當(dāng)前的工作調(diào)整，在變革中尋找到最好的工作模式和方法，利用此時(shí)對(duì)信訪工作進(jìn)行重新的梳理，在發(fā)展改革創(chuàng)新上也有相應(yīng)作為，這是本文需要研究的問(wèn)題所在。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的信訪形勢(shì)和問(wèn)題分析。

當(dāng)前社會(huì)的不斷發(fā)展，帶來(lái)了不少新的信訪工作問(wèn)題，形勢(shì)的變化也對(duì)信訪工作提出了更多的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.企業(yè)的不斷發(fā)展帶來(lái)信訪工作數(shù)量上的增加。國(guó)有企業(yè)需要不斷發(fā)展，就要將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，在企業(yè)建設(shè)的過(guò)程中需要不斷增加新的工作業(yè)務(wù)，多點(diǎn)多地地建設(shè)新的贏利點(diǎn)。在這樣的大環(huán)境下，信訪工作由之前的一地一域逐步轉(zhuǎn)向當(dāng)前多元化多地方的模式當(dāng)中，同時(shí)由于涉及的行業(yè)數(shù)量增加，在信訪工作內(nèi)容上也遇到了新的問(wèn)題，一些問(wèn)題是缺乏舊有工作經(jīng)驗(yàn)的，新的工作問(wèn)題缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)也給當(dāng)前的信訪工作帶來(lái)了不小的難題。

2.信訪工作自身的創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力稍顯不足。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，當(dāng)前面臨的形勢(shì)也在不斷變革，但是信訪工作從自身而言，創(chuàng)新發(fā)展的能力是不足夠的。在目前國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，信訪工作雖然非常重要，各種工作的內(nèi)容也在不斷發(fā)生變化，但是就企業(yè)而言，在信訪工作問(wèn)題上始終沒(méi)有給予充分的重視，在人員配備上僅僅是存在于滿足現(xiàn)階段工作的層面，在整體工作的規(guī)劃上也缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和理論，對(duì)于此項(xiàng)工作在設(shè)計(jì)研究上，主動(dòng)謀劃上和實(shí)踐投入上都存在著較大的差距，這種差距的來(lái)源是思想認(rèn)識(shí)上的，對(duì)于工作結(jié)果的剛性要求和實(shí)際上研究投入的不對(duì)等，這是造成此項(xiàng)問(wèn)題的一個(gè)重要因素。

3.信訪工作在現(xiàn)階段缺乏明確的工作路徑。信訪工作在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，始終處于一種被動(dòng)開(kāi)展的局面之下，這種問(wèn)題普遍存在于大部分的國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，這是客觀存在的。在這樣的工作模式之下，一些信訪工作都是被動(dòng)地等待上訪人員來(lái)提供訴求，在有訴求的時(shí)候往往一些信訪問(wèn)題已經(jīng)顯得較為尖銳了，在工作開(kāi)展的過(guò)程中也缺乏相應(yīng)的政策了解和理論積累，在工作過(guò)程中會(huì)形成矛盾從基層來(lái)，最后將矛盾轉(zhuǎn)回基層的工作循環(huán)，在這樣的循環(huán)之下，很難確保工作的效果能夠令人滿意，一些信訪問(wèn)題逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)難以化解的長(zhǎng)久性痼疾，重復(fù)上訪和越級(jí)上訪等不良現(xiàn)象也隨之發(fā)生，工作的效果難以得到保證，企業(yè)對(duì)信訪工作的目的要求也就難以達(dá)到。

二、如何在現(xiàn)階段將信訪工作做好的相關(guān)研究和實(shí)踐。

現(xiàn)階段，中國(guó)社會(huì)在不斷探索過(guò)程中繼續(xù)前進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中不穩(wěn)定因素的增加也給信訪工作提出了更多的要求，就這樣的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的信訪工作如何做到更加適合當(dāng)前形勢(shì)，切合實(shí)際，就主要從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行努力，通過(guò)提前謀劃，積極實(shí)踐，確定當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信訪工作的一條新路子。

1.信訪工作要見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵要從自我認(rèn)識(shí)做起。一是要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，要對(duì)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)有個(gè)客觀清晰的理解，對(duì)于新產(chǎn)業(yè)布局對(duì)當(dāng)前企業(yè)的整體影響有提前預(yù)判，對(duì)于可能帶來(lái)的信訪工作任務(wù)要未雨綢繆，將人員配到位，將工作業(yè)務(wù)學(xué)在心里，為今后可能的出現(xiàn)的問(wèn)題提前準(zhǔn)備。二是要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)信訪工作的整體認(rèn)識(shí)，要從企業(yè)由上而下地傳遞來(lái)自于信訪工作的壓力，從國(guó)家方針政策的層面上來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，將上級(jí)的信訪工作壓力傳遞到企業(yè)當(dāng)中來(lái)，利用企業(yè)現(xiàn)有的宣傳手段進(jìn)行多角度多方面的宣傳，真正形成信訪工作的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，將態(tài)度真正端正起來(lái)。三是要加強(qiáng)信訪工作的自我梳理，對(duì)于當(dāng)前的工作任務(wù)進(jìn)行整體的認(rèn)識(shí)和排布，對(duì)于確實(shí)缺乏的人才和崗位，要根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行整體研究，合理分布當(dāng)前的工作力量，將自身的隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上，不被動(dòng)接受來(lái)自企業(yè)的編制，而要從自身的切實(shí)需求當(dāng)中提出工作的整體意見(jiàn)，確保每項(xiàng)工作能夠有專人負(fù)責(zé)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠有足夠?qū)I(yè)的技術(shù)把握，將信訪工作此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面夯實(shí)，在一定程度上也能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，給企業(yè)平穩(wěn)向前提供最為基礎(chǔ)的保障。

2.信訪工作要見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵是要將工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。信訪工作是一項(xiàng)服務(wù)于群眾的工作，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的重要工作，此項(xiàng)工作最不能要的，就是高高在上的官僚主義，主動(dòng)貼近基層，貼近群眾，才是此項(xiàng)工作應(yīng)有的作風(fēng)，才是工作實(shí)踐的精髓所在。要做到這一點(diǎn)，一是要廣開(kāi)言路，在固有的信訪渠道基礎(chǔ)上，大力拓展新型上訪渠道，建立起企業(yè)內(nèi)部的信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)手機(jī)APP和網(wǎng)頁(yè)信箱等形式，將信訪渠道進(jìn)一步拓寬，這是異地辦企業(yè)的需求，也是當(dāng)前信息化社會(huì)發(fā)展的事實(shí)需要。二是要建立基層信訪工作下訪機(jī)制，從基層工作單位中選擇對(duì)企業(yè)有感情，有信訪工作激情和基礎(chǔ)的人員，將其發(fā)展為基層信訪工作第一手資料的收集者，通過(guò)第一時(shí)間收集基層實(shí)際情況，來(lái)和當(dāng)前收集到位的信訪工作信息進(jìn)行相互印證，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)和問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于問(wèn)題的嚴(yán)重程度有一個(gè)最為直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)于提前開(kāi)展工作非常有利。三是作為信訪工作部門(mén)人員，要積極主動(dòng)地深入基層開(kāi)展信訪工作化解，從機(jī)關(guān)的椅子上站起來(lái)，真正走到基層實(shí)際當(dāng)中去，感受信訪群眾的反應(yīng)問(wèn)題，感受來(lái)自于基層員工的真是需要，能夠在化解問(wèn)題的過(guò)程中更加有針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)于信訪積案的化解有積極作用，從根部去除可能發(fā)展成大案件的小問(wèn)題，工作效率更加提高。

3.信訪工作要見(jiàn)到實(shí)效，最有效的手段是要做到與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了企業(yè)的變革，企業(yè)的變革要求信訪工作也要有新的工作氣象。信訪工作的新氣象，在于保證信訪工作的創(chuàng)新，要做到行之有效的創(chuàng)新，一是要建立起來(lái)相應(yīng)的創(chuàng)新工作機(jī)制，要將每年專業(yè)工作的創(chuàng)新分出類別，在工作模式上，工作內(nèi)容上和其他一些小改小革進(jìn)行分類，將長(zhǎng)期性的和階段性的創(chuàng)新進(jìn)行鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上和待遇上給予一定的傾斜。二是要注重創(chuàng)新工作的實(shí)踐，要在提出創(chuàng)新工作的內(nèi)容之后，組織專門(mén)的討論組對(duì)創(chuàng)新內(nèi)容的可行性進(jìn)行充分論證，對(duì)于能夠得到大部分人認(rèn)同的內(nèi)容，要積極投入到實(shí)踐當(dāng)中去，在實(shí)際的工作之中驗(yàn)證創(chuàng)新是否有效，是否增加了群眾滿意度，是否增加了辦事效率，是否確保了信訪工作的整體推進(jìn)，在理論和實(shí)踐中找到和諧的平衡。最后，創(chuàng)新工作要真正地形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，隨著新的信訪工作規(guī)范和理念，逐步形成屬于企業(yè)的信訪工作文化，代代傳承的過(guò)程中，能夠保證不斷新陳代謝，確保此項(xiàng)工作能夠長(zhǎng)期適應(yīng)于企業(yè)的發(fā)展，確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安和平穩(wěn)運(yùn)行。

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作者簡(jiǎn)介：荊鑫，男，陽(yáng)煤集團(tuán)黨委組織部綜合科。