文=史愛蘋
7月8日,國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱,中保利集團(tuán)與中絲集團(tuán)實施重組,中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán),不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此,央企總數(shù)減至96家。其實,保利集團(tuán)對中絲集團(tuán)的重組早在兩年前就開始了,起初采取的是托管的方式。
7月8日,國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱,中國保利集團(tuán)有限公司(以下簡稱“保利集團(tuán)”)與中國中絲集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中絲集團(tuán)”)實施重組,中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán),不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此,央企總數(shù)減至96家。
據(jù)悉,中絲集團(tuán)是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的唯一以絲綢為主業(yè)的中央企業(yè)集團(tuán),可追溯到原國民政府1946年在上海設(shè)立的中國蠶絲公司,是我國從事絲綢進(jìn)出口貿(mào)易歷史最悠久、規(guī)模最大的企業(yè)之一,還有石化、新材料以及綜合貿(mào)易等多領(lǐng)域業(yè)務(wù),擁有二級公司26家,國內(nèi)參股企業(yè)40余家,在海外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)4個。
保利集團(tuán)的前身是成立于1993年2月的保利科技有限公司,同屬國務(wù)院國資委管理的大型中央企業(yè)。秉承“為國防現(xiàn)代化服務(wù),為國家現(xiàn)代化服務(wù)”的宗旨、“誠信創(chuàng)新、與時俱進(jìn)”旨在倡導(dǎo)“保商利”的經(jīng)營理念和科技創(chuàng)新的核心價值觀,現(xiàn)已形成以軍民品貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、文化藝術(shù)經(jīng)營、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域投資開發(fā)、民爆科技為主業(yè)的“五輪驅(qū)動”的發(fā)展格局。2019年7月發(fā)布的2019《財富》世界500強(qiáng)中,保利集團(tuán)排名242位。
其實,保利集團(tuán)重組中絲集團(tuán)看似神秘,鮮有新聞報道,只有一則公告,其實早已有了端倪,2017年保利集團(tuán)就實施了對中絲集團(tuán)的托管,中絲集團(tuán)也成立了管委會,隨后,保利集團(tuán)派駐干部進(jìn)入中絲集團(tuán)管委會。
自成立之日起,保利集團(tuán)的重組就沒有停止過。
2006年,保利置業(yè)公司作為香港嶸高公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的唯一開發(fā)平臺,順利完成整合重組工作,在上海掛牌成立。
2010年,保利集團(tuán)和新時代集團(tuán)進(jìn)行部分業(yè)務(wù)重組。
2014年8月,保利集團(tuán)聯(lián)合重組貴州久聯(lián)企業(yè)集團(tuán)。
2017年3月20日,中國輕工集團(tuán)公司與中國保利集團(tuán)公司簽署了重組框架協(xié)議。 按照該協(xié)議,中輕集團(tuán)整體產(chǎn)權(quán)將無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán)。
2017年8月21日,經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn),中國輕工集團(tuán)公司、中國工藝(集團(tuán))公司整體并入中國保利集團(tuán)公司,成為其全資子企業(yè)。中國輕工集團(tuán)公司與中國工藝(集團(tuán))公司不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。
2019年7月8日,保利集團(tuán)與中絲集團(tuán)實施重組,中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán),不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。
可見,在一次次的重組中,保利不斷壯大,從2015年的世界500強(qiáng)第457位,到2016年的401位、2017年341位、2018年的312位,再到2019年的242位,足以體現(xiàn)出“保利速度”。
據(jù)悉,保利集團(tuán)的前身需要追溯到1984年1月,經(jīng)黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),總參裝備部和中信公司共同出資成立了保利科技有限公司,主要從事軍事裝備的引進(jìn)和出口業(yè)務(wù)。
1992年,根據(jù)國家改革開放和我軍裝備建設(shè)發(fā)展的需要,經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),中國保利集團(tuán)公司在保利科技有限公司的基礎(chǔ)上正式組建。1993年2月9日,中國保利集團(tuán)公司在國家工商局正式注冊,注冊資本金15億元人民幣。
隨后保利集團(tuán)進(jìn)行了第一輪的重組并購,1993年2月17日,中國保利集團(tuán)公司完成對香港新??倒?5%股權(quán)的收購工作,新海康公司成為保利集團(tuán)在香港擁有的第一家上市公司。
6年后,保利集團(tuán)又迎來了新的調(diào)整。1999年3月,根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于“軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動”的重大決策,中國保利集團(tuán)公司由原隸屬總裝備部劃歸中央大型企業(yè)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)管理,成為國有重要骨干企業(yè)。隨后,中國保利集團(tuán)公司開始對所屬企業(yè)實施按主營業(yè)務(wù)和地區(qū)劃分的企業(yè)整合和資產(chǎn)重組,形成了貿(mào)易、文化、旅游、房地產(chǎn)等專業(yè)子公司以及上海、香港等地區(qū)子公司。初步搭建成了現(xiàn)在的保利集團(tuán)的構(gòu)架。
如果說保利集團(tuán)起步于上世紀(jì)80年代已有40年的沉淀,那么,成立于1946年的中絲集團(tuán)則比新中國年紀(jì)還大,一度經(jīng)歷了起起伏伏,從民族品牌到陷入困境。中絲集團(tuán)的發(fā)展主要分為四個重要階段。
第一個階段是1946年到1992年,足足有46年。在此期間,中絲集團(tuán)的上級主管部門、組織機(jī)構(gòu),甚至企業(yè)名稱都經(jīng)歷了多次變化、變更,但一直經(jīng)國家授權(quán)協(xié)調(diào)和管理絲綢行業(yè)。
1946年,原國民黨政府農(nóng)林部、經(jīng)濟(jì)部在上海設(shè)立中國蠶絲公司,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國蠶絲生產(chǎn)銷售,管理所屬蠶研所、實驗苗圃、蠶種場和絲綢工廠。1949年5月,上海解放后,當(dāng)時的華東軍政管理委員會接管了中國蠶絲公司。1951年11月改組為總公司,在建國伊始,承擔(dān)全國繭絲綢行業(yè)的管理任務(wù),并經(jīng)營全國繭絲綢生產(chǎn)和內(nèi)外銷業(yè)務(wù),公司的出口額迅速上升。1952年8月,中國蠶絲公司歸屬對外貿(mào)易部直接領(lǐng)導(dǎo)。1953年10月,中國蠶絲公司改名為“中國絲綢公司”,并由上海遷到首都北京,統(tǒng)管全國繭絲綢購銷和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
1982年2月,國務(wù)院決定將中國絲綢公司作為經(jīng)營體制改革的試點企業(yè),中國絲綢公司為國務(wù)院直屬企業(yè),由當(dāng)時新建立的國家經(jīng)委代管。1986年10月,國務(wù)院決定將中國絲綢公司解體,以劃歸經(jīng)貿(mào)部的絲綢進(jìn)出口業(yè)務(wù)和蠶繭收購工作為基礎(chǔ),經(jīng)貿(mào)部決定成立了中國絲綢進(jìn)出口總公司,承擔(dān)全國絲綢收購與出口的各項管理和經(jīng)營業(yè)務(wù),并于1987年1月正式對外營業(yè)。
從國民黨政府到華東軍管委會,再到新中國的外貿(mào)部、國務(wù)院、國資委,中絲集團(tuán)隨經(jīng)歷了多次變更,但絲綢行業(yè)的領(lǐng)頭羊地位從未改變。
第二個階段是1992年到1999年,這7年時間,是中絲集團(tuán)公司制改革的重要發(fā)展階段。隨著國家從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡,中絲集團(tuán)也由原來的管理型企業(yè)向經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變。公司在管理絲綢行業(yè)的同時,把發(fā)展自營業(yè)務(wù)當(dāng)成公司的中心任務(wù),先后成立了多個二級經(jīng)營公司,其海外企業(yè)也把工作重心向發(fā)展自營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。在此階段,公司的自營業(yè)務(wù)獲得了長足發(fā)展。1999年初,中國絲綢進(jìn)出口總公司與原外經(jīng)貿(mào)部脫鉤,歸屬中央企業(yè)工委領(lǐng)導(dǎo)。
另外,1988年至1999年,蠶絲類和坯綢列入國家16種特別重要出口商品,實行統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營,由中國絲綢進(jìn)出口總公司牽頭成立中國蠶絲(絲織品)進(jìn)出口聯(lián)營公司統(tǒng)一對外。負(fù)責(zé)對全國蠶繭、絲類和坯綢的收購及出口的統(tǒng)一經(jīng)營管理。聯(lián)營公司在全國共有包括主要進(jìn)出口口岸絲綢企業(yè)在內(nèi)的32家成員,共同承擔(dān)全國蠶絲類和坯綢的出口任務(wù)。
第三個階段自2000年起,中絲已轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體,不再承擔(dān)絲綢行業(yè)的管理職能,但仍承擔(dān)部分政府交辦事項。
但是,真正轉(zhuǎn)變職能,還要從2003年國資委成立開始,當(dāng)時,中絲集團(tuán)正式歸屬國務(wù)院國有企業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管,成為我們熟悉的中央企業(yè)序列。
2012年6月8日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公告2012年第2號發(fā)布《關(guān)于中國絲綢進(jìn)出口總公司更名為中國中絲集團(tuán)公司的公告》,經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意和國家工商行政管理總局核準(zhǔn),中國絲綢進(jìn)出口總公司自2012年4月9日起更名為中國中絲集團(tuán)公司,原名稱終止使用。
第四個階段從2016年開始,隨著絲綢行業(yè)的沒落,中絲集團(tuán)的業(yè)務(wù)出現(xiàn)一些問題,負(fù)債率猛增,直達(dá)100%,審計問題也屢屢曝出。自此,中絲集團(tuán)開始走下坡路,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了問題,2017年便被保利集團(tuán)托管。
其實,保利集團(tuán)對中絲集團(tuán)的重組早在兩年前就開始了。與南車、北車等兩兩對等的重組模式不同,保利集團(tuán)采取的是接管中絲集團(tuán)的方式,也就是說是中絲集團(tuán)無償劃歸至保利集團(tuán)。
打開中絲集團(tuán)的官網(wǎng),2017年12月5日的一條新聞赫然寫著:中國保利集團(tuán)黨委書記、董事長徐念沙到中絲集團(tuán)調(diào)研,中絲集團(tuán)管委會領(lǐng)導(dǎo)張曦、王鐵山、符九全,中絲集團(tuán)機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。張曦代表中絲集團(tuán)管委會向徐念沙董事長匯報了國資委交給管委會的保持穩(wěn)定、核查風(fēng)險、謀劃發(fā)展等三大主要任務(wù)的完成情況,并就中絲集團(tuán)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展思路進(jìn)行了詳細(xì)匯報。徐念沙對托管以來管委會的工作予以充分肯定,關(guān)切地詢問了有關(guān)項目具體情況,對尋求支持的事項進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo),并從加強(qiáng)黨建、深化改革、業(yè)務(wù)對接、嚴(yán)肅紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎸χ薪z集團(tuán)今后一個時期工作重點提出了具體要求,“保利集團(tuán)一定會盡力支持中絲集團(tuán)的工作,希望大家一起努力,推動中絲集團(tuán)走出困境、更好地發(fā)展”。
這條新聞至少說明了三點:第一,保利集團(tuán)對中絲集團(tuán)進(jìn)行了接管,并成立了管委會。第二,中絲集團(tuán)管委會領(lǐng)導(dǎo)張曦是1996年就進(jìn)入保利集團(tuán)公司工作,從保利集團(tuán)公司財務(wù)部項目經(jīng)理一直做到副總經(jīng)理高位的保利老將。第三,中絲集團(tuán)之所以被托管的原因是遇到了困境,正如徐念沙所說托管是要“推動中絲集團(tuán)走出困境”。
資料顯示,2016年審計署曾審計出中絲集團(tuán)業(yè)務(wù)違規(guī)開具銀行承兌匯票2.28億元,所屬中絲海南公司少計提壞賬準(zhǔn)備,多計利潤3627.42萬元。這份審計也暴露了中絲集團(tuán)家底,審計顯示,中絲集團(tuán)2016年底擁有全資和控股子公司36家;資產(chǎn)總額52億元,負(fù)債總額50.71億元,所有者權(quán)益1.29億元,資產(chǎn)負(fù)債率97.51%;當(dāng)年營業(yè)總收入93.32億元,利潤總額5040.73萬元,凈利潤887.55萬元,凈資產(chǎn)收益率5.56%??梢姡薪z集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率太高,已接近100%。
其實,作為民族產(chǎn)業(yè)的絲綢行業(yè)現(xiàn)在越來越被邊緣化,絲綢價格昂貴,具有高端消費(fèi)的先天優(yōu)勢,但是不容易打理,只能在少數(shù)場合穿,這點和毛料很相似,產(chǎn)業(yè)容量都是越來越小,另外一方面,絲綢的份額被一些化纖紡織品替代,穿著舒適度等方面也沒有多少差異。
接管半年后,2018年5月16日,中絲集團(tuán)召開干部大會,宣布保利集團(tuán)黨委關(guān)于中絲集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整決定:保利集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理張曦同志任中絲集團(tuán)黨委書記、董事長,保利集團(tuán)紀(jì)委副書記王波同志任中絲集團(tuán)董事、總經(jīng)理。保利集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理張振高對調(diào)整后的中絲集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了三點要求:一是正視困難堅定信心,打好脫困發(fā)展攻堅戰(zhàn);二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高治企興企能力;三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
而新任干部的表態(tài)中,張曦表示,感到使命光榮、責(zé)任重大、履職艱難,將把此次任職作為人生新的起點,一心一意為中絲集團(tuán)謀發(fā)展、促發(fā)展,為中絲集團(tuán)事業(yè)鞠躬盡瘁,用實際業(yè)績交出合格答卷,不辜負(fù)上級組織和廣大干部職工的期望和重托。王波表示,有決心、有信心帶領(lǐng)經(jīng)營班子及全體中絲人攜手共進(jìn),走出困境,實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo),把公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,讓中絲集團(tuán)浴火重生,再現(xiàn)輝煌!
看完這段表態(tài),兩位新任高管中一位提出要作為自己人生新起點,一位提出讓中絲集團(tuán)浴火重生??梢姏Q心之大,同時也能看出中絲集團(tuán)的困境確實不小,而另一方面也說明中絲集團(tuán)走出了臨時接管狀態(tài),進(jìn)入到正常的公司管理模式中。