保利重組中絲

文=史愛蘋

7月8日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱，中保利集團(tuán)與中絲集團(tuán)實施重組，中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán)，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此，央企總數(shù)減至96家。其實，保利集團(tuán)對中絲集團(tuán)的重組早在兩年前就開始了，起初采取的是托管的方式。

7月8日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱，中國保利集團(tuán)有限公司（以下簡稱“保利集團(tuán)”）與中國中絲集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中絲集團(tuán)”）實施重組，中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán)，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。至此，央企總數(shù)減至96家。

據(jù)悉，中絲集團(tuán)是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的唯一以絲綢為主業(yè)的中央企業(yè)集團(tuán)，可追溯到原國民政府1946年在上海設(shè)立的中國蠶絲公司，是我國從事絲綢進(jìn)出口貿(mào)易歷史最悠久、規(guī)模最大的企業(yè)之一，還有石化、新材料以及綜合貿(mào)易等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)，擁有二級公司26家，國內(nèi)參股企業(yè)40余家，在海外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)4個。

保利集團(tuán)的前身是成立于1993年2月的保利科技有限公司，同屬國務(wù)院國資委管理的大型中央企業(yè)。秉承“為國防現(xiàn)代化服務(wù)，為國家現(xiàn)代化服務(wù)”的宗旨、“誠信創(chuàng)新、與時俱進(jìn)”旨在倡導(dǎo)“保商利”的經(jīng)營理念和科技創(chuàng)新的核心價值觀，現(xiàn)已形成以軍民品貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、文化藝術(shù)經(jīng)營、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域投資開發(fā)、民爆科技為主業(yè)的“五輪驅(qū)動”的發(fā)展格局。2019年7月發(fā)布的2019《財富》世界500強(qiáng)中，保利集團(tuán)排名242位。

其實，保利集團(tuán)重組中絲集團(tuán)看似神秘，鮮有新聞報道，只有一則公告，其實早已有了端倪，2017年保利集團(tuán)就實施了對中絲集團(tuán)的托管，中絲集團(tuán)也成立了管委會，隨后，保利集團(tuán)派駐干部進(jìn)入中絲集團(tuán)管委會。

保利集團(tuán)：一路重組而來

自成立之日起，保利集團(tuán)的重組就沒有停止過。

2006年，保利置業(yè)公司作為香港嶸高公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的唯一開發(fā)平臺，順利完成整合重組工作，在上海掛牌成立。

2010年，保利集團(tuán)和新時代集團(tuán)進(jìn)行部分業(yè)務(wù)重組。

2014年8月，保利集團(tuán)聯(lián)合重組貴州久聯(lián)企業(yè)集團(tuán)。

2017年3月20日，中國輕工集團(tuán)公司與中國保利集團(tuán)公司簽署了重組框架協(xié)議。 按照該協(xié)議，中輕集團(tuán)整體產(chǎn)權(quán)將無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán)。

2017年8月21日，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，中國輕工集團(tuán)公司、中國工藝（集團(tuán)）公司整體并入中國保利集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)。中國輕工集團(tuán)公司與中國工藝（集團(tuán)）公司不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

2019年7月8日，保利集團(tuán)與中絲集團(tuán)實施重組，中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入保利集團(tuán)，不再作為國資委直接監(jiān)管企業(yè)。

可見，在一次次的重組中，保利不斷壯大，從2015年的世界500強(qiáng)第457位，到2016年的401位、2017年341位、2018年的312位，再到2019年的242位，足以體現(xiàn)出“保利速度”。

據(jù)悉，保利集團(tuán)的前身需要追溯到1984年1月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，總參裝備部和中信公司共同出資成立了保利科技有限公司，主要從事軍事裝備的引進(jìn)和出口業(yè)務(wù)。

1992年，根據(jù)國家改革開放和我軍裝備建設(shè)發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，中國保利集團(tuán)公司在保利科技有限公司的基礎(chǔ)上正式組建。1993年2月9日，中國保利集團(tuán)公司在國家工商局正式注冊，注冊資本金15億元人民幣。

隨后保利集團(tuán)進(jìn)行了第一輪的重組并購，1993年2月17日，中國保利集團(tuán)公司完成對香港新?？倒?5%股權(quán)的收購工作，新海康公司成為保利集團(tuán)在香港擁有的第一家上市公司。

6年后，保利集團(tuán)又迎來了新的調(diào)整。1999年3月，根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于“軍隊、武警部隊和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動”的重大決策，中國保利集團(tuán)公司由原隸屬總裝備部劃歸中央大型企業(yè)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)管理，成為國有重要骨干企業(yè)。隨后，中國保利集團(tuán)公司開始對所屬企業(yè)實施按主營業(yè)務(wù)和地區(qū)劃分的企業(yè)整合和資產(chǎn)重組，形成了貿(mào)易、文化、旅游、房地產(chǎn)等專業(yè)子公司以及上海、香港等地區(qū)子公司。初步搭建成了現(xiàn)在的保利集團(tuán)的構(gòu)架。

中絲集團(tuán)：從民族品牌到陷入困境

如果說保利集團(tuán)起步于上世紀(jì)80年代已有40年的沉淀，那么，成立于1946年的中絲集團(tuán)則比新中國年紀(jì)還大，一度經(jīng)歷了起起伏伏，從民族品牌到陷入困境。中絲集團(tuán)的發(fā)展主要分為四個重要階段。

第一個階段是1946年到1992年，足足有46年。在此期間，中絲集團(tuán)的上級主管部門、組織機(jī)構(gòu)，甚至企業(yè)名稱都經(jīng)歷了多次變化、變更，但一直經(jīng)國家授權(quán)協(xié)調(diào)和管理絲綢行業(yè)。

1946年，原國民黨政府農(nóng)林部、經(jīng)濟(jì)部在上海設(shè)立中國蠶絲公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國蠶絲生產(chǎn)銷售，管理所屬蠶研所、實驗苗圃、蠶種場和絲綢工廠。1949年5月，上海解放后，當(dāng)時的華東軍政管理委員會接管了中國蠶絲公司。1951年11月改組為總公司，在建國伊始，承擔(dān)全國繭絲綢行業(yè)的管理任務(wù)，并經(jīng)營全國繭絲綢生產(chǎn)和內(nèi)外銷業(yè)務(wù)，公司的出口額迅速上升。1952年8月，中國蠶絲公司歸屬對外貿(mào)易部直接領(lǐng)導(dǎo)。1953年10月，中國蠶絲公司改名為“中國絲綢公司”，并由上海遷到首都北京，統(tǒng)管全國繭絲綢購銷和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

1982年2月，國務(wù)院決定將中國絲綢公司作為經(jīng)營體制改革的試點企業(yè)，中國絲綢公司為國務(wù)院直屬企業(yè)，由當(dāng)時新建立的國家經(jīng)委代管。1986年10月，國務(wù)院決定將中國絲綢公司解體，以劃歸經(jīng)貿(mào)部的絲綢進(jìn)出口業(yè)務(wù)和蠶繭收購工作為基礎(chǔ)，經(jīng)貿(mào)部決定成立了中國絲綢進(jìn)出口總公司，承擔(dān)全國絲綢收購與出口的各項管理和經(jīng)營業(yè)務(wù)，并于1987年1月正式對外營業(yè)。

從國民黨政府到華東軍管委會，再到新中國的外貿(mào)部、國務(wù)院、國資委，中絲集團(tuán)隨經(jīng)歷了多次變更，但絲綢行業(yè)的領(lǐng)頭羊地位從未改變。

第二個階段是1992年到1999年，這7年時間，是中絲集團(tuán)公司制改革的重要發(fā)展階段。隨著國家從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，中絲集團(tuán)也由原來的管理型企業(yè)向經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變。公司在管理絲綢行業(yè)的同時，把發(fā)展自營業(yè)務(wù)當(dāng)成公司的中心任務(wù)，先后成立了多個二級經(jīng)營公司，其海外企業(yè)也把工作重心向發(fā)展自營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。在此階段，公司的自營業(yè)務(wù)獲得了長足發(fā)展。1999年初，中國絲綢進(jìn)出口總公司與原外經(jīng)貿(mào)部脫鉤，歸屬中央企業(yè)工委領(lǐng)導(dǎo)。

另外，1988年至1999年，蠶絲類和坯綢列入國家16種特別重要出口商品，實行統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營，由中國絲綢進(jìn)出口總公司牽頭成立中國蠶絲（絲織品）進(jìn)出口聯(lián)營公司統(tǒng)一對外。負(fù)責(zé)對全國蠶繭、絲類和坯綢的收購及出口的統(tǒng)一經(jīng)營管理。聯(lián)營公司在全國共有包括主要進(jìn)出口口岸絲綢企業(yè)在內(nèi)的32家成員，共同承擔(dān)全國蠶絲類和坯綢的出口任務(wù)。

第三個階段自2000年起，中絲已轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的市場競爭主體，不再承擔(dān)絲綢行業(yè)的管理職能，但仍承擔(dān)部分政府交辦事項。

但是，真正轉(zhuǎn)變職能，還要從2003年國資委成立開始，當(dāng)時，中絲集團(tuán)正式歸屬國務(wù)院國有企業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管，成為我們熟悉的中央企業(yè)序列。

2012年6月8日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公告2012年第2號發(fā)布《關(guān)于中國絲綢進(jìn)出口總公司更名為中國中絲集團(tuán)公司的公告》，經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意和國家工商行政管理總局核準(zhǔn)，中國絲綢進(jìn)出口總公司自2012年4月9日起更名為中國中絲集團(tuán)公司，原名稱終止使用。

第四個階段從2016年開始，隨著絲綢行業(yè)的沒落，中絲集團(tuán)的業(yè)務(wù)出現(xiàn)一些問題，負(fù)債率猛增，直達(dá)100%，審計問題也屢屢曝出。自此，中絲集團(tuán)開始走下坡路，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了問題，2017年便被保利集團(tuán)托管。

重組：從托管到無償劃歸

其實，保利集團(tuán)對中絲集團(tuán)的重組早在兩年前就開始了。與南車、北車等兩兩對等的重組模式不同，保利集團(tuán)采取的是接管中絲集團(tuán)的方式，也就是說是中絲集團(tuán)無償劃歸至保利集團(tuán)。

打開中絲集團(tuán)的官網(wǎng)，2017年12月5日的一條新聞赫然寫著：中國保利集團(tuán)黨委書記、董事長徐念沙到中絲集團(tuán)調(diào)研，中絲集團(tuán)管委會領(lǐng)導(dǎo)張曦、王鐵山、符九全，中絲集團(tuán)機(jī)關(guān)各部室主要負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。張曦代表中絲集團(tuán)管委會向徐念沙董事長匯報了國資委交給管委會的保持穩(wěn)定、核查風(fēng)險、謀劃發(fā)展等三大主要任務(wù)的完成情況，并就中絲集團(tuán)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展思路進(jìn)行了詳細(xì)匯報。徐念沙對托管以來管委會的工作予以充分肯定，關(guān)切地詢問了有關(guān)項目具體情況，對尋求支持的事項進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)，并從加強(qiáng)黨建、深化改革、業(yè)務(wù)對接、嚴(yán)肅紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎸χ薪z集團(tuán)今后一個時期工作重點提出了具體要求，“保利集團(tuán)一定會盡力支持中絲集團(tuán)的工作，希望大家一起努力，推動中絲集團(tuán)走出困境、更好地發(fā)展”。

這條新聞至少說明了三點：第一，保利集團(tuán)對中絲集團(tuán)進(jìn)行了接管，并成立了管委會。第二，中絲集團(tuán)管委會領(lǐng)導(dǎo)張曦是1996年就進(jìn)入保利集團(tuán)公司工作，從保利集團(tuán)公司財務(wù)部項目經(jīng)理一直做到副總經(jīng)理高位的保利老將。第三，中絲集團(tuán)之所以被托管的原因是遇到了困境，正如徐念沙所說托管是要“推動中絲集團(tuán)走出困境”。

資料顯示，2016年審計署曾審計出中絲集團(tuán)業(yè)務(wù)違規(guī)開具銀行承兌匯票2.28億元，所屬中絲海南公司少計提壞賬準(zhǔn)備，多計利潤3627.42萬元。這份審計也暴露了中絲集團(tuán)家底，審計顯示，中絲集團(tuán)2016年底擁有全資和控股子公司36家；資產(chǎn)總額52億元，負(fù)債總額50.71億元，所有者權(quán)益1.29億元，資產(chǎn)負(fù)債率97.51%；當(dāng)年營業(yè)總收入93.32億元，利潤總額5040.73萬元，凈利潤887.55萬元，凈資產(chǎn)收益率5.56%?？梢姡薪z集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率太高，已接近100%。

其實，作為民族產(chǎn)業(yè)的絲綢行業(yè)現(xiàn)在越來越被邊緣化，絲綢價格昂貴，具有高端消費(fèi)的先天優(yōu)勢，但是不容易打理，只能在少數(shù)場合穿，這點和毛料很相似，產(chǎn)業(yè)容量都是越來越小，另外一方面，絲綢的份額被一些化纖紡織品替代，穿著舒適度等方面也沒有多少差異。

接管半年后，2018年5月16日，中絲集團(tuán)召開干部大會，宣布保利集團(tuán)黨委關(guān)于中絲集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整決定：保利集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理張曦同志任中絲集團(tuán)黨委書記、董事長，保利集團(tuán)紀(jì)委副書記王波同志任中絲集團(tuán)董事、總經(jīng)理。保利集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理張振高對調(diào)整后的中絲集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了三點要求：一是正視困難堅定信心，打好脫困發(fā)展攻堅戰(zhàn)；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高治企興企能力；三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

而新任干部的表態(tài)中，張曦表示，感到使命光榮、責(zé)任重大、履職艱難，將把此次任職作為人生新的起點，一心一意為中絲集團(tuán)謀發(fā)展、促發(fā)展，為中絲集團(tuán)事業(yè)鞠躬盡瘁，用實際業(yè)績交出合格答卷，不辜負(fù)上級組織和廣大干部職工的期望和重托。王波表示，有決心、有信心帶領(lǐng)經(jīng)營班子及全體中絲人攜手共進(jìn)，走出困境，實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo)，把公司做強(qiáng)做優(yōu)做大，讓中絲集團(tuán)浴火重生，再現(xiàn)輝煌！

看完這段表態(tài)，兩位新任高管中一位提出要作為自己人生新起點，一位提出讓中絲集團(tuán)浴火重生?？梢姏Q心之大，同時也能看出中絲集團(tuán)的困境確實不小，而另一方面也說明中絲集團(tuán)走出了臨時接管狀態(tài)，進(jìn)入到正常的公司管理模式中。