李 靜

（商丘市城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪院，河南 商丘 476000）

1 市政管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)用綜合管廊的作用

1.1 有效緩解各管線間的矛盾

以往單獨(dú)安裝各種管線具有很多的弊端，安裝管線的時(shí)候猶如給土地裝上了“拉鏈”，隨時(shí)安裝隨時(shí)拆開。這樣不僅土地面積不能滿足需要，而且對(duì)土地及其他管線的破壞也比較嚴(yán)重。各種線路安裝使用上可能會(huì)發(fā)生沖突，市政規(guī)劃混亂、市容差、達(dá)不到人們需求、幸福感少。而應(yīng)用綜合管廊對(duì)管線進(jìn)行管理，能夠使不同的管線合理規(guī)劃在同一空間中共處，節(jié)約了地下空間。并且地下作業(yè)的同時(shí)不影響地上活動(dòng)，可以緩解突出的人地矛盾，提高城市規(guī)劃的整齊度。

1.2 提高城市地下空間利用率

城市建設(shè)中土地資源十分重要，能夠合理利用土地，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益是進(jìn)行城市規(guī)劃的主要目的之一。傳統(tǒng)的直埋式管線浪費(fèi)了大量的土地資源來滿足管線埋設(shè)和間距等要求，并且投資比較大，增加了施工的難度。而綜合管廊的設(shè)計(jì)比傳統(tǒng)方式更加系統(tǒng)地對(duì)大量的管線進(jìn)行合理的布局，緊湊排布，管線之間互不影響，節(jié)約空間使土地資源的效益最大化。

2 建設(shè)綜合管廊存在的問題

2.1 既有地下管線現(xiàn)狀不清

舊城擁有許多地下管道和復(fù)雜的所有權(quán)。地下管道屬于不同的建設(shè)和管理單位。數(shù)據(jù)分布在城市的不同單位和部門。管道所有權(quán)單位對(duì)數(shù)據(jù)管理的重視程度不同，有些管道建設(shè)過去的歷史數(shù)據(jù)不完整，缺乏地下管線的狀況。另外，一些管道建設(shè)項(xiàng)目不嚴(yán)格按照審批設(shè)計(jì)路徑和方案實(shí)施，建設(shè)單位經(jīng)常隨意改變批準(zhǔn)的施工方案，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行管道工程完工測(cè)量系統(tǒng)，導(dǎo)致準(zhǔn)確性不足。

2.2 既有地下管線遷改與管線入廊責(zé)任存在沖突

在傳統(tǒng)的市政工程建設(shè)中，工程建設(shè)引起的管道搬遷往往采取“誰主張誰負(fù)責(zé)”，“拆一回”的原則，即市政工程建設(shè)方承擔(dān)管道搬遷的責(zé)任。并建立管道的原有規(guī)模，原有功能和原標(biāo)準(zhǔn)，管道所有者不承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。對(duì)于舊城區(qū)地下一體化管道走廊的建設(shè)，負(fù)責(zé)地下管線搬遷的主體是地下綜合管廊施工單位，管道入口走廊的主體是管道的所有權(quán)單位。分歧。管道所有權(quán)單位同意管道入口廊道，但主張地下綜合管廊施工單位負(fù)責(zé)管道搬遷，應(yīng)承擔(dān)管道搬遷到綜合管廊的責(zé)任和相關(guān)費(fèi)用。不應(yīng)發(fā)生管道入場(chǎng)費(fèi)。

2.3 法律法規(guī)不完善

目前，建設(shè)綜合性國(guó)內(nèi)走廊的整個(gè)過程實(shí)際上是政府的主導(dǎo)作用，而不是基于標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)。這是耗時(shí)且費(fèi)力的，并且難以協(xié)調(diào)，并且結(jié)果難以實(shí)現(xiàn)。在這方面，我們可以借鑒歐洲，美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定專門的法律法規(guī)，明確規(guī)范走廊所有權(quán)性質(zhì)，資金分配，融資渠道，管道的行為，以及禁止向走廊收取費(fèi)用。誰投資，誰受益，誰使用，誰付出的原則“吸引社會(huì)資本，整合社會(huì)資源。

3 市政管網(wǎng)規(guī)劃中綜合管廊的應(yīng)用

3.1 做好施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提高市政管網(wǎng)規(guī)劃效果

在綜合管廊建設(shè)和應(yīng)用的過程中，首先，應(yīng)該重視對(duì)施工場(chǎng)地的詳細(xì)考察，將設(shè)計(jì)規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，將其在設(shè)計(jì)圖中體現(xiàn)出來。其次，還要考慮具體施工過程中的各種突發(fā)因素如天氣、人為因素等，通過合理的管理方式、科學(xué)的培訓(xùn)方式，提高施工工人的安全意識(shí)、提高其作業(yè)能力，確保工程順利進(jìn)行。

3.2 綜合管廊規(guī)劃與其他地下設(shè)備規(guī)劃相互協(xié)調(diào)

綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)期間需要注意的內(nèi)容頗多，因?yàn)榫C合管廊鋪設(shè)位于地下又與地上建筑有相互的作用聯(lián)系，所以為了更好地實(shí)施綜合管廊提高管線工作效率及土地利用率，在進(jìn)行綜合管廊規(guī)劃時(shí)要了解土地情況，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)來提高設(shè)計(jì)的效率。綜合管廊的治理過程中，對(duì)于地上建筑物平面、標(biāo)高布局進(jìn)行考慮，在與其他建筑物相連的時(shí)候合理布置各種線路。對(duì)于地下設(shè)計(jì)，綜合管線的優(yōu)化在源于對(duì)地上建筑物中管線布局的合建。合建的條件是要充分了解地下設(shè)備的具體位置和工作方式、綜合管廊的具體走向和方位，以免發(fā)生沖突。1） 綜合管廊的修建過程中，大部分項(xiàng)目需要鋪設(shè)不會(huì)過深，但是有一些工程需要深挖數(shù)十米。在實(shí)際施工的過程中，因地制宜，受到各種因素的限制，將綜合管廊與主干道共同建設(shè)，可以縮短工期提高效率。而對(duì)于需要深挖的工程，也可以選擇分層開挖的方式進(jìn)行施工，兩者互不影響，提高工程質(zhì)量；2） 埋設(shè)綜合管廊的時(shí)候，與當(dāng)?shù)氐馁Y源應(yīng)該進(jìn)行有效的結(jié)合。地下工程受到地下資源的影響很大，地下資源可以幫助整個(gè)工程降低成本，縮短工期。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)管線綜合設(shè)計(jì)

在地下綜合管廊施工前，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，明確管道應(yīng)根據(jù)施工需要重新安置到臨時(shí)安置點(diǎn)。最終位置應(yīng)該是由計(jì)劃確定的綜合管道走廊中的艙室位置?，F(xiàn)有管道搬遷和入口過程應(yīng)在科學(xué)管線綜合設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)考慮到征地拆遷，交通分流，施工組織，進(jìn)度，管道運(yùn)行等要求，合理安排各種管道的搬遷和入口。

4 結(jié)語

在未來的城市建設(shè)和發(fā)展過程中，要對(duì)綜合管廊進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的布局。將城市的各種資源合理利用，使其達(dá)到效益的最大化。目前，我國(guó)綜合管廊發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，未來城市發(fā)展中綜合管廊依然至關(guān)重要，合理發(fā)展綜合管廊，促進(jìn)城市健康發(fā)展。