如何提高露天礦山安全管理人員的綜合能力

伍昌寶

江西核工業(yè)建設(shè)有限公司 江西南昌 330000

1 露天開采礦山安全管理問題

1.1 采場邊坡安全問題

對于露天開采礦山，采場邊坡是最主要的安全問題，往往容易造成重大安全事故，由于設(shè)計不合理或者生產(chǎn)過程中違章違規(guī)行為以及地質(zhì)條件變化等等，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。

1.2 爆破作業(yè)安全問題

爆破作業(yè)是露天礦山開采中最常見的作業(yè)，也是易發(fā)事故的環(huán)節(jié)，從爆炸物的儲存、運輸再到作業(yè)過程中的安全問題都容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，影響到作業(yè)人員的安全，由于工程地質(zhì)條件變化，爆破參數(shù)選擇不當(dāng)，產(chǎn)生沖擊波、地震波、飛石等等，盲炮和早爆問題也容易導(dǎo)致重大安全事故的出現(xiàn)[1]。

1.3 機械運行安全問題

露天礦山作業(yè)環(huán)境多變，作業(yè)條件差，機械設(shè)備也容易受到影響，維修、保養(yǎng)不及時易導(dǎo)致出現(xiàn)故障、老化等等問題，引發(fā)開采和運輸過程中的設(shè)備故障，危險區(qū)域作業(yè)易導(dǎo)致傾覆、失效、自燃等等安全事故的發(fā)生。

1.4 車輛運輸安全問題

露天礦山多采用自卸汽車進行運輸作業(yè)，運輸?shù)缆忿D(zhuǎn)彎半徑、路面寬度與行車距離的不規(guī)范容易發(fā)生碰撞、側(cè)翻、自燃等安全事故，運輸過程中產(chǎn)生的揚塵，造成環(huán)境污染。

1.5 用電安全問題

露天礦山電氣設(shè)備較多，而且移動頻繁，很容易出現(xiàn)絕緣老化、破損的問題，從而導(dǎo)致接地保護失靈，甚至漏電等等，非常容易發(fā)生觸電事故。用電安全也容易導(dǎo)致機械設(shè)備運行出現(xiàn)問題。

2 如何提高露天礦山安全管理人員的綜合能力

2.1 改善礦山企業(yè)的人力資源規(guī)劃，做好高技能人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計

技能型人才的人力資源規(guī)劃，一方面是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供人才保障，從而支撐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，另一方面是實現(xiàn)技能人才個體的價值，并與企業(yè)共同成長、進步，共享企業(yè)的發(fā)展成果，形成與礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相匹配的人才保障[2]。

2.2 持續(xù)完善技能人才的培訓(xùn)管理制度，為員工能力提升提供制度保障

一是重新調(diào)整培訓(xùn)管理機構(gòu)，成立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，整合現(xiàn)有的培訓(xùn)管理資源，統(tǒng)一管理、規(guī)劃全礦的技能人才培訓(xùn)管理工作；二是依據(jù)礦山的技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃，分層次、類別、周期統(tǒng)一一實施技能人才的培訓(xùn)實施，并改進培訓(xùn)管理的各個環(huán)節(jié)，形成環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)管理流程，有效保障技能人才規(guī)劃的落地生根；三是重構(gòu)培養(yǎng)機制，與行業(yè)內(nèi)的職業(yè)院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，借助職業(yè)院校的優(yōu)勢教育資源，

2.3 礦山工種安全技術(shù)培訓(xùn)

2019 年 1月 4日，國家礦山安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)礦山部分工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核要求的通知》（煤安監(jiān)函〔2019〕2號），要求礦山安全培訓(xùn)主管部門按照《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》制訂礦山企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。該文件公布了礦山錨桿（錨網(wǎng)、錨索）支護工、礦山綜采移架工、礦山帶式輸送機司機、礦山裝巖機司機等 20 個工種職工安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核要求。通過培訓(xùn)，礦山工種職工具備必要的安全生產(chǎn)知識、技能和事故應(yīng)急處置能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，熟練掌握本崗位安全技術(shù)操作技能。

2.4 安全法規(guī)意識培養(yǎng)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 92號令《礦山安全培訓(xùn)規(guī)定》鼓勵礦山企業(yè)優(yōu)先錄用大中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校礦山相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，就是看重人員具有較高的專業(yè)知識和職業(yè)素質(zhì)。礦山企業(yè)不僅要求采礦人才掌握不斷更新的采礦技術(shù)和技能，還要求其具有較高的職業(yè)道德，能夠嚴格執(zhí)行礦山安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)。由于礦山特殊的作業(yè)環(huán)境、快速發(fā)展的采礦技術(shù)水平、人才培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變、礦山行業(yè)的人才需求量、積分教學(xué)管理模式等因素的影響，造成采礦專業(yè)人才培養(yǎng)過程中重知識、少技能、缺素質(zhì)。因此，在現(xiàn)有教學(xué)條件下，在專業(yè)理論和實踐課程教學(xué)過程中，要給人員不斷地灌輸安全生產(chǎn)意識，提高人員遵守礦山安全法規(guī)的素質(zhì)。同時提高專業(yè)教師礦山安全法律素質(zhì)修養(yǎng)，鼓勵教師在授課過程中，潛移默化地運用礦山法規(guī)于專業(yè)知識、課程設(shè)計、實習(xí)等教學(xué)過程中[3]。

2.5 培訓(xùn)形式多樣化、實踐化和虛擬化

（1）以身說法的現(xiàn)場教學(xué)。將課常帶到工作現(xiàn)場，在現(xiàn)場讓學(xué)員觀摩操作，將課堂上的知識與實際操作相結(jié)合，這樣對知識的掌握才深刻；還可以在現(xiàn)場進行提問和考試，也可對學(xué)員掌握的知識有一個大體的了解。

（2）多種媒體的宣傳培訓(xùn)。利用現(xiàn)代廣播、電子屏幕、協(xié)同辦公網(wǎng)等宣傳媒體，對員工進行安全知識教育；借助“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳周”等活動大力開展安全輿論宣傳，圍繞安全月與安康杯競賽活動主題，進行安全文化系列活動。

（3）自主學(xué)習(xí)的互動培訓(xùn)，采取老師與學(xué)員互動培訓(xùn)，發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)員的主觀能動性，讓學(xué)員自主成為培訓(xùn)的原動力，多動手、動口、動腦，減少“填鴨式”的灌輸學(xué)習(xí)，適當(dāng)?shù)臅r候可以讓員工上臺組織學(xué)習(xí)一些安全知識。利用 APP 等開展知識有獎競答時，不能總是領(lǐng)導(dǎo)提問員工答，也可以由員工提問領(lǐng)導(dǎo)或者老師答，這樣員工會感到學(xué)習(xí)有意思，有新意，還可以將自己不懂的知識用來“考”領(lǐng)導(dǎo)和老師。

2.6 強化安全管理隊伍的管理

建立健全考核獎懲制度和容錯糾錯機制。按照制定的考核制度和考核責(zé)任書及時落實全過程考核，避免安全環(huán)保考核重結(jié)果、輕過程，只處罰、無獎勵，強化考核激勵的導(dǎo)向作用，考核結(jié)果與管理人員職務(wù)（職稱）晉升和工作業(yè)績掛鉤，充分調(diào)動安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性。鼓勵敢為，寬容失誤，抓早抓小，容糾并舉，激勵安全管理人員守土有責(zé)、守土盡職、擔(dān)當(dāng)作為，應(yīng)對急難險重的任務(wù)能夠親臨一線，靠前指揮，不回避責(zé)任，不做“甩手掌柜”，不斷提升管理隊伍工作效能與質(zhì)量。

3 結(jié)語

總之，在露天礦山工程開展過程中建立一支綜合能力較強的安全管理人員隊伍，對保障礦山工程安全施工，提高工程項目效益有著重要作用。安全管理人員的綜合能力對項目開展情況有著直接影響，為保證自身知識儲備能夠達到與時俱進的目的，要定期進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以提高自身專業(yè)知識水平，進而提升安全管理水平。