李志紅
朝陽縣固定資產投資審計中心 遼寧朝陽 122000
在信息技術高速發(fā)展的背景下,政府投資建設項目審計工作面臨轉型和創(chuàng)新機遇,以期提升審計質量與效率。傳統(tǒng)的人工審計模式,在項目審計中,逐漸顯現(xiàn)出一些弊端,信息化審計模式的建立,不僅能夠使審計流程簡潔化、完善化和規(guī)范化,同時還能夠提升審計的精準率和效率。
當前部分政府投資建設項目對審計信息化建設并沒有引起足夠的重視,缺乏完善的審計的信息化管理制度。利用信息化存儲方式以及數(shù)據(jù)的傳輸方式,能夠使得政府投資建設項目的管理變得更加的便捷,但是同時也會增加審計數(shù)據(jù)外泄的風險,尤其是被審單位對于內部風險的控制與管理水平,從整體上來看存在一定的不足,從某些方面影響著投資審計信息化的發(fā)展進程和水平。目前,部分被審單位內部審計上欠缺管理制度的建設,同時監(jiān)管系統(tǒng)也較不完善,在對內部審計進行控制與監(jiān)督,尚未形成良好的監(jiān)管環(huán)境和基礎,就從根本上降低了內部審計與管理的效率,會加大信息化審計的風險[1]。
當前部分政府投資建設項目中專業(yè)的信息化審計人才匱乏,現(xiàn)有人員在針對數(shù)據(jù)識別和判斷、信息存儲與傳遞,以及審計取證等方面,都存在認識模糊和操作難度較大的現(xiàn)象,這就給信息化審計造成了壓力。一是因為對政府投資建設項目審計人員的信息技術培訓重視不夠,要么走形式,要么臨時抱佛腳。理論聯(lián)系實際,生動形象的培訓不多,印象不深刻;二是審計信息化建設推動力和傳播力不強,沒有針對審計人員實施激勵措施,導致信息化審計人員缺少學習專項技能的動力,從而影響審計信息化模式建設。
傳統(tǒng)的審計工作中存在著很多類型的數(shù)據(jù)計算標準以及審計形式,實現(xiàn)政府投資建設項目的信息化,能夠使得這些計算標準與方式實現(xiàn)統(tǒng)一,這樣就大大減少了審計工作中人為導致的失誤概率,并且信息化也是工作效率提升的保證。對于政府投資建設的項目而言,需要審計大規(guī)模的基礎數(shù)據(jù)量,并且不同的數(shù)據(jù)其類型以及特點也不同,為了更好的發(fā)揮出信息化架構的效能,就需要根據(jù)信息化需求建立相應的信息化審計數(shù)據(jù)庫,并使得造價數(shù)據(jù)庫與審計項目數(shù)據(jù)庫之間有效結合。而對于某些工程量較大的工程,需要建立更加獨立且完善的數(shù)據(jù)庫,使得政府投資建設項目中的所有環(huán)節(jié)得到完善的審計并加強資金的管控,這樣相關審計工作人員在開展工作時就可以根據(jù)建立的數(shù)據(jù)庫進行,審計信息也可以借助于信息化技術更快的共享,當審計中遇到問題時可以及時反饋到項目管理領導,審計工作實時交流增多,工作效率也能夠得到保障[2]。
我國政府投資建設項目種類較多,數(shù)量龐大,管理方式不盡相同,在與社會資本的配合方面實踐時間較短,因此在對建設項目進行管理時無論是制度還是措施都存在不完善性。采用信息化技術,將已經完成的相似的建設項目審計成果歸類,存檔,備份,形成信息體系,適當應用,以供從事同類型的技術人員參考,既能提高審計效率,又能很好地規(guī)避審計風險。
對于政府投資建設的項目審計而言,必須要求審計工作人員具備一定的業(yè)務操作能力以及道德素質水平,首先為了信息化發(fā)展的需要,審計工作人員必須熟練掌握AO以及OA系統(tǒng),能夠實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)庫中電子數(shù)據(jù)的有效分析與查詢,并選擇合適的審計方式,立足于項目建設的實際情況,建立相應的審計方法模式,使審計工作的嚴謹性得到保證。除培養(yǎng)審計工作人員的信息化操作水平之外,還需要對其工作中的態(tài)度加以規(guī)范,確保審計時能夠公平公正,使得項目能夠更加有效的開展。
在政府投資建設項目審計的工作當中,要對所涉及到的審計方法和技術,進行完善與創(chuàng)新,不僅僅加強對被審單位的信息搜集和整理技術,同時也要加強系統(tǒng)保密技術的創(chuàng)新與建設,加快構建信息化審計系統(tǒng)。一是結合審計OA- OA辦公系統(tǒng),對審計作業(yè)、項目管理和業(yè)務支持等形成一整套規(guī)范的流程體系,形成審計信息集成管理系統(tǒng)及智能預警系統(tǒng),規(guī)范政府投資審計建設項目審計信息化作業(yè)。二是要提取并參考被審計單位內審機構信息化平臺中有效數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)分析,制定切實可行的建設項目投資信息化審計方案。三是結合政府投資建設項目特點,采用相應的專業(yè)技術,如使用廣聯(lián)達造價軟件、電子地圖和CAD等數(shù)據(jù)軟件,完成對工程量及計價的真實性、合規(guī)性和合法性進行審核,電子信息技術的廣泛應用,較傳統(tǒng)人工核算能夠大大提高工作效率,有效規(guī)避審計風險[3]。
綜上所述,政府投資建設項目的審計工作是一項多工種聯(lián)合作戰(zhàn)的復雜的審計工作任務,當前我國在項目的審計信息化的進程中取得了一些成績,隨著時代的進步和信息技術的高速發(fā)展,對審計信息化的挑戰(zhàn)和要求也在逐步提高。今后的審計發(fā)展中,要拓寬思路,不斷創(chuàng)新,利用先進審計方法和技術,加強審計信息化建設,保證審計效率,服務于我國政府投資建設項目科學、健康、可持續(xù)開展。