新形勢下高速公路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題對策

徐銳

貴州高速公路集團有限公司營運事業(yè)部 貴州貴陽 550025

1 高速公路紀檢監(jiān)察要求

加強廉政建設(shè)是根本。高速公路要結(jié)合行業(yè)特點，進一步明確職責，找準定位；抓早抓小，防微杜漸；突出重點，管理規(guī)范：

（1）加強學習，提高素質(zhì)，將“廉潔國企”的具體措施滲透到高速公路工程建設(shè)的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔，為公路事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

（2）完善監(jiān)管體系是核心。只有建立和完善企業(yè)監(jiān)管體系，嚴格落實“用制度管人、用流程管事”，確保全體職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按制度辦事，才能確保企業(yè)健康發(fā)展。

（3）復(fù)雜問題的解決是關(guān)鍵。交通行業(yè)腐敗問題復(fù)雜，涉及領(lǐng)域眾多，包括：工程項目招標或采購、企業(yè)轉(zhuǎn)制、人事管理、賬務(wù)與資金管理、薪酬與職務(wù)消費等等，因此紀檢監(jiān)察工作難度大、要求高，必須覆蓋多方面領(lǐng)域，完善監(jiān)督制約機制[1]。

2 高速公路紀檢監(jiān)察工作主要問題分析

2.1 紀檢監(jiān)察職責把握不準

高速公路紀檢監(jiān)察部門職責把握不準問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）越位：主要表現(xiàn)為紀委主動或是被動承擔，履行不該履行的職責。

（2）缺位：主要表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察部門未能充分認識自身的組織、協(xié)調(diào)職責，重視組織、忽視協(xié)調(diào)，該督辦的沒督辦，存在責任弱化、泛化等情況。

（3）錯位：主要表現(xiàn)在部分紀檢工作人員對自身工作認識不夠清晰，出現(xiàn)包攬過多、主次不分的情況。

（4）失位：主要表現(xiàn)在制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果、問責追責不嚴等方面。

2.2 制度操作性不強

目前，我國雖然已經(jīng)頒布了不少法規(guī)文件，但在高速公路實際運營中，缺少一些實施細則、措施辦法，如：權(quán)力集中，缺少制衡；激勵、制約機制不完善等等；紀檢監(jiān)察工作方法以事后查處為主，事前、事中監(jiān)督不足，未能夠真正實現(xiàn)全過程監(jiān)控，以至于紀檢監(jiān)察工作效果不佳。

2.3 二級企業(yè)機構(gòu)配置相對薄弱

從部分高速公路二級企業(yè)情況來看，多數(shù)只配置了一個紀委書記和兼職紀檢監(jiān)察人員，機構(gòu)配置相對薄弱，具體如下：

（1）專業(yè)素質(zhì)方面：紀檢監(jiān)察人員多數(shù)為兼職，整體專業(yè)素質(zhì)相對薄弱，這就導(dǎo)致紀檢監(jiān)察工作難以進一步參與實質(zhì)性的工作；紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)較少，存在業(yè)務(wù)不熟的情況，業(yè)務(wù)能力、工作方法無法滿足新時代反腐倡廉建設(shè)需求。

（2）工作態(tài)度方面：紀檢監(jiān)察工作從業(yè)人員要求政治堅定、思想過硬、精明強悍，但是二級企業(yè)紀檢監(jiān)察人員往往無法滿足這一要求，普遍綜合素質(zhì)較低。

（3）設(shè)備配置方面：部分高速公路二級企業(yè)由于對紀檢監(jiān)察工作不夠重視，在辦公設(shè)備配置方面存在陳舊、老化的情況，以至于影響紀檢監(jiān)察工作的開展[2]。

3 新形勢下高速公路紀檢監(jiān)察工作要點

3.1 正確理解紀檢監(jiān)察工作

高速公路紀檢監(jiān)察工作目的主要包括兩個方面：一是遏制腐?。欢谴龠M企業(yè)健康發(fā)展。在實際工作中，需充分認識到做好紀檢監(jiān)察是高速公路行業(yè)發(fā)展的要求，是上級和黨委的要求，更是職工群眾的要求，具體工作要點如下：

（1）明確職責，到位不越位，補臺不拆臺。

（2）明確上級和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實各項方針，做到政令暢通。

（3）服務(wù)大局，落實職責范圍內(nèi)各項工作；做好協(xié)調(diào)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，做到多匯報，勤交流。

（4）正確處理紀檢監(jiān)察部門與其他部門的關(guān)系，明白責任劃分，做到協(xié)同合作。

（5）充分發(fā)揮職工群眾的作用，實現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)督管理。

3.2 落實監(jiān)察職責，提高監(jiān)察實效

高速公路紀檢監(jiān)察部門要認清形勢、正視問題，立足崗位，抓好紀檢監(jiān)察工作。高速公路紀檢監(jiān)察，需嚴格在集團黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，全面落實上級黨風廉政建設(shè)教育和規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，抓好紀律處分決定執(zhí)行不到位問題和巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，不斷通過規(guī)范工作程序、建立健全長效機制提升紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

3.3 加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

對于高速公路紀檢監(jiān)察工作而言，紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)素質(zhì)十分關(guān)鍵，對此必須做好人才選用與教育培訓(xùn)工作，真正構(gòu)建一支強大的隊伍。

（1）落實思想教育工作：當前我國交通行業(yè)發(fā)展迅猛，相應(yīng)的紀檢監(jiān)察工作也面臨著諸多新問題，承擔著各項新任務(wù)，對此紀檢監(jiān)察人員切忌成為“南郭先生”、“紙老虎”，其必須具有強大的責任感與信念感，從嚴執(zhí)紀，成為一個有擔當?shù)狞h紀執(zhí)行人、監(jiān)督人，為紀檢監(jiān)察工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（2）強化職業(yè)道德教育：紀檢監(jiān)察人員職業(yè)道德十分重要，其必須明確“為誰執(zhí)紀、如何執(zhí)紀”，對自己的工作有一個清醒的認識，樹立求真務(wù)實的工作作風。

（3）提高綜合工作能力：定期開展業(yè)務(wù)知識、政治理論教育培訓(xùn)工作，全面增強紀檢監(jiān)察人員組織協(xié)調(diào)、專業(yè)技術(shù)能力，切實滿足新形勢下紀檢監(jiān)察工作要求[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路紀檢監(jiān)察部門必須認識到自身工作的重要性，明確具體職責，以完善的規(guī)范制度為支撐，深入落實黨風廉政與反腐工作。此外，紀檢監(jiān)察隊伍本身需具備強大的責任感與職業(yè)道德，同時專業(yè)能力過關(guān)，可更好地開展各項組織協(xié)調(diào)管理工作，包括干部提拔任用、工程項目審查評估、經(jīng)濟責任審計等等，促進我國高速公路事業(yè)健康發(fā)展。