國際招標(biāo)采購設(shè)備評標(biāo)策略

劉鳳生

山東潤達(dá)項(xiàng)目管理有限公司 山東濟(jì)南 250000

隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國際招標(biāo)采購集合了資金流、物流和信息流，是一種復(fù)合型商務(wù)活動(dòng)，目前已經(jīng)成為我國必不可缺少的一種商業(yè)模式。評標(biāo)是國際招標(biāo)采購設(shè)備工作中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，在開展評標(biāo)工作的過程中，必須嚴(yán)格遵循公開、公正和公平的基本原則，并嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中的規(guī)定，以此保證國際招標(biāo)采購設(shè)備評標(biāo)工作的有效開展。

1 最低評標(biāo)價(jià)法

最低評標(biāo)價(jià)法也被稱作是以最低評標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評標(biāo)法，該評標(biāo)方法是將價(jià)格作為唯一的評標(biāo)因素[1]。需要特別注意的是這里所說的價(jià)格評標(biāo)因素指的是投標(biāo)文件中的最低評標(biāo)價(jià)格，而不是投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)文件中報(bào)的最低價(jià)格。最低評標(biāo)價(jià)格的計(jì)算公式是成本+利潤，這里所說的利潤是指合理利潤，可以將成本作為基礎(chǔ)，明確利潤的合理比例后在進(jìn)行合理利潤的計(jì)算。計(jì)算公式是成本×（1+成本利潤率）=合理利潤。成本計(jì)算主要包括兩種情況：第一，如果是從國外采購進(jìn)口設(shè)備，設(shè)備的報(bào)價(jià)不單單需要包括設(shè)備的成本費(fèi)用，同時(shí)還應(yīng)該包括運(yùn)輸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用，這里的報(bào)價(jià)是指設(shè)備的到岸價(jià)格。在對國際招標(biāo)采購設(shè)備評標(biāo)的過程中，需要重點(diǎn)分析設(shè)備的成本，并單獨(dú)分析設(shè)備的保險(xiǎn)和運(yùn)輸費(fèi)用。這時(shí)因?yàn)樵趪H招標(biāo)采購設(shè)備合同中，采用的基本都是離岸價(jià)格。第二，如果采購的是國內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備，應(yīng)該將設(shè)備的出廠價(jià)格作為報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。出廠價(jià)主要包括在生產(chǎn)設(shè)備的過程中，在國內(nèi)外采購生產(chǎn)原材料和零配件的費(fèi)用和各種稅費(fèi)，但是原材料和零配件售出后產(chǎn)生的稅款不在其中。如果采購的設(shè)備是國內(nèi)投標(biāo)商之前就已經(jīng)從國外進(jìn)口回的貨物，現(xiàn)階段已經(jīng)在國內(nèi)。那么在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該倉庫的交貨價(jià)格為基礎(chǔ)，該價(jià)格應(yīng)該包括進(jìn)口設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的關(guān)稅，但是不包括銷售設(shè)備產(chǎn)生的稅款。

最低評標(biāo)價(jià)法對國際招標(biāo)采購的價(jià)格不高、相對較為簡單的設(shè)備比較使用。這一評標(biāo)方法具有評標(biāo)簡單和節(jié)約資金的優(yōu)點(diǎn)。

2 綜合評標(biāo)法

國際招標(biāo)采購設(shè)備的綜合評標(biāo)法是將設(shè)備價(jià)格和其他因素作為基礎(chǔ)的評標(biāo)方法。在使用綜合評標(biāo)法時(shí)，招標(biāo)人不僅需要充分分析有關(guān)設(shè)備價(jià)格方面的因素，同時(shí)還需要綜合分析設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、設(shè)備交貨時(shí)間、付款條件、設(shè)備性能、售后服務(wù)等。在實(shí)際運(yùn)用綜合評標(biāo)法的過程中，招標(biāo)企業(yè)在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況制定合理的規(guī)定，并將每個(gè)可能影響設(shè)備采購價(jià)格的因素量化。

第一，量化運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用和一些其他費(fèi)用。在計(jì)算運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他費(fèi)用的費(fèi)率時(shí)，可以采用的方法主要包括兩種：一種是按照運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司和相關(guān)部門公開發(fā)布的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用和其他費(fèi)用，并將其附加在投標(biāo)文件中的設(shè)備報(bào)價(jià)上。另一種是由投標(biāo)企業(yè)設(shè)備達(dá)到港所產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用和一些其他費(fèi)用。招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該靈活的掌握和控制這些費(fèi)用，以此避免因?yàn)檫\(yùn)輸市場的變化而引發(fā)的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)。

第二、量化設(shè)備交貨時(shí)間。在國際招標(biāo)采購設(shè)備的過程中，應(yīng)該根據(jù)不同的情況對設(shè)備交貨時(shí)間進(jìn)行分別的量化處理[2]。首先，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間為基礎(chǔ)量化設(shè)備交貨時(shí)間。如果早于規(guī)定的時(shí)間交貨，那么在評標(biāo)時(shí)，不可以給予其價(jià)格優(yōu)惠，但是如果沒有按照規(guī)定時(shí)間交貨，出現(xiàn)延遲交貨，那么就需要按照設(shè)備報(bào)價(jià)的一定百分比進(jìn)行成本換算，并將換算結(jié)果加到設(shè)備報(bào)價(jià)上。其次，按照投標(biāo)企業(yè)最短交貨時(shí)間為基礎(chǔ)的交貨時(shí)間量化，如果投標(biāo)企業(yè)延遲時(shí)間交貨，那么每延遲一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間交貨，就需要按照設(shè)備報(bào)價(jià)的一定百分比換算成本，并將其附加在設(shè)備報(bào)價(jià)上。

第三，量化付款條件。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照投標(biāo)合同中規(guī)定的付款條件進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果沒有按照付款條件報(bào)價(jià)則作廢投標(biāo)。但是如果國際招標(biāo)采購的是大型的成套的設(shè)備，那么投標(biāo)商可以提出了不同的付款要求，在制定付款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該注意增加付款計(jì)劃的選擇性[3]。但是這一選擇性付款計(jì)劃需要在投標(biāo)企業(yè)自愿同意的基礎(chǔ)上才能考慮降低投標(biāo)價(jià)格。如果投標(biāo)企業(yè)對付款條件提出的要求與招標(biāo)文件的規(guī)定偏離不大，在可承受范疇內(nèi)，那么可以將因?yàn)楦犊顥l件偏離產(chǎn)生的費(fèi)用增加到設(shè)備報(bào)價(jià)上。

3 打分評標(biāo)法

國際招標(biāo)采購設(shè)備的打分評標(biāo)法是指在進(jìn)行評標(biāo)的過程中，按照影響國家招標(biāo)采購設(shè)備各個(gè)因素的重要程度來確定各個(gè)因素所占的比重，并針對各個(gè)因素進(jìn)行科學(xué)打分的評標(biāo)方法[4]。在使用打分評標(biāo)方法的過程中，需要考慮的因素不僅包括設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)用、設(shè)備投標(biāo)價(jià)格、保險(xiǎn)費(fèi)用和一些其他費(fèi)用，同時(shí)還包括設(shè)備的交貨時(shí)間、性能、質(zhì)量、售后等。由此可見，打分評標(biāo)方法與綜合評標(biāo)方法比較相似。在使用打分評標(biāo)法時(shí)，首先要明確各個(gè)因素在整體影響因素中所占的比例，其次，在招標(biāo)文件中明確需要考慮的各個(gè)因素、分值的分配和打分的具體標(biāo)準(zhǔn)。對于不同的因素來說，其重要的程度也有所不同，因此，各個(gè)因素的分配比例也要有所差異。

4 結(jié)語

綜上所述，國際招標(biāo)采購設(shè)備評標(biāo)方法主要包括最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評標(biāo)法和打分評標(biāo)法三種，每個(gè)評標(biāo)法都有屬于自身的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國際招標(biāo)采購設(shè)備和自身的實(shí)際情況，在進(jìn)行評標(biāo)的過程中，合理的選擇評標(biāo)方法，以此最大限度的確保國際招標(biāo)采購的設(shè)備價(jià)格最為合理，設(shè)備質(zhì)量最為優(yōu)質(zhì)，設(shè)備技術(shù)最為先進(jìn)，從而充分發(fā)揮國際招標(biāo)采購設(shè)備評標(biāo)的重要價(jià)值。