高校財(cái)務(wù)部門如何做好政府會(huì)計(jì)制度的銜接工作

武漢大學(xué)財(cái)務(wù)部

2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的通知。作為高校，需要按照通知規(guī)定于2019年1月1日起由學(xué)校會(huì)計(jì)制度過渡到政府會(huì)計(jì)制度，這就需要高校做好政府會(huì)計(jì)制度的銜接工作。為此，本文對高校財(cái)務(wù)部門如何做好政府會(huì)計(jì)制度的銜接工作展開了專項(xiàng)探討。

一、會(huì)計(jì)制度改革對高校會(huì)計(jì)工作的影響

(一)高校財(cái)務(wù)部門需要更多的人力與資金支持

1.為人力帶來的影響。與原來的會(huì)計(jì)制度相比，改革后的會(huì)計(jì)制度增加了成本核算、資產(chǎn)核算、控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、并賬處理基建工作等一些新的項(xiàng)目，這也預(yù)示著財(cái)務(wù)部門的工作量將會(huì)增加[1]。為了保證會(huì)計(jì)工作的順利開展，財(cái)務(wù)部門需要擴(kuò)招會(huì)計(jì)工作人員。

2.增加了資金投入。會(huì)計(jì)制度的改革，需要增加會(huì)計(jì)工作人員的數(shù)量，這也就增加了工作人員的聘請資金。另外，會(huì)計(jì)制度改革后，由于增加了一些新的工作項(xiàng)目，原有的工作軟件已無法滿足制度改革后的工作需求，這就需要投入大量的資金開發(fā)新型工作軟件。

(二)在預(yù)算方面的影響

1.政府會(huì)計(jì)制度對預(yù)算編制體系提出了更高的要求。政府會(huì)計(jì)制度要求預(yù)算工作與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)達(dá)成統(tǒng)一，而且需要重新進(jìn)行核算。另外，在對資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)需要提前將其歸入某些已發(fā)生單位實(shí)際支付的折舊費(fèi)用，進(jìn)而為預(yù)算工作做好鋪墊。這在一定程度上增加了預(yù)算工作量，并且增加了預(yù)算工作的難度。

2.預(yù)算與決算工作同時(shí)進(jìn)行。政府會(huì)計(jì)制度要求會(huì)計(jì)科目的預(yù)算工作與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行。這樣可以減少在核算工作上的時(shí)間消耗，進(jìn)而可以為預(yù)算工作提供充足的準(zhǔn)備，使得預(yù)算能夠快速的下發(fā)。

(三)對核算產(chǎn)生的影響

1.政府會(huì)計(jì)制度使得會(huì)計(jì)核算面得到了擴(kuò)充。會(huì)計(jì)制度改革后，單一的會(huì)計(jì)核算已經(jīng)無法滿足高效的資產(chǎn)覆蓋需求，這就需要拓寬會(huì)計(jì)的核算面。比如，通過計(jì)提折舊部分的資產(chǎn)來推進(jìn)大賬目的建設(shè)工作，并將基建賬錄入大賬目。

2.增加了會(huì)計(jì)核算的難度。由于調(diào)整后的會(huì)計(jì)制度增加了一些新的會(huì)計(jì)類目，比如負(fù)債類、資產(chǎn)類、凈資產(chǎn)類、收入和支出類等等，這就大大的增加了會(huì)計(jì)核算的工作量，而且，核算的難度也得到了大幅度的提升。

(四)對財(cái)務(wù)決算的影響

1.對財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作提出了更高的要求。舊的財(cái)務(wù)報(bào)表編制方法已經(jīng)無法滿足政府會(huì)計(jì)制度。新的會(huì)計(jì)制度一旦實(shí)施，就需要對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面的分析，并結(jié)合新的會(huì)計(jì)制度對高校的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整與完善[2]。比如，改革后的會(huì)計(jì)制度要去在報(bào)表中增添支出與成本費(fèi)用調(diào)節(jié)表以及財(cái)政補(bǔ)貼支出收入表，這樣不僅可以提高高校財(cái)務(wù)報(bào)表的正確性，也增加了高校財(cái)務(wù)報(bào)表管理工作的獨(dú)立性。

2.加大了財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作的難度。為了將行政單位、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況直觀的展示出來，政府會(huì)計(jì)制度要求將基建和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行合并，用新的類別來對報(bào)表進(jìn)行編制，報(bào)表編制出后需要進(jìn)行統(tǒng)一的說明，進(jìn)而做好國庫集中支付與核算之間的銜接工作。這樣也就無形當(dāng)中增加了報(bào)表的編制難度。

二、高校財(cái)務(wù)部門做好政府會(huì)計(jì)制度銜接工作的措施

(一)提升會(huì)計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技能水平

隨著工作強(qiáng)度、工作量的增加，有些高校會(huì)招聘會(huì)計(jì)人員，為了保證新招聘的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能水平，就需要嚴(yán)格選人制度，并堅(jiān)持擇優(yōu)錄取原則。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施將會(huì)大大的提高會(huì)計(jì)工作的難度，這也就要求會(huì)計(jì)工作人員提升自身的專業(yè)技能。為此，高校要定期組織專業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)來增加現(xiàn)有工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備，并提升工作人員的專業(yè)技能。在培訓(xùn)的過程中，也要激勵(lì)會(huì)計(jì)人員做好會(huì)計(jì)制度的銜接工作，比如在從事會(huì)計(jì)工作的過程中，也要強(qiáng)化學(xué)校資源的優(yōu)化配置，控制學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等。

(二)做好前期的準(zhǔn)備工作

由于政府會(huì)計(jì)制度增加了諸多會(huì)計(jì)類目，這就需要改變原有的工作軟件和信息管理系統(tǒng)，為此，高校應(yīng)該對原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行初始管理。比如，對會(huì)計(jì)科目進(jìn)行合理的科類拆分、合并或者變更，成立數(shù)據(jù)庫，折舊計(jì)提、無形資產(chǎn)推銷。另外，在會(huì)計(jì)制度中最核心的工作就是核算，核算可以對會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而保證會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。然而，我國高校舊的會(huì)計(jì)制度并沒有規(guī)范會(huì)計(jì)行為，這就需要高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí)做好會(huì)計(jì)行為的規(guī)范工作。

(三)增強(qiáng)高校會(huì)計(jì)的管理意識(shí)

高校做好政府會(huì)計(jì)制度的銜接工作，不僅需要財(cái)務(wù)部門積極地應(yīng)對，高校領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該給予此項(xiàng)工作足夠的重視，并且積極地監(jiān)督財(cái)務(wù)部門的工作，這樣能夠督促著其他管理者和工作人員認(rèn)真謹(jǐn)慎的開展具體的工作，并促進(jìn)核算工作的順利進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作需要從兩個(gè)方面進(jìn)行。首先，需要加強(qiáng)預(yù)算管理。通過對預(yù)算進(jìn)行編制，使得預(yù)算更加細(xì)致明確。為了更好的應(yīng)對龐大的預(yù)算工作量，需要合理的選派會(huì)計(jì)管理人員。同時(shí)，為了保障預(yù)算工作的順利進(jìn)行，學(xué)校各部門要積極的配合預(yù)算工作，按照章程有秩序的進(jìn)行預(yù)算。其次，要加強(qiáng)核算工作。為了保證資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性，學(xué)?？梢云刚埢蛘哌x派合適的資產(chǎn)核算人員對學(xué)校的成本進(jìn)行科學(xué)核算。

三、結(jié)束語

總之，政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有利于促進(jìn)高校管理工作的順利進(jìn)行。作為高校也應(yīng)該積極的應(yīng)對會(huì)計(jì)制度的改革，在人力物力財(cái)力方面給予其足夠的支持，并最終促進(jìn)高校財(cái)務(wù)部門做好政府會(huì)計(jì)制度的銜接工作。