馬吉臣

山東九州建設工程項目管理咨詢有限公司 山東德州 253000

1 建筑工程招投標階段造價控制的重要作用

對一個建筑工程項目實施造價控制，通常是由建筑項目工程監(jiān)理來整體規(guī)劃和執(zhí)行的，這其中涉及的內(nèi)容非常繁多，主要包括重大事件的決策、建筑設計、項目招投標、具體的建筑項目施工、決算等等。就當前我國建筑項目的管理模式來看，并不是非常的完善，無法將對造價的有效控制效果很好的體現(xiàn)出來，但是隨著企業(yè)之間競爭的不斷強化以及社會經(jīng)濟市場的淘汰力度不斷加大，這種對各項工作的有效管理能力和模式必須要盡快的進行發(fā)展和完成，要求管理人員不斷進行成本管理模式的優(yōu)化、管理能力的提升。同時值得注意的是，對造價進行合理控制，還是讓建筑企業(yè)避免經(jīng)受法律風險和經(jīng)濟損失的關鍵[1]。此外，對投標階段造價的控制和高效管理，可以促進建筑項目后續(xù)順利開展施工、驗收等工作，最大限度的保證建筑企業(yè)整體運行的流暢性，最終以高質(zhì)量的建筑實體在與同行的競爭中勝出。

2 造價控制問題

2.1 設計文件深度及合理性較低

由于招投標階段，我國設計院提供的設計圖紙深度普遍達不到清單計價的要求，導致建設單位無法編制出準確、完整的工程量清單，存在缺項、漏項、項目特征描述不清等等諸多問題，而工程量清單是招標文件的重要組成部分，是工程投標報價的重要依據(jù)，工程量清單的準確性及完整性達不到要求，直接導致投標單位投標報價的不準確，同時也給投標人不平衡報價帶來極大方便。在今后的施工過程中工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠與價款調(diào)整不斷發(fā)生，給施工單位高價結(jié)算提供了絕好的機會。對建設單位而言，項目投資一再增加，使工程造價處于失控狀態(tài)。

2.2 缺少必要的風險管理

工程項目具有投資大、風險大、生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)要素復雜等特點，這也造成了工程造價難以控制的一個原因。在項目管理模式下，風險管理已成為衡量建設單位和施工單位管理水平高地的主要標志。在招投標階段進行風險管理有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇施工單位，有利于項目目標的實現(xiàn)，有利于對風險實行自動控制。例如在建筑體系不斷完善的背景下，許多新材料、新技術也在進入建筑市場。在招投標模式下，新材料、型技術應用優(yōu)點在于能夠加快工程項目的施工速度，提升建筑工程的質(zhì)量水平，這也是建設單位在市場中核心競爭力來源。但是對于新材料、新技術的應用與掌握，同樣需要建設單位具有相應技術水平。部分企業(yè)本身對于施工技術的風險管理重視性較低，這樣很容易引起施工風險的發(fā)生，不僅會影響到工程后續(xù)的推進速度，而且還有可能導致工程暫停施工的風險[2]。

2.3 沒有完善的監(jiān)管體系

在工程造價管理過程中，建設單位為了確保政策的順利執(zhí)行，有時也會制定一些監(jiān)管制度來輔助政策推行。但是在實際應用中，很多建設單位對于監(jiān)管制度的制定缺乏創(chuàng)新，依舊在使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度。由于監(jiān)管體系本身不完善，不具備較高的兼容性，因此也導致建設單位管理失衡的局面，增加了預期的工程造價。

3 建筑工程招投標階段造價控制措施

3.1 提高設計文件的重視程度

通過提高設計文件的重視程度，可以有效提升設計文件本身的兼容性，為后續(xù)施工的順利開展奠定堅實的基礎。例如，太原市某建設單位在對大東門棚戶區(qū)安置房項目進行設計時，委派項目經(jīng)理對作業(yè)區(qū)的基礎情況進行了解，對相關資料進行詳細的記錄，確定大東門區(qū)域的基礎應用條件，為設計文件的制定提供科學性的數(shù)據(jù)支持。為了提高員工的重視程度，該建設單位還制定了獎懲體系，在獎懲體系的過程中，該建設單位將工程項目各個施工環(huán)節(jié)內(nèi)容進行梳理，對每個施工環(huán)節(jié)的操作要求進行規(guī)定，如果施工人員出現(xiàn)了不合規(guī)操作，那么根據(jù)獎懲體系對其進行懲處，同時對于遵守操作規(guī)范的人員進行獎勵，從而有效提升所有施工人員的工作積極性[3]。

3.2 構建風險管理體系

通過構建風險管理體系，能夠有效提升施工過程中的安全等級，減少不合規(guī)操作的產(chǎn)生。例如，在太原市城中村改建項目中，由于涉及人口數(shù)量眾多，因此建設單位借助信息化技術構建信息共享平臺，施工人員可以登錄平臺了解最新的施工技術內(nèi)容。同時企業(yè)也可以借助信息平臺構建風險管理體系，將管理內(nèi)容滲入到每個施工環(huán)節(jié)當中，為了加快政策的落實速度，企業(yè)還會對員工進行風險意識培訓，使其認知到風險管理的重要性，在施工過程中可以約束自身行為，減少施工問題的發(fā)生概率。

3.3 不斷完善監(jiān)管體系

通過不斷完善監(jiān)管體系，能夠提高實際監(jiān)管效果，加快相關制度的落實速度。例如，某建設單位將整體工程進行拆解，使其形成相對獨立的施工運行單元，針對每一個單元的運行質(zhì)量進行監(jiān)管，從而提升工程的監(jiān)管效率。同時該建設單位還對各環(huán)節(jié)造價管理情況進行監(jiān)督，及時糾正管理中的錯誤操作環(huán)節(jié)，從而有效提升工程造價的管理水平[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，提高設計文件的重視程度，可以提升設計文件本身的兼容性，優(yōu)化合同方面的管理，可以減少不合規(guī)費用的支出，構建風險管理體系，能夠施工過程的安全等級，不斷完善監(jiān)管體系，能夠提高實際監(jiān)管效果?；谡型稑酥薪ㄔO單位工程造價控制問題制定相應的解決措施，對減少建設單位不合規(guī)支出，提高建設單位經(jīng)濟效益有著積極的意義。