謝永磊

山東新巨龍能源有限責任公司 山東菏澤 274000

1 造價管理的現(xiàn)狀

1.1 造價管理理念落后

為實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展，煤炭企業(yè)管理層強調(diào)產(chǎn)量的提高，并加強造價管理，通過引進先進設(shè)備，提高自動化生產(chǎn)水平，縮減勞務(wù)成本支出，以降低生產(chǎn)成本，但其忽視生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的維護與折舊管控，忽略產(chǎn)品銷售價格的提升，多數(shù)設(shè)備未定期進行維護檢修，致使企業(yè)設(shè)備材料購置及消耗較大，且企業(yè)認為造價管理是財務(wù)部門職責，各部門對造價管控活動參與度較低。

1.2 造價管理體系落后

在造價管控環(huán)節(jié)，多數(shù)煤炭企業(yè)未有效落實問責機制及崗位分離制度，預算執(zhí)行中各部門及崗位職責劃分不明確，預算執(zhí)行水平也較低。此外造價監(jiān)督與考核機制也存在缺陷，造價管控未納入考核體系中，各部門對造價管控的重視度不足，成本費用未得到有效控制。

1.3 未落實全造價管理

當前我國多數(shù)煤炭企業(yè)雖意識到造價管控的重要性，但其造價管控措施多傾向于煤炭開采及加工環(huán)節(jié)的勞務(wù)造價控制，忽視煤炭生產(chǎn)周期的造價把控，如忽視設(shè)備維修及煤炭銷售環(huán)節(jié)的造價控制，忽略產(chǎn)業(yè)鏈上下游的造價控制，戰(zhàn)略造價管理的喪失，制約了煤炭企業(yè)造價管理水平的提升[1]。

2 煤炭生產(chǎn)企業(yè)造價管理的關(guān)鍵點

2.1 設(shè)計階段

設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵所在，同時也是對工程造價控制的重點。方案設(shè)計階段的主要工作是需要方案圖紙和相關(guān)說明書，作出盡可能詳細建設(shè)工程造價估算;初步設(shè)計階段的主要任務(wù)是根據(jù)初步設(shè)計圖紙和有關(guān)說明書等資料對初步設(shè)計總概算進行編制；技術(shù)設(shè)計階段則是需根據(jù)技術(shù)設(shè)計圖紙和相應(yīng)的說明書等材料對初步設(shè)計進行修正總概算的變質(zhì)；而施工圖設(shè)計階段需核實施工圖階段造價是否超過經(jīng)批準的初步設(shè)計概算。

2.2 建設(shè)項目招投標階段

招投標工作是建設(shè)項目階段中很重要的組成部分，公平、公正招投標工作地開展可以使建設(shè)項目單位更加的公平合理。在投招標的過程中，一定要滿足公開化、透明化的基本要求，將那些并沒有承建資歷的施工單位直接剔除出去，切實保障工程的安全性，提高工程項目質(zhì)量標準。在簽約的過程中，要明確雙方的責任和義務(wù)，保證職責劃分的明確性。

2.3 施工階段

施工階段是最后能決定工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對于施工階段必須要有充分的準備，做好必要的前期準備工作，這樣才能保證整個施工過程能順利地進行。在工程施工階段，是真正地將圖紙設(shè)計以實物顯示的重要過程階段，如果對施工過程沒有控制好，就必然會使得建設(shè)投資失控。

3 煤礦礦建工程造價管理的措施

3.1 提高人員的成本管理意識

對人員素質(zhì)參差不齊的煤炭企業(yè)應(yīng)通過宣傳及培訓等方式，提高人員對成本管理的意識，使其認識到對企業(yè)效益的重要性，讓其自覺參與到造價管理過程中，為造價管理共同努力。同時還可對專題培訓講座的結(jié)果進行抽查，確保培訓效果到位；平時多引導員工建立成本管理意識，鼓勵其結(jié)合企業(yè)情況實行造價管理，使造價控制落實到各環(huán)節(jié)，以從一線到銷售全過程的降低成本。另外對專業(yè)人員選拔時，要適當提高門檻，擇優(yōu)錄取，提升企業(yè)的整體素質(zhì)，促進有效管理組織的建立，以提升企業(yè)的發(fā)展促進經(jīng)濟利益化[2]。

3.2 完善人力資源管理與績效考核制度

首先，人才選擇上要符合企業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)儲備人才以維持競爭力。其次，完善合理的績效考核制度，以激發(fā)員工的積極性，調(diào)動工作效率及創(chuàng)新力，促進員工自身晉升的同時促進企業(yè)發(fā)展。注意績效考核要結(jié)合造價管理，制定營業(yè)利潤目標及造價控制目標應(yīng)合理，激勵員工的同時合理控制薪酬預算目標，做到成本最小化，以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

3.3 加強造價分析，提高管理水平

造價分析是對造價管理成果的分析，是造價管理不可或缺的部分，可制定完善的造價分析制度，半年或定期進行造價分析會議，分析超節(jié)原因，提高造價管理的水平。造價分析的具體作用為：①體現(xiàn)管理結(jié)果?；诤怂阗Y料對成本進行深入分析，可客觀的反映企業(yè)生產(chǎn)造價預算的結(jié)果，促進企業(yè)及員工追求經(jīng)濟效益性。②分析原因。造價分析可反映出造價管理中超支及節(jié)支的各項因素和環(huán)節(jié)，促進企業(yè)管理水平的提升。③有利于尋求方法。可根據(jù)造價分析的結(jié)果尋求控制及降低造價的方法，重新制定適合企業(yè)實際情況的新目標，以促進造價管理水平的優(yōu)化。

3.4 提高自動化生產(chǎn)水平、優(yōu)化開采設(shè)計方案

在煤炭生產(chǎn)中，需加大依靠技術(shù)支持，實現(xiàn)全面機械化作業(yè)，以降低煤炭生產(chǎn)的成本。在生產(chǎn)過程中，應(yīng)加大技術(shù)投入，不斷引進先進技術(shù)，提高自動化生產(chǎn)水平。同時優(yōu)化開采設(shè)計方案、降低支護投入成本、加強原材料物資采購管理，使煤炭達到高速及安全的生產(chǎn)[3]。

3.5 加強全過程造價管理

企業(yè)應(yīng)加強各環(huán)節(jié)、各方面的管理，將影響生產(chǎn)的技術(shù)和經(jīng)濟方面都納入成本管理，做好事前預算計劃，事中跟蹤，事后核算及分析，實現(xiàn)全方位、全過程管理，以確保生產(chǎn)有序進行。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)不同于普通的生產(chǎn)企業(yè)，其受到自然、技術(shù)、成本管理及社會環(huán)境因素的影響，造價管理問題突出。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的造價管理已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，其造價管理問題是現(xiàn)代大多煤炭企業(yè)急需解決的問題。造價管理水平的高低對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起著直接影響，企業(yè)只有針對企業(yè)存在的問題，加強成本管理，提高人員的造價管理意識，深化造價管理理念，使全員參與；并加強績效考核制度和成本分析，以提高造價管理水平；同時應(yīng)提高自動化生產(chǎn)水平，結(jié)合企業(yè)情況，進行全面的造價管理，以有效控制和降低生產(chǎn)成本，促進企業(yè)發(fā)展，維持市場競爭力。