史春雷 易行健

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1 建筑工程造價預(yù)算控制的重要性

在建筑工程造價管理中，預(yù)算控制工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①能夠保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。在建筑工程施工中，為了保證施工質(zhì)量，可能需對施工方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在此過程中容易引發(fā)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不利的問題。對此，在造價控制方面，應(yīng)采用有效的預(yù)算控制措施，盡量避免設(shè)計(jì)不合理所造成的問題，嚴(yán)格控制資金投入；②可保證資金支出合理性。在建筑工程支出賬單管理方面，可采用明細(xì)賬簿的分類整理方式，優(yōu)化工程預(yù)算造價方案，同時，相關(guān)部門應(yīng)對預(yù)算造價方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定完善的工程投資方案；③能夠有效提升工程建設(shè)資金使用效益。在工程造價預(yù)算控制中，可對施工環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效控制，可盡量減少投資量，獲得最大的項(xiàng)目建設(shè)效益[1]。

2 建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

2.1 預(yù)算編制不科學(xué)不合理

在進(jìn)行工程造價預(yù)算前，由于缺乏前期的考察和研究，缺乏對實(shí)際的市場行情的認(rèn)識，造成了整個項(xiàng)目建設(shè)的造價預(yù)算不科學(xué)、不合理，不僅不能夠有效實(shí)施，而且造價預(yù)算成本太低、缺乏可行性。在進(jìn)行造價編制的過程當(dāng)中系統(tǒng)較為混亂，數(shù)據(jù)重復(fù)的現(xiàn)象比較明顯。另外在對整個工程進(jìn)行造價清單制定時，不能夠嚴(yán)格的區(qū)分相關(guān)的責(zé)任，最終造成了總造價嚴(yán)重的超出了預(yù)算的造價，造成的成本的能浪費(fèi)，使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損。

2.2 缺乏建筑工程預(yù)算監(jiān)管工作的有效監(jiān)落實(shí)

目前的預(yù)算和建筑公司的執(zhí)行情況相對獨(dú)立，沒有一個強(qiáng)有力的預(yù)算管理機(jī)制來協(xié)調(diào)和管理其執(zhí)行情況，施工管理部門和預(yù)算辦公室之間沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系。沒有一個可靠的管理系統(tǒng)來監(jiān)督和管理其工作，這使得建筑管理和預(yù)算管理無法進(jìn)行有效的聯(lián)系，大大降低了材料的效用。而且，在以犧牲質(zhì)量為前提進(jìn)行成本控制時，往往因質(zhì)量不合格而對施工過程進(jìn)行返工或變更。此時，成本不降反升，超預(yù)算問題也越加嚴(yán)重[2]。

2.3 缺乏對原材料的造價的控制和管理

在進(jìn)行建筑工程造價控制時，必須要對原材料進(jìn)行造價控制管理工作，因?yàn)樵牧系脑靸r成本相對較高，如果不能夠準(zhǔn)確的把握市場的行情，對原材料的價格進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和預(yù)算，那么也會影響到整個建筑工程的造價受到影響。比如由于鋼筋的價格是不斷變化的，如果在進(jìn)行造價預(yù)算時僅僅根據(jù)當(dāng)時的價格來進(jìn)行預(yù)算，那么就會造成造價的清單具有一定的不確定性，很難真正的有效實(shí)施?？傊捎诮ㄖ袌鲋械脑牧蟽r格不斷發(fā)生變化，會對整個建筑項(xiàng)目造成成本預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

3 建筑工程造價超預(yù)算控制對策研究

3.1 提高工程造價預(yù)算編制的合理性，減少工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生

只有將相應(yīng)耳朵造價預(yù)算編制工作做好，才可以使建筑工程項(xiàng)目的造價成本有效的降低，首先要提升建筑工程造價預(yù)算的編制方法，其次根據(jù)編制的方案制定出合理的預(yù)算計(jì)劃，將工程項(xiàng)目中各個能源的利用率有效的提高。所以從以下這點(diǎn)來進(jìn)行分析：①工程造價預(yù)算編制人員要收集建筑工程施工場地各項(xiàng)勘察數(shù)據(jù)，并結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，根據(jù)具體的勘察資料，掌握工程項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，準(zhǔn)確的計(jì)算出建筑工程量，做好工程造價預(yù)算規(guī)劃工作，保證建筑工程造價預(yù)算編制工作的作用得到更好體現(xiàn)。②工程造價預(yù)算編制人員要關(guān)注各項(xiàng)材料的市場價格，合理確定出定額單價與工程量，通過加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價預(yù)算規(guī)劃，能夠保證資金得到更好分配，避免建筑工程資金浪費(fèi)。在編制工程造價預(yù)算環(huán)節(jié)，編制人員還要對當(dāng)前建筑工程套用資金情況，進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

3.2 構(gòu)建監(jiān)管制度，全員參與，進(jìn)行有效監(jiān)管

監(jiān)管制度可以較好地指導(dǎo)監(jiān)管工作。因此，建筑單位有必要重視制度建設(shè)。比如，吸收與借鑒其他單位制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并與自身實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)建完善監(jiān)管制度。監(jiān)管工作對控制預(yù)算成本具有重要的意義。建筑單位需要著力提升監(jiān)管水平，合理地控制項(xiàng)目支出。首先，樹立成本管控意識。意識乃是實(shí)踐工作的先行者。如果建筑單位可以增強(qiáng)全員的監(jiān)管意識，就可以更好地動員他們參與成本監(jiān)管工作。因此，建筑單位需要在增強(qiáng)全員的監(jiān)管意識方面下功夫。比如，建筑單位指定某個部門加大力度宣傳成本管控工作的優(yōu)勢，并詳細(xì)介紹成本管控工作的方法、重點(diǎn)、難點(diǎn)等，保證工作人員科學(xué)地踐行成本管控工作。其次，落實(shí)成本管控責(zé)任人。建筑單位需要根據(jù)工作人員崗位，分配管控任務(wù)，并督促他們按時完成成本管控工作。最后，建立獎勵與懲罰機(jī)制。為調(diào)動成本管控積極性，建筑單位需要建立獎勵與懲罰機(jī)制。也就是說，在成本管控工作中具有突出表現(xiàn)的人員可以獲得現(xiàn)金獎勵，反之，就需要上繳罰金[3]。

3.3 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更控制力度，避免出現(xiàn)工程造價超預(yù)算現(xiàn)象

眾所周知，建筑工程的施工周期比較的長，這就導(dǎo)致工程造價的管理工作非常的繁雜，所以為了有效的減少工程造價的超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，使施工的額成本有效的降低，首先要求管理人員要提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，還有具備比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。因此，企業(yè)一定要根據(jù)項(xiàng)目管理人員的工作情況來制定出全面的考核體系，這樣建筑工程管理人員才可以更好的認(rèn)識到工程施工成本的重要性。

4 結(jié)語

在建筑工程施工的過程當(dāng)中，造成造價超預(yù)算原因，主要包括編制原因、材料變化原因、造價管理人員原因以及施工的技術(shù)和管理原因，面對這些影響因素，為了更好的對建筑工程進(jìn)行造價預(yù)算和控制，需要建立科學(xué)合理的預(yù)算編制，提高造價控制人員的綜合素質(zhì)，做好對原材料以及施工隊(duì)伍的造價控制管理工作，最后通過制定科學(xué)的實(shí)施方案，保證施工的進(jìn)度和效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程造價的有效控制。