勞新穎

最近兩年，伴隨著政策的不斷加碼，全國(guó)各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)基本上呈現(xiàn)著“冰封之景”。

近日，靠近北京的河北高碑店市拉開了環(huán)京限購(gòu)松綁的序幕。3月9日，保定高碑店市政府發(fā)布《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確放開購(gòu)房條件，允許4類符合人才引進(jìn)條件的人群購(gòu)買一套商品房，但3年內(nèi)不得上市交易，率先打響解凍“第一槍”。

當(dāng)越來(lái)越多的城市打響“人才搶奪戰(zhàn)”，“人才刺激”、“限購(gòu)解綁”能否成為撬動(dòng)樓市的杠桿？

樓市解凍 高碑店先行

對(duì)全國(guó)樓市來(lái)說(shuō)，環(huán)京區(qū)樓市一直都是一個(gè)典型。一方面，坐擁京津冀的重要地域區(qū)間，這里房?jī)r(jià)的一舉一動(dòng)都能刺激市場(chǎng)的敏感神經(jīng)；另一方面，多年的漲跌讓環(huán)京區(qū)樓市的價(jià)值充滿爭(zhēng)議。有專家總結(jié)說(shuō)，在過(guò)去10年，樓市真正走過(guò)“過(guò)山車”行情的區(qū)域只有一個(gè)，就是環(huán)京區(qū)?！案邼q”、“瘋搶”、“房?jī)r(jià)腰斬”在以燕郊為代表的環(huán)京區(qū)輪番上演，成為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)起起伏伏的重要縮影，沉寂兩年的市場(chǎng)，貌似有了重新復(fù)蘇的跡象。

近日，高碑店打響環(huán)京樓市解凍“第一槍”。3月9日，高碑店市政府下發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出對(duì)企業(yè)引進(jìn)的具有大中專以上學(xué)歷（含職業(yè)院校）的畢業(yè)生、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員、技能人員；企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)招聘的管理人員；落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地的各企業(yè)、個(gè)體商戶，其登記的法定代表人、部經(jīng)理、股東、董事、監(jiān)事以及社會(huì)團(tuán)體的公益組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人，這4類人群不需要繳社保，即可購(gòu)買一套房，但3年內(nèi)不得上市交易。

仔細(xì)看，這4類人群基本涵蓋所有潛在購(gòu)房人群，松綁力度之大由此可見(jiàn)一斑。相關(guān)專家分析指出，高碑店此舉與一般人才引進(jìn)相比，對(duì)高層次人才、學(xué)歷人才、技能人才等放寬條件，展現(xiàn)出在人才引進(jìn)上的誠(chéng)意。

高碑店位于環(huán)首都京津經(jīng)濟(jì)圈，地處北京、天津、保定三角腹地，北距北京82公里，東南距天津134公里，南距保定68公里。因?yàn)榫嚯x首都北京不足百公里，在環(huán)京區(qū)城市房?jī)r(jià)快速上漲的時(shí)候，這里也是被追捧的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)悉，目前高碑店實(shí)行的房產(chǎn)限購(gòu)政策，出臺(tái)于2017年。政策規(guī)定，對(duì)能夠提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非高碑店市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房。同時(shí)，對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供高碑店市3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，在高碑店市區(qū)域內(nèi)暫停向其售房。目前，限購(gòu)政策并未發(fā)生改變。

人才政策影響樓市

關(guān)于此次高碑店出臺(tái)的政策，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了這樣的解釋：出臺(tái)這一條規(guī)定主要是考慮到民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，以及在發(fā)展過(guò)程中，相當(dāng)一部分工作人員有著居住的剛性需求，在綜合研究之后出臺(tái)了這一規(guī)定。雖然政策的本質(zhì)意圖不是直指房?jī)r(jià)，但是否會(huì)“歪打正著”、“無(wú)心插柳柳成蔭”，誰(shuí)也說(shuō)不定。

值得一提的是，此次高碑店的政策重點(diǎn)是高舉“人才”大旗。幾年前，只有少數(shù)二線城市發(fā)布過(guò)大規(guī)模人才引進(jìn)政策，如今各城市的“人才搶奪戰(zhàn)”早已緊鑼密鼓地進(jìn)行。媒體分析指出，2017年人才新政主要以少數(shù)二線城市為主，而進(jìn)入2018年，全國(guó)有超過(guò)100個(gè)不同級(jí)別的城市發(fā)布了人才政策。到了2019年，人才政策基本遍地開花，嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，人才標(biāo)準(zhǔn)逐步降低，很大程度上開始變成勞動(dòng)力之爭(zhēng)。

從近期回暖的城市來(lái)看，基本都具備發(fā)布過(guò)人才引進(jìn)政策，有常住人口、戶籍人口、管理人口增加的特點(diǎn)，人口條件向好的城市，其房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的率先復(fù)蘇跡象明顯。

以古都西安為例，2017年以來(lái)，西安在吸引人才政策上不斷加碼，打造出一系列的人才政策組合拳，也收到了明顯效果。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2019年1月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，西安新建商品住宅同比上漲23.5%，漲幅位居70城前列；2018年9月西安新建商品住宅環(huán)比上漲6.2%，漲幅位居70城首位。西安的房?jī)r(jià)上漲與寬松的人才引進(jìn)政策相關(guān)性明顯。

其他城市會(huì)解凍嗎？

當(dāng)前的人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)，是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，各地人才意識(shí)日益增強(qiáng)，爭(zhēng)搶新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略抉擇。城市的活力總是和高素質(zhì)的青年人力資源捆綁在一起的?，F(xiàn)在各個(gè)城市搶人的動(dòng)因，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，再就是應(yīng)對(duì)老齡化，人口紅利減少。

近日，《保利2018-2019年房地產(chǎn)行業(yè)白皮書》出爐。報(bào)告指出，部分高質(zhì)量人口的遷移選擇，將影響未來(lái)城市發(fā)展格局，這也成為各城市打響“人才爭(zhēng)奪之戰(zhàn)”的底層邏輯。另外，核心城市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度持續(xù)提升，京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳三大都市圈是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，無(wú)疑也將成為未來(lái)高素質(zhì)人口的首選流入之地。除此之外，中西部的二線城市也將崛起，吸引力不斷提升?；谝陨先笕丝诤统鞘邪l(fā)展趨勢(shì)，報(bào)告預(yù)測(cè)增量（新房）市場(chǎng)規(guī)模未來(lái)5—10年仍將維持10萬(wàn)億以上的規(guī)模。

這次環(huán)京區(qū)高碑店開了一個(gè)“口子”，讓市場(chǎng)對(duì)環(huán)京區(qū)其他城市甚至全國(guó)房產(chǎn)限購(gòu)松綁抱有期待。目前，環(huán)京的房?jī)r(jià)和存量房已在高位，很多開發(fā)商等著限購(gòu)松綁來(lái)解套。對(duì)此，有聲音預(yù)判，在中央統(tǒng)籌規(guī)劃下，環(huán)京區(qū)部分城市已經(jīng)做好了規(guī)劃和對(duì)接，限購(gòu)放開或許只是時(shí)間問(wèn)題。

回歸到人才政策刺激房?jī)r(jià)上，不得不承認(rèn)，人才戰(zhàn)略短期加劇購(gòu)房恐慌，市場(chǎng)預(yù)期有所拔高。但長(zhǎng)期還是要看城市吸引力，只有能留住人的城市，才會(huì)有持續(xù)購(gòu)買力。