污染影響型環(huán)評(píng)工程分析易忽略問題的探討

牛艷芳

摘? 要：工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作非常重要的內(nèi)容，按廢氣、廢水、噪聲、固廢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等開展，同時(shí)跟工藝、設(shè)備、原輔料、公輔工程等相互關(guān)聯(lián)、相互影響，需認(rèn)真、細(xì)致的分析。在多年的污染影響型環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，常常有些問題非常容易忽略，但是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)卻至關(guān)重要，甚至可以否掉一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以重視。

關(guān)鍵詞：污染影響型;環(huán)境影響評(píng)價(jià);忽略問題

中圖分類號(hào)：X820? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）31-0085-02

Abstract： Engineering analysis is a very important part of environmental impact assessment， which is carried out according to waste gas， wastewater， noise， solid waste， environmental risk， etc.， and is interrelated and influenced by technology， equipment， raw and auxiliary materials， public auxiliary projects， etc. Careful and meticulous analysis is needed. In the work of pollution impact environmental impact assessment for many years， some problems are often easy to ignore， but the evaluation of the whole project is very important， and even whether a project can be dropped should be paid attention to.

Keywords： pollution impact type; environmental impact assessment; neglect

引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國實(shí)施四十余年，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)起著重要作用，然而在實(shí)際的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中特別是工程分析時(shí)經(jīng)常會(huì)因一些不容易關(guān)注到的問題而影響編制質(zhì)量甚至推翻整本報(bào)告。本論文就污染影響型環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告在工程分析部分容易忽略的問題進(jìn)行探討，以增進(jìn)對(duì)環(huán)評(píng)的認(rèn)識(shí)。

1 概述

工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的靈魂所在，做好工程分析可讓環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作事半功倍。工程分析要求工藝流程圖（含產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)）、工藝文字簡述（含產(chǎn)污簡述）、設(shè)備表、原輔料一一對(duì)應(yīng)，如此可核對(duì)缺少的原輔料、設(shè)備、工藝，對(duì)項(xiàng)目全盤把握，以免遺漏產(chǎn)污，核對(duì)工藝合理性，另外工藝流程圖要邏輯合理，特殊或不常見工藝要簡述原理。工藝清楚后產(chǎn)污分析是重中之重，產(chǎn)污分析時(shí)物料平衡的思想相當(dāng)重要，要貫穿始終。本論文通過一個(gè)簡單的案例來說明物料平衡在工程分析中的重要性。例如某《年產(chǎn)100萬噸水穩(wěn)拌合料項(xiàng)目》，原輔料消耗為：毛石90萬噸，石粉15萬噸，水泥5萬噸，工藝流程為毛石經(jīng)兩級(jí)破碎后同石粉、水泥、水?dāng)嚢杌旌霞礊楫a(chǎn)品，根據(jù)項(xiàng)目工程分析，原輔料出料為粉塵、產(chǎn)品，產(chǎn)品為100萬噸，那么根據(jù)物料平衡，粉塵產(chǎn)生量應(yīng)該為10萬噸，但是該報(bào)告中粉塵產(chǎn)生量僅為274噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于物料平衡得出的10萬噸，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目文本的全盤否定。

因《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境》（HJ964-2019）實(shí)施僅一月有余，故目前暫未發(fā)現(xiàn)易忽略問題，故本論文僅針對(duì)廢氣、廢水、噪聲、固廢、風(fēng)險(xiǎn)在工程分析時(shí)易忽略問題進(jìn)行探討。

2 廢氣工程分析

廢氣工程分析易忽略的問題有：（1）不同工序產(chǎn)生的同一污染物的多股廢氣進(jìn)同一套廢氣處理裝置處理后經(jīng)同一根排氣筒排放，但不考慮排放源強(qiáng)合并，不利于達(dá)標(biāo)分析。如某項(xiàng)目涂裝工序排放的VOCs濃度為25mg/m3，排放速率為1.25kg/h，涂裝后烘干工序排放的VOCs濃度為30mg/m3，排放速率為1.3kg/h。項(xiàng)目排氣筒排放的VOCs執(zhí)行天津地標(biāo)《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB12＼-2014）表2中15m高排氣筒對(duì)應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)查表該標(biāo)準(zhǔn)中表面涂裝“調(diào)漆、噴漆工藝”排放的VOCs排放濃度限值為60mg/m3，排放速率限值為1.5kg/h;“烘干工藝”排放的VOCs排放濃度限值為50mg/m3，排放速率限值為1.5kg/h。如不進(jìn)行源強(qiáng)合并，那么該項(xiàng)目涂裝、烘干排放的有機(jī)廢氣排放濃度、排放速率均滿足達(dá)標(biāo)排放的要求，但因在后期的“三同時(shí)”驗(yàn)收時(shí)，同一排氣筒測出的VOCs是噴涂、烘干工序排放的總的排放濃度、排放速率，那么在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段將該項(xiàng)目的源強(qiáng)進(jìn)行合后并從嚴(yán)執(zhí)行“烘干工藝”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)合并后的源強(qiáng)排放濃度為55mg/m3，排放速率為1.55kg/h，均不滿足達(dá)標(biāo)排放的要求。故在大氣產(chǎn)污分析時(shí)一定要注意同一排氣筒排放的同一污染物的源強(qiáng)的合并，做好達(dá)標(biāo)分析[1-2];（2）對(duì)于經(jīng)收集處理后無組織排放的污染物，源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)時(shí)往往漏掉未收集部分，導(dǎo)致無組織排放源強(qiáng)核算不準(zhǔn)確，影響防護(hù)距離的估算及設(shè)置，這對(duì)敏感點(diǎn)與無組織排放源距離剛好在設(shè)置防護(hù)距離范圍邊緣的項(xiàng)目影響較大，往往可以否掉一個(gè)項(xiàng)目;（3）對(duì)于涉及企業(yè)自建污水處理站的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)文本中不明確污水處理站的設(shè)置情況，僅簡單的敘述工藝，不分析污水處理站的惡臭及其他廢氣環(huán)境影響，有的項(xiàng)目即使分析了氨和硫化氫，但是未分析臭氣濃度，導(dǎo)致廢氣工程分析部分不完整;（4）新的《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（2019）已發(fā)布實(shí)施，涉及有機(jī)廢氣產(chǎn)生、排放的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照文件認(rèn)真分析產(chǎn)排污和污染治理方式的可行性，這部分內(nèi)容容易忽略含易揮發(fā)有機(jī)污染物的廢水的廢氣產(chǎn)污分析。

3 廢水工程分析

廢水工程分析易忽略的問題有：（1）對(duì)部分較清潔的水如冷卻水、純水制備反沖洗水，未經(jīng)任何的處理也未做任何的說明，直接經(jīng)清下水管網(wǎng)或雨水管網(wǎng)排入附近水體，事實(shí)上如果冷卻排水是直接冷卻產(chǎn)生的廢水、純水制備化學(xué)反沖洗產(chǎn)生的濃水，那么這兩部分廢水水溫、部分污染因子如SS、石油類、pH等并不滿足清下水的排放要求（清下水排放標(biāo)準(zhǔn)限值一般應(yīng)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)河流所要求的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限值），根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則? 地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）表1，有廢水直接排入水體的評(píng)價(jià)工作等級(jí)至少為三級(jí)A，而且根據(jù)表1注8：僅涉及清凈下水排放的，如其排放水質(zhì)滿足受納水體水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)A，是需要做預(yù)測的，而文本中僅僅判斷為三級(jí)B，只進(jìn)行接管可行性分析，那么就造成了地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)的錯(cuò)判[3]，導(dǎo)致整個(gè)水環(huán)境影響分析部分的全盤否定;（2）一些涉及表面處理的項(xiàng)目，槽體多，水的重復(fù)使用較復(fù)雜，往往一次清洗廢水直接作為處理工序的原輔料配水或者直接按危廢處置，二、三次清洗廢水經(jīng)處理后清凈水回用到清洗工序，濃水排放，在工程分析時(shí)一定要注意槽體有效使用容積、清洗水使用周期、水的重復(fù)使用效率，做好水平衡。同時(shí)根據(jù)表面處理物料成份和處理工件攜帶物料，清洗廢水污染因子要寫全，涉及表面活性劑的，要明確是陽離子還是陰離子表面活性劑，陰離子表面活性劑為污染因子，以LAS表征。根據(jù)各股廢水水量、水質(zhì)實(shí)行“分類、分質(zhì)”處理，不要不分水質(zhì)，全部混合后再進(jìn)行處理;（3）產(chǎn)排污依據(jù)的缺失，使廢水污染因子濃度可信度降低，無法判斷污水處理措施的可行性，建議根據(jù)物料平衡核算廢水污染因子濃度或者依據(jù)現(xiàn)有類似項(xiàng)目監(jiān)測數(shù)據(jù)類比，同時(shí)分析類比可行性;（4）水平衡缺少循環(huán)水量數(shù)據(jù)，項(xiàng)目新鮮水用量不可信。

4 噪聲工程分析

噪聲工程分析容易忽略的問題主要為：（1）污染防治設(shè)施比如廢氣集氣風(fēng)機(jī)、污水泵等高噪聲設(shè)備的影響分析，一些項(xiàng)目為了保證廢氣高收集效率和達(dá)標(biāo)排放，風(fēng)機(jī)風(fēng)量往往設(shè)計(jì)的很大，但是在噪聲產(chǎn)污分析時(shí)往往忽略大風(fēng)量風(fēng)機(jī)噪聲的影響，致使廠界噪聲和敏感點(diǎn)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)分析不可信;（2）噪聲工程分析時(shí)一定要結(jié)合平面布局圖，根據(jù)噪聲設(shè)備在平面布局中的位置，測量好噪聲源距各廠界的距離，同時(shí)關(guān)注比例尺的準(zhǔn)確性，為噪聲預(yù)測做好準(zhǔn)備;（3）結(jié)合工作制度，核實(shí)是否需進(jìn)行夜間達(dá)標(biāo)分析，如不需要，應(yīng)在噪聲達(dá)標(biāo)分析結(jié)論部分明確;（4）核對(duì)好噪聲預(yù)測點(diǎn)位，部分企業(yè)租賃廠區(qū)生產(chǎn)，要核實(shí)租賃區(qū)域是否有明顯的隔離邊界（類似墻、隔板等），如有，那么應(yīng)該以租賃的隔離邊界作為本企業(yè)廠界進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析，如沒有，只租賃一座廠房的部分區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，那么達(dá)標(biāo)分析場界應(yīng)該以大廠房邊界進(jìn)行分析。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)該以改、擴(kuò)建項(xiàng)目高噪聲源對(duì)廠界的貢獻(xiàn)值疊加廠界噪聲現(xiàn)狀值后的噪聲值進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析，異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，可以根據(jù)擴(kuò)建項(xiàng)目高噪聲源對(duì)廠界的貢獻(xiàn)值進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。新建項(xiàng)目以項(xiàng)目高噪聲源對(duì)廠界的貢獻(xiàn)值進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。

5 固廢工程分析

固廢工程分析容易忽略的問題有：（1）缺少設(shè)備保養(yǎng)。潤滑油在使用過程中產(chǎn)生的廢潤滑油及廢潤滑油桶，也有部分企業(yè)設(shè)備委外定期保養(yǎng)，但在文本中并未說明情況，也并沒有說清保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物是否經(jīng)保養(yǎng)公司一并帶走統(tǒng)一委托處置，導(dǎo)致項(xiàng)目危廢分析不完整;（2）產(chǎn)生有機(jī)廢氣。用活性炭進(jìn)行處置的項(xiàng)目，未明確活性炭的更換周期，不利于企業(yè)危廢的后期管理。

6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析目前比較容易忽略的問題主要集中在改擴(kuò)建項(xiàng)目，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的統(tǒng)計(jì)未按全廠考慮，導(dǎo)致Q值判斷不準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)工作等級(jí)判斷有誤，影響整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

7 結(jié)論

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要兼顧客觀性、科學(xué)性、整體性、一致性，在介入工作時(shí)要對(duì)大綱、各環(huán)境要素導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握，工程分析細(xì)致入微，邏輯清晰，注意易忽略問題，可做好評(píng)價(jià)工作。

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