新形勢下大學(xué)生廉政文化教育存在問題及對策思考

資飛

摘要：當(dāng)前大學(xué)生面臨黨中央更加高度重視廉政文化教育、高校腐敗頻發(fā)、大學(xué)生腐敗亞文化較為盛行等新形勢，大學(xué)生廉政文化教育存在對廉政文化教育的認(rèn)知不全面、廉政文化教育參與度不高、廉政文化教育載體及內(nèi)容單一等主要問題。鑒于此，本文提出強(qiáng)化大學(xué)生廉政教育認(rèn)知、提高參與度、完善教育載體和方式等方面的對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;廉政文化教育;對策思考

一、當(dāng)前大學(xué)生廉政文化教育面臨的新形勢

（一）黨中央更加高度重視大學(xué)生廉政文化教育

面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的反腐敗形勢，習(xí)近平同志將反腐倡廉提高到關(guān)系黨和國家、民族興衰的高度來加以認(rèn)識，使防腐反腐思想在以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體中得到進(jìn)一步深化，加強(qiáng)高校大學(xué)生廉政文化教育的戰(zhàn)略部署應(yīng)運而生，正是為應(yīng)對中國嚴(yán)峻的反腐敗形勢和弘揚全民反腐精神的有益探索。大學(xué)生作為曾經(jīng)的反腐“死角”，在全面反腐的大環(huán)境下，如何將廉政文化教育更加深入和更有創(chuàng)造性地融入教育教學(xué)全過程、融入反腐倡廉整個體系當(dāng)中，這是當(dāng)前大學(xué)生廉政文化教育面臨的又一新形勢。關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛大學(xué)生廉政文化教育，并將其作為黨和國家當(dāng)前和未來一個時期內(nèi)最重要的任務(wù)之一擺在突出位置。近年來，黨和國家關(guān)于反腐倡廉的重要文件的出臺，使大學(xué)生廉政文化教育上升到了國家戰(zhàn)略高度。

（二）高校腐敗頻發(fā)多發(fā)

近年來，被人們稱之為“象牙塔”的高校，腐敗屢屢發(fā)生，甚至一度成為腐敗重災(zāi)區(qū)，其波及范圍之廣、牽涉人數(shù)之多觸目驚心，嚴(yán)重破壞了高校的育人環(huán)境，形成了很不好的負(fù)面效應(yīng)，使大學(xué)生的心靈遭受“創(chuàng)傷”。以樂山市某高校為例，據(jù)樂山市紀(jì)委通報，2017年四川省委巡視樂山市某所高校后發(fā)現(xiàn)突出問題130個，提出整改意見建議40條，6名處級以上干部被處理?！跋笱浪敝械母瘮∵`紀(jì)案件頻發(fā)并逐年攀升，體現(xiàn)了高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識較弱。由于監(jiān)管缺位，關(guān)鍵崗位權(quán)力尋租問題突出，在招生、后勤、科研經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域成為高校腐敗易發(fā)區(qū)。

（三）大學(xué)生腐敗亞文化較為盛行

隨著高校管理的日益社會化、高校腐敗現(xiàn)象的頻發(fā)、社會腐朽思想文化的泛濫，致使大學(xué)生不再過著單純的“象牙塔”生活。受有害信息和負(fù)面現(xiàn)象的誤導(dǎo)，使得大學(xué)生不同程度地存在容忍腐敗、仿效腐敗的心理，并將其視為“適應(yīng)”社會成長為“社會人”的基本技能，具有信仰缺失、道德滑坡、價值扭曲的高度風(fēng)險。大學(xué)生腐敗亞文化主要表現(xiàn)為：學(xué)校食堂浪費嚴(yán)重、人情關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜、團(tuán)學(xué)組織“經(jīng)濟(jì)化”、生活消費互相攀比、誠信缺失、入黨動機(jī)功利化以及“官本位”思想泛濫等封建特權(quán)思想。加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化教育，正是應(yīng)對大學(xué)生腐敗亞文化盛行的有力抓手。

二、大學(xué)生廉政文化教育存在的問題

（一）大學(xué)生對廉政文化教育的認(rèn)知不全面

1.大學(xué)生對廉政文化教育的內(nèi)涵認(rèn)識不深刻。據(jù)現(xiàn)階段問卷調(diào)查和學(xué)生訪談情況反饋，大學(xué)生對廉政文化的內(nèi)涵認(rèn)識比較淺顯片面。他們一般認(rèn)為，廉政文化教育主要是指官員從政所遵循的一套行為規(guī)范、準(zhǔn)則、知識等方面的教育。殊不知，廉政文化，在我國有著非常悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。涉及遵紀(jì)守法、廉潔自律、理想信念、務(wù)實為民、職業(yè)道德和勤儉節(jié)約教育等方方面面。

2.大學(xué)生對廉政文化教育的重要性認(rèn)識不到位。大學(xué)生廉政文化教育是推進(jìn)從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的重要任務(wù)之一，是實現(xiàn)大學(xué)生全程育人、全方位育人的重要內(nèi)容，是預(yù)防大學(xué)生從業(yè)即腐的有效舉措。但相當(dāng)一部分大學(xué)生認(rèn)為，“廉政”離他們很遙遠(yuǎn)，進(jìn)行廉政文化教育、培養(yǎng)廉潔意識對他們的影響和作用微乎其微。其實不然，大學(xué)生廉政文化教育對引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有重要的導(dǎo)向作用，對培養(yǎng)合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人具有深遠(yuǎn)的意義。

3.大學(xué)生對廉政文化教育的前瞻性認(rèn)識不完整。對大學(xué)生而言，反腐倡廉主要在于預(yù)防腐敗。通過廉政文化教育，幫助其建立一定的廉潔意識，培養(yǎng)一定的廉潔素質(zhì)，使其成為一名對國家、對人民心存敬畏的新時代合格的大學(xué)生。然而，大學(xué)生急功近利，廉政意識淡薄，既對學(xué)校開展的廉政文化課程、活動和宣傳教育不感興趣，也缺乏對廉政文化教育前瞻性認(rèn)識，導(dǎo)致其參與不積極，投入時間精力有限，獲得感不強(qiáng)。

（二）大學(xué)生廉政文化教育參與度不高

一直以來，高校廉政文化教育沒有充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，致使廉政教育的實效性大打折扣，教育者苦不堪言，受教育者味同嚼蠟。主要表現(xiàn)為：一是參與的積極性不夠。目前絕大部分高校廉政文化教育活動比較枯燥乏味，學(xué)生大多只是被動應(yīng)付式的參與，加之激勵不夠，更加無法激起學(xué)生的積極性。二是參與的形式比較單一。廉政文化教育主要采用“上大課、作報告、樹典型”的教育形式，難以激發(fā)大學(xué)生的內(nèi)生動力。也未合理細(xì)分受教育對象，側(cè)重于理論的說教和案例的展示，實踐訓(xùn)練遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生教育需求。三是參與的渠道有限。因高校缺乏保障和激勵機(jī)制，學(xué)生主動參與渠道有限，不愿參與學(xué)生渠道更加不暢，互動交流少了，思想不能碰撞出智慧的火花，親身實踐的機(jī)會少了，紙上得來終覺淺。四是參與的能力不夠。由于大學(xué)生欠缺基礎(chǔ)知識，又缺乏后天實踐經(jīng)驗，最終導(dǎo)致其參與能力不夠。主要表現(xiàn)為：學(xué)生廉政文化主題活動策劃能力不足，主題文章撰寫文字功底不扎實，調(diào)研論證不到位，活動成效不理想等。

（三）大學(xué)生廉政文化教育載體和內(nèi)容貧乏單一

當(dāng)前，許多高校對在校大學(xué)生的廉政文化教育基本上是空白的。課堂是大學(xué)生廉政文化教育的重要載體之一，然而專任教師在教書育人過程中注重傳授專業(yè)理論知識。且由于專屬師資力量薄弱、廉政教育經(jīng)費不足等客觀原因，開發(fā)更多的教育平臺的條件有限。廉政教育體制機(jī)制還不夠健全，整個廉潔教育還處于摸索試用階段;教育評估體系還處于幼芽階段。廉政教育是一個抽象的耳濡目染的過程，而對大學(xué)生的教育主要還是說教式的教育方式，內(nèi)容貧乏單一，學(xué)生對施教者的教育學(xué)習(xí)感到索然無味，難以收到理想的效果。

三、加強(qiáng)大學(xué)生廉政文化教育的對策

（一）強(qiáng)化大學(xué)生對廉政文化教育的認(rèn)知

現(xiàn)階段，強(qiáng)化大學(xué)生對廉政文化教育的認(rèn)知應(yīng)從以下幾個方面著手，一是充分挖掘和利用中國幾千年以來的廉政文化故事，為中國古代廉政踐行者發(fā)聲。中國經(jīng)過幾千年的文化洗禮，誕生了很多可歌可泣的廉潔之士和廉潔故事，通過挖掘他們的廉潔典范，足以給新時代的大學(xué)生樹立廉政榜樣，產(chǎn)生強(qiáng)大的榜樣的力量，形成良好的示范效應(yīng)。二是樹立身邊的“典型”，學(xué)校通過舉辦“廉政文化活動攝影展”“身邊的廉政故事”“廉政警示教育大會”等方式，樹立“正面典型”和“反面典型”，使學(xué)生看得見、摸得著，在營造良好的廉政氛圍中充分認(rèn)識到大學(xué)生廉政文化教育的重要性。三是充分利用“新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+”等新載體建立高校廉政文化教育專題網(wǎng)站，開發(fā)廉政文化教育APP等，做好廉政文化教育的線上宣傳與活動推廣，著力打造廉政文化教育全方位育人、全程育人環(huán)境。

（二）提高大學(xué)生廉政文化教育的參與度

廉政文化教育能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵還在于能否激發(fā)大學(xué)生的內(nèi)生動力，從而把教育內(nèi)容內(nèi)化為其自發(fā)的意識，并最終規(guī)范其行為舉止。首先，高校要足夠重視大學(xué)生廉政文化教育，大力做好廉政文化教育的政策宣傳與普及、活動組織和實施，做好基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，以提升學(xué)生的參與能力，拓寬學(xué)生的參與途徑。其次，高校要在廉政文化教育的內(nèi)涵、重要性和前瞻性上下功夫。通過“身邊人說身邊事”、中國古代廉政故事等形式，以“白話文”“網(wǎng)絡(luò)語言”等表達(dá)方式使學(xué)生了解其內(nèi)涵、重要性和前瞻性。最后，在學(xué)生的參與意愿、參與形式以及參與能力上下功夫。前期對學(xué)生的參與意愿做好充分調(diào)研、論證，做好統(tǒng)計分析，把握學(xué)生參與意愿不足的根源，做到“對癥下藥”。參與形式實現(xiàn)多元化，可采取課堂教學(xué)、熱點討論、辯論賽的“線下”模式，注重“體驗式”教育，通過參觀廉政文化教育基地等實踐活動，使學(xué)生能夠在視覺上、甚至是心靈上得到有力沖擊。也可以通過觀看“廉政教育”視頻、網(wǎng)課等“線上”模式進(jìn)行。使大學(xué)生廉政文化教育實現(xiàn)過程覆蓋、全方位覆蓋、全員覆蓋。

（三）巧用教育載體和教育方式

各高校應(yīng)充分調(diào)動各方資源，教育載體和教育方式應(yīng)在“巧”字上下功夫。第一，應(yīng)對大學(xué)生廉政文化教育進(jìn)行深入調(diào)研，掌握學(xué)生的教育訴求，抓住教育重點和突出問題。第二，充分發(fā)揮課堂主載體作用，在思想政治課、《形勢與政策》課等課程中設(shè)置廉政教育專題，對學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)、分層教育。第三，在教育方式上進(jìn)行改革，借助會議、微信公眾號、QQ、微博和互聯(lián)網(wǎng)+等多種載體強(qiáng)化廉政文化教育。有針對性的通過角色扮演、廉政教育演講、廉政知識競賽、學(xué)習(xí)交流會、主題辯論會、文藝會演、參觀廉政文化教育基地、征集廉潔自律格言以及組織廉政教育志愿服務(wù)活動等方式進(jìn)行，使學(xué)生在參與中主動思考、親身體驗，增強(qiáng)學(xué)生的獲得感。第四，推動大學(xué)生廉政文化教育向縱深、向“大思政”格局融合發(fā)展。強(qiáng)化大學(xué)生廉政文化教育研究基地建設(shè)，注重加強(qiáng)與地方政府的合作，在基地建設(shè)、設(shè)備購買等方面尋求當(dāng)?shù)卣闹С?，使研究基地提質(zhì)提量，在校地合作上最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

【基金項目：樂山市廉政研究中心立項項目《新形勢下大學(xué)生廉政文化教育調(diào)查研究——以樂山市高校為例》（項目編號：LSLZ201708）】

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