借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建設(shè)歷史經(jīng)典型特色小鎮(zhèn)
——以西湖龍塢茶鎮(zhèn)為例

周 易 王韻吉 吳夢(mèng)婕 張 漾

近些年，國內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)興起，許多不同定位的特色小鎮(zhèn)已建設(shè)完成，仍有許多仍在建設(shè)中。雖然國內(nèi)特色小鎮(zhèn)尚處于起步階段，但是在國際上，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家地區(qū)已經(jīng)高度發(fā)展，已有許多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。本文從歷史經(jīng)典型特色小鎮(zhèn)入手，選取西湖龍塢茶鎮(zhèn)為例進(jìn)行調(diào)研，與國外特色小鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)比，并對(duì)它的發(fā)展提出對(duì)策和建議。

一、國外特色小鎮(zhèn)做法與經(jīng)驗(yàn)

（一）依靠知名品牌推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展

美國納帕谷小鎮(zhèn)是美國第一個(gè)世界級(jí)葡萄酒產(chǎn)地，得益于納帕品牌的樹立和維護(hù)，小鎮(zhèn)從最先以葡萄種植傳統(tǒng)業(yè)和釀酒業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)和自發(fā)的粗放無序的生產(chǎn)，建立起了對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)嚴(yán)格的維護(hù)。納帕谷最終也將自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展成了綜合性的農(nóng)業(yè)文旅小鎮(zhèn)。另外，諸如美國的好時(shí)小鎮(zhèn)、法國的依云小鎮(zhèn)和德國的沃爾夫斯堡（大眾汽車城）等小鎮(zhèn)的發(fā)展都離不開品牌的效益。知名品牌一方面可以作為特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)來源，提升產(chǎn)業(yè)的附加值，另一方面對(duì)于增加特色小鎮(zhèn)的宣傳力度也具有非常大的意義，并且可以極大程度上增加當(dāng)?shù)卣亩愂?，有利于政府開展其他建設(shè)。

（二）弘揚(yáng)歷史文化

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展往往離不開歷史環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕?，尤其是?nèi)生型的特色小鎮(zhèn)。國外特色小鎮(zhèn)大多有著厚重的歷史底蘊(yùn)與濃郁的文化氛圍，在發(fā)展過程中重視對(duì)文化古跡的保護(hù)與修復(fù)，風(fēng)貌上強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的建筑和格局，能充分彰顯自身的歷史文化魅力。除了景觀風(fēng)貌具有可識(shí)別性，這些小鎮(zhèn)還維持了當(dāng)?shù)靥赜械纳蠲婷玻瑢ⅹ?dú)有的歷史文化融入小鎮(zhèn)的方方面面。如被評(píng)為法國最美小鎮(zhèn)的埃吉謝姆是一座歷史悠久的葡萄園小村落，仍保留著建成以來的中世紀(jì)色彩，古老的建筑和獨(dú)特的建筑風(fēng)格這些都使它散發(fā)出迷人的魅力。

（三）重視提升休閑度假與購物功能

許多歐洲小鎮(zhèn)注重營(yíng)造休閑空間、提供休閑服務(wù)，例如咖啡館、冰淇淋店、休閑餐廳、公共游憩區(qū)等設(shè)施的配置，不僅與當(dāng)?shù)鼐用窆ぷ髦嗟纳盍?xí)慣息息相關(guān)，也更好地服務(wù)了游客。歐洲小鎮(zhèn)一般都建有商業(yè)街，其中不乏一些國際知名的名品店，通過推行免稅服務(wù)，能夠較好地刺激與滿足游客的購物需求。另外，很多小鎮(zhèn)也注重發(fā)展度假功能。如意大利加爾達(dá)湖畔小鎮(zhèn)，休閑設(shè)施齊備，酒店布局完善，接待能力大，是著名的度假勝地。除了完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，這些度假小鎮(zhèn)還會(huì)不斷豐富和更新旅游產(chǎn)品，增加淡季客流量和游客過夜率，建立全面的休閑度假產(chǎn)業(yè)體系。

（四）著力開展精品活動(dòng)

把握舉辦某項(xiàng)國際性或區(qū)域性的活動(dòng)是許多小鎮(zhèn)在擴(kuò)大知名度和外向度上的成功經(jīng)驗(yàn)之一。一個(gè)大的特色活動(dòng)甚至可以成為小鎮(zhèn)的發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。例如瑞士的達(dá)沃斯，這個(gè)群川環(huán)抱的小鎮(zhèn)，最早是靠空氣出名，許多病患曾修養(yǎng)于此。自1971年起，世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)在達(dá)沃斯舉行，世界經(jīng)擠論壇也因此被冠為“達(dá)沃斯論壇”。年會(huì)的舉辦不僅讓小鎮(zhèn)成為全球矚目的焦點(diǎn)，也給達(dá)沃斯帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將農(nóng)業(yè)、旅游與文化相結(jié)合

普羅旺斯位于法國南部，標(biāo)志性的夏季薰衣草花田使它成為聞名于世的旅游圣地。它的成功之處可以稱為是文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)典。普羅旺斯的薰衣草和葡萄酒為小鎮(zhèn)營(yíng)造出閑適的生活氛圍，吸引了世界各地的藝術(shù)家，發(fā)展出新興文化產(chǎn)業(yè), 打造出了一個(gè)獨(dú)一無二的文化IP。梵高的向日葵與星夜、彼得·梅爾的《山居歲月》帶給了人們贊嘆與向往，普羅旺斯在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步延伸，通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展觀光、休閑與旅游，使最初的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)完成復(fù)合型城鎮(zhèn)功能的逐漸完善配套，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和接待體系。

二、龍塢茶鎮(zhèn)現(xiàn)狀及策略分析

（一）概況

龍塢茶鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)，是傳統(tǒng)西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)域，占有百分之七十的西湖龍井茶產(chǎn)量。該區(qū)位地處長(zhǎng)三角都市圈且鄰近城市中心，距市中心西南15公里，有繞城公路穿鎮(zhèn)而過，生態(tài)環(huán)境良好；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是以茶葉種植為主的農(nóng)業(yè)和少量工業(yè)、以及低水平旅游休閑業(yè)。龍塢茶鎮(zhèn)是浙江省首批特色小鎮(zhèn)，核心區(qū)塊面積3.2平方公里，輻射帶動(dòng)面積24.7平方公里，形成一鎮(zhèn)十村的格局，致力于打造“中國茶葉第一鎮(zhèn)”、“國家級(jí)5A級(jí)風(fēng)景區(qū)”和“國際一流會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地”三位一體的特色小鎮(zhèn)。

（二）面臨的問題

自獲批特色小鎮(zhèn)后，龍塢茶鎮(zhèn)自2015年3月14日正式啟動(dòng)建設(shè)。目前，龍塢茶鎮(zhèn)輻射區(qū)村莊整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位，茶旅融合的旅游業(yè)已有一定基礎(chǔ)，尤其是發(fā)展勢(shì)頭良好的精品民宿業(yè)，給當(dāng)?shù)鼐用駧砹艘欢ǖ氖杖搿Ｐ℃?zhèn)核心區(qū)建設(shè)的一些功能區(qū)塊或節(jié)成熟度不同，尚未串聯(lián)成一個(gè)整體。小鎮(zhèn)目前面臨的問題主要有以下幾點(diǎn)，其中一些還是國內(nèi)許多特色小鎮(zhèn)的通病：

1、空間特色不足。龍塢地區(qū)經(jīng)過了綜合整治和核心區(qū)建設(shè)，但除了部分節(jié)點(diǎn)和區(qū)塊，小鎮(zhèn)整體特色不夠鮮明，有許多市政化的景觀與不中不洋的民房，無法給人帶來深刻的印象。

2、產(chǎn)業(yè)特而不強(qiáng)。龍塢茶鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是西湖龍井。雖然名聲響亮但是因?yàn)槠放苹那?、消費(fèi)者信息不對(duì)稱和宣傳等方面的脫節(jié)陷入了發(fā)展困境，導(dǎo)致小鎮(zhèn)傳統(tǒng)的茶產(chǎn)業(yè)鏈附加值低，有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)但不足以維持特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)。

3、知名度不夠，人氣不足。針對(duì)小鎮(zhèn)的自身定位，龍塢茶鎮(zhèn)的旅游配套和服務(wù)設(shè)施還顯得薄弱，還有景點(diǎn)主題不夠多元化，旅游項(xiàng)目單一，參與性不強(qiáng)，觀賞游玩層次不高，使得小鎮(zhèn)的吸引力與感召力有限，面臨游客重游率低和平日里人氣不足的問題。

（三）策略分析

1、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)?；A(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)作為小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)部分，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?。我國鄉(xiāng)村發(fā)展落后，龍塢茶鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不足。小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中應(yīng)該結(jié)合規(guī)劃定位，合理分配公共資源，在完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)方面要有一定前瞻性，以適應(yīng)未來新形勢(shì)的發(fā)展。這不僅能夠吸引高級(jí)人才，還使旅游的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展成為可能

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)是讓小鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力，無論是在小鎮(zhèn)的建設(shè)中還是后續(xù)的引進(jìn)資本中，都需要有一個(gè)成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈來提供有力的支撐。發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)典型特色小鎮(zhèn)均依托于獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、歷史文化，突出地域特色，并形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和接待體系。龍塢茶鎮(zhèn)以茶產(chǎn)業(yè)為依托，應(yīng)當(dāng)發(fā)展一條以龍井茶文化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，如茶文創(chuàng)產(chǎn)品的制作及售賣、茶+藝術(shù)，茶+養(yǎng)生，民俗體驗(yàn)，度假休閑等，形成一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，形成有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)體系，為其發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

3、通過樹立品牌推動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展。當(dāng)前，龍塢茶鎮(zhèn)雖然有各種方面的產(chǎn)業(yè)，但是卻沒有打造出一個(gè)有知名度的產(chǎn)業(yè)，無法形成品牌效益，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的附加值較低，對(duì)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)不大。茶葉是龍塢茶鎮(zhèn)的主要資源，龍塢也以茶業(yè)作為小鎮(zhèn)發(fā)展的主題產(chǎn)業(yè)，但是沒有品牌的保護(hù)和彰顯，當(dāng)?shù)匚骱埦蚕萑肫奉惵劽a(chǎn)業(yè)弱勢(shì)的困境里。因此，龍塢茶鎮(zhèn)急需樹立一個(gè)品牌，形成以點(diǎn)帶動(dòng)小鎮(zhèn)發(fā)展模式，提升品牌也是一種行之有效的宣傳手段。

4、打造獨(dú)一無二的文化IP提高產(chǎn)業(yè)附加值。龍塢茶鎮(zhèn)屬于歷史淵源小鎮(zhèn)，特色產(chǎn)業(yè)也屬歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，它歷史悠久，有鮮明的地方特色和深厚的文化基底，應(yīng)該著力挖掘文化內(nèi)涵，延續(xù)已有的歷史文化和原有的物質(zhì)精神文明。除了依托當(dāng)?shù)貧v史文化基礎(chǔ)打造地域特色文化，特色小鎮(zhèn)還可以依托產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)相關(guān)文化。龍塢茶鎮(zhèn)作為茶文化和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化為底蘊(yùn)的小鎮(zhèn)，還涵蓋了現(xiàn)代產(chǎn)生的養(yǎng)生休閑等新文化，小鎮(zhèn)可以在發(fā)展中不斷挖掘自身的文化內(nèi)涵，形成“茶+”特色鮮明的主題文化，通過打造一個(gè)獨(dú)一無二的茶文化IP，提高茶旅產(chǎn)業(yè)附加值。

5、整合資源，打造多層次全方位的休閑度假體系。龍塢茶鎮(zhèn)與要構(gòu)建一個(gè)具有中國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)格的國際休閑度假區(qū)，還需要提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)與服務(wù)。小鎮(zhèn)要告別過去單一的觀光型旅游，向度假型轉(zhuǎn)變，推出個(gè)性化、差異化和體驗(yàn)式的旅游產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)，傳遞文化精神。小鎮(zhèn)還可以強(qiáng)化購物功能，例如設(shè)置跳蚤市場(chǎng)或集市，出售花草、服飾、特產(chǎn)等小鎮(zhèn)特色商品，但是要避免過度商業(yè)化。

6、把握大型活動(dòng)，增強(qiáng)小鎮(zhèn)外向度和知名度。國際茶博會(huì)在龍塢茶鎮(zhèn)的永久入駐對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展起到了良性作用。小鎮(zhèn)積極與外界合作，吸引大項(xiàng)目入駐，這對(duì)于小鎮(zhèn)具有很好的宣傳推介效果，吸引更多人來到特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)也可以定期舉辦廣場(chǎng)演出、音樂節(jié)、馬拉松比賽等活動(dòng)，不僅為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤鎏砹藰啡?，還向游客進(jìn)一步釋放了吸引力。這既有助于小鎮(zhèn)特色的進(jìn)一步形成，還能增強(qiáng)小鎮(zhèn)的外向度和知名度，推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。