新時(shí)期高校資助工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
——以交通工程學(xué)院為例

周笑 湖南工業(yè)大學(xué)交通工程學(xué)院

高校家困生屬于高校大學(xué)生多個(gè)特殊群體中的一類，隨著新時(shí)期的到來(lái)，此群體社會(huì)關(guān)注度日漸提高，群體內(nèi)大部分學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求也日漸增強(qiáng)，基于以上因素，高校資助工作方法也必須隨著新時(shí)期新變化，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整工作思路及方法。目前，我國(guó)高校資助工作中存在著認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠具體規(guī)范、重物質(zhì)輕精神，對(duì)學(xué)習(xí)、心理、人際等綜合素質(zhì)考量欠缺等問(wèn)題。筆者通過(guò)分析學(xué)院近年資助工作開(kāi)展具體形式，調(diào)查表、訪談、團(tuán)輔等形式，探索新時(shí)期高校資助工作方法對(duì)家困生學(xué)習(xí)、心理、資助時(shí)效性等方面的影響。

一、交通學(xué)院家困生概況

截止2019年6月，我院入庫(kù)的家困生174人，占全日制在校生人數(shù)的0.0059%，其中特困生58人，困難學(xué)生生52人，一般困難學(xué)生生64人，資助率82.4%。根據(jù)家庭情況調(diào)查表顯示，學(xué)院經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生致困原因有以下幾種：貧困地區(qū)生活水平限制8.52%，學(xué)生本人或直系親屬病殘11.65%，遭受重大災(zāi)害 2.13%，單親家庭13.58%，多子女家庭63.5%。但以上因素對(duì)于家困生家庭至困不是獨(dú)立的，往往是交叉存在的，比如有家困生既處在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)又是單親家庭，有家困生既是多子女家庭又有直系親屬重病。由此可見(jiàn)，家困生至困原因的區(qū)分沒(méi)有絕對(duì)因素，只是相對(duì)的。

二、交通學(xué)院家困生資助工作現(xiàn)狀

1、常規(guī)性資助工作。截至目前，交通學(xué)院資助工作平穩(wěn)運(yùn)行2年，學(xué)院資助工作以“菁英成長(zhǎng)加油站”為項(xiàng)目依托，旨在培養(yǎng)“專業(yè)能力突出、身體心理健康、舉止行為規(guī)范、道德修養(yǎng)高尚”的大學(xué)生。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合學(xué)校要求，建立了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減”六位一體的家庭經(jīng)濟(jì)困難資助體系。每學(xué)年根據(jù)國(guó)家教育部文件，入學(xué)開(kāi)放綠色通道，定期開(kāi)展國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選活動(dòng)，學(xué)院內(nèi)部針對(duì)家困生庫(kù)內(nèi)學(xué)生，設(shè)置固定勤工助學(xué)崗位，保證常規(guī)資助渠道暢通，夯實(shí)基本資助力度。

2、延展性資助工作。學(xué)院在常規(guī)資助工作的基礎(chǔ)上，專門(mén)設(shè)置學(xué)院優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生干部獎(jiǎng)學(xué)金，組織學(xué)風(fēng)建設(shè)月評(píng)比、文明寢室評(píng)比、湖南工業(yè)大學(xué)章程知識(shí)搶答賽等活動(dòng)，以獎(jiǎng)金形式補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生，諸多延展性資助工作形式，資助家困生的同時(shí)，也起到正面激勵(lì)作用。國(guó)慶中秋等重要節(jié)假日以物資形式慰問(wèn)家庭困難學(xué)生、少數(shù)民族貧困學(xué)生，將資助工作觸角深入家困生內(nèi)心，不單純停留在經(jīng)濟(jì)資助表面。目前學(xué)院正進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)聯(lián)系，不斷擴(kuò)大社會(huì)資助范圍。

3、資助對(duì)象現(xiàn)狀。通過(guò)教師輔導(dǎo)、朋輩輔導(dǎo)等方式，針對(duì)家困生現(xiàn)狀進(jìn)行分析，14%的學(xué)生有自卑和失落感，17%的學(xué)生在面試兼職時(shí)缺乏信心，21%的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)壓力較重，48%的學(xué)生認(rèn)為自己再語(yǔ)言表達(dá)能力和其他能力上有所缺乏。調(diào)查結(jié)果表明，除了經(jīng)濟(jì)資助之外，大多數(shù)家困生都希望獲得經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，以資助工作為依托開(kāi)展一些針對(duì)家困生群體心理知識(shí)、專業(yè)技能延展等方面的活動(dòng)。

三、資助工作中存在的問(wèn)題

1、家困生認(rèn)定精準(zhǔn)度欠缺。新時(shí)期的到來(lái)預(yù)示著我國(guó)人民物質(zhì)生活走上新臺(tái)階，“家困生”認(rèn)定精準(zhǔn)度向資助工作提出新挑戰(zhàn)，這也是困擾學(xué)院資助專干的棘手問(wèn)題。原始的家訪認(rèn)定方法是最精準(zhǔn)的認(rèn)定方式，但隨著新時(shí)期高校資助范圍日趨擴(kuò)大，家訪方式對(duì)資助專干來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一項(xiàng)“不可能完成的任務(wù)”。目前將《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》作為原始文件依據(jù)，最初認(rèn)定環(huán)節(jié)在家困生生源地，產(chǎn)生的問(wèn)題是：“不拿白不拿”的意識(shí)，“貧困不貧困都先辦理證明”的做法。當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)這一環(huán)節(jié)隨意性很強(qiáng)，辦理手續(xù)難度小，比如最典型的家庭主要成員年收入填寫(xiě)，存在真實(shí)性有待考量的問(wèn)題。諸如此類的問(wèn)題導(dǎo)致《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》存在可信度低的問(wèn)題。入校后的家困生入庫(kù)認(rèn)定工作，不得不主要依賴于班級(jí)評(píng)議會(huì)，朋輩了解等方式，此類方式存在的弊端是敏感家困生的隱私保護(hù)性差，比如學(xué)院就出現(xiàn)過(guò)，有同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難，母親患有精神疾病，但要認(rèn)定入庫(kù)成為家困生，就必須參加評(píng)議會(huì)，上臺(tái)講述自己的真實(shí)情況，該生不愿將隱私暴露無(wú)奈放棄家困生評(píng)選。如果不通過(guò)班級(jí)認(rèn)定會(huì)議將該生納入家困生庫(kù)，又會(huì)引起其他同學(xué)的不滿。諸如此類的問(wèn)題，在每年的家困生認(rèn)定工作中都都會(huì)遇到，導(dǎo)致部分家困生無(wú)緣助學(xué)金，資助工作落實(shí)不全面。

2、資助工作思想幫扶力度弱化。新時(shí)期要求高校資助工作以“資助與育人相結(jié)合”為目的，但目前高校家困生中存在“靠、要、等”的意識(shí)，思想幫扶的力度不強(qiáng)。由于每學(xué)年獎(jiǎng)助貸評(píng)定工作時(shí)間集中在10月，這個(gè)月也被戲稱為“黑色十月”，這個(gè)階段資助專干工作往往只能做到完成交辦任務(wù)，深入學(xué)生開(kāi)展家困生心里近況了解、思想引導(dǎo)等工作通常不盡人意，導(dǎo)致資助與育人結(jié)合不夠完善。交通學(xué)院資助專干兼任心健專干，這兩項(xiàng)工作的穿插了解到，心理健康異常群體往往重疊出現(xiàn)在家庭經(jīng)濟(jì)困難群體中，家困生由于家庭經(jīng)濟(jì)原因造成心理壓力，導(dǎo)致自卑、敏感等異常心理出現(xiàn)，還有部分家困生價(jià)值觀產(chǎn)生偏差又沒(méi)有及時(shí)得到幫扶引導(dǎo)，新時(shí)期“校園貸”的肆意生長(zhǎng)，看準(zhǔn)的就是這一群體，導(dǎo)致資助工作覆蓋范圍外的少數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

3、資助工作監(jiān)督規(guī)則缺失。根據(jù)目前學(xué)院資助工作后期效果來(lái)看，仍然存在部分家困生得到資助后對(duì)資助款項(xiàng)使用不得當(dāng)，有同學(xué)被使用資助款項(xiàng)購(gòu)買手機(jī)、衣物、吃喝玩樂(lè)等不當(dāng)行為，而不是優(yōu)先繳納欠繳學(xué)費(fèi)或購(gòu)買學(xué)習(xí)用品，缺乏行之有效的監(jiān)督規(guī)則對(duì)其進(jìn)行管控。這部分家困生普遍認(rèn)為資助款項(xiàng)屬于個(gè)人財(cái)務(wù)，理應(yīng)有自由支配、消費(fèi)權(quán)。還有部分享受助學(xué)貸款的同學(xué)，畢業(yè)后成為欠款不還釘子戶，學(xué)院對(duì)其除了勸說(shuō)追款外，沒(méi)有具有一定法律效應(yīng)的監(jiān)督條例，這無(wú)疑都是資助工作監(jiān)督規(guī)則缺失的體現(xiàn)。

四、結(jié)論與建議

以交通工程學(xué)院資助工作方法分析可以看到，目前高校資助工作開(kāi)展的深度和廣度都在不斷進(jìn)步，資助形式多樣，資助渠道通常，資助覆蓋面廣，資助認(rèn)可度高。資助工作方法也隨著新時(shí)代的到來(lái)摸索著新途徑，可以看到正在從“基本保障”到“延展開(kāi)拓”發(fā)展的趨勢(shì)，但仍然存在一些亟待完善的問(wèn)題，資助工作應(yīng)更精準(zhǔn)、更貼心、更嚴(yán)肅是高校資助工作開(kāi)展的大趨勢(shì)。既以資助工作為依托幫助更多家困生順利完成學(xué)業(yè)，更應(yīng)以資助工作為抓手，推進(jìn)新時(shí)期高校資助工作深入開(kāi)展，助力培養(yǎng)家困生群體成為自理、自強(qiáng)、誠(chéng)信的中流砥柱。