孫旭峰 呂采霏

摘 要 2018年1月2日，國務(wù)院正式公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱意見），標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正式拉開序幕。近年來，隨著“家庭農(nóng)場”“鄉(xiāng)村民宿”“特色鄉(xiāng)愁”等鄉(xiāng)村旅游概念不斷提出并運用到農(nóng)村發(fā)展中，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。山東省是我國旅游資源較為豐富的地區(qū)，以山東省淄博市博山區(qū)中郝峪村的特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例，通過實地調(diào)查中郝峪村特色旅游發(fā)展模式，在對國家鄉(xiāng)村振興政策理解分析的基礎(chǔ)上，求同存異，針對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中存在的問題，提出相關(guān)的解決對策，為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村發(fā)展;山東省淄博市中郝峪村

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.23.029

我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題，為更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游是不可或缺的部分。而要加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，就需要相關(guān)人員根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和優(yōu)勢，打造獨有的旅游項目，通過鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 中郝峪村整體鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

中郝峪村位于山東省淄博市博山區(qū)東南部的池上鎮(zhèn)，自2003年開始，該地區(qū)就不斷深化“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。2012年，當(dāng)?shù)爻闪⒘俗筒┎┥接挠墓嚷糜伍_發(fā)有限公司，集中力量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2017年全年接待消費游客17.8萬人，年營業(yè)額2 840萬元，人均年收入達(dá)到3.8萬元。到2019年，中郝峪村逐步走出了一條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，強(qiáng)村富民的新路徑，真正讓發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為了鄉(xiāng)村振興道路上的最好途徑之一[1]。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，中郝峪村積極探索鄉(xiāng)村振興的新路子，逐步開發(fā)了特色農(nóng)家樂103戶（分為普通農(nóng)家樂、情調(diào)小院、高檔民宿、青年旅社、柜族生活五種檔次，可同時容納600人住宿）、農(nóng)家樂餐飲（可同時容納2 000人就餐）、鄉(xiāng)村美食課堂（鄉(xiāng)村美食DIY）、攀巖、拓展培訓(xùn)中心、激情漂流、捕魚達(dá)人、明天郵局、幽幽谷農(nóng)場牧場、生產(chǎn)隊大食堂、鄉(xiāng)村記憶體驗博物館、農(nóng)耕文化活態(tài)長廊等20余項鄉(xiāng)村體驗項目，形成了鄉(xiāng)村農(nóng)家樂型、休閑娛樂型、養(yǎng)生度假型、山峪餐飲型、家庭農(nóng)家型、休閑采摘型等多種形式的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式;同時，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)將特色農(nóng)副產(chǎn)品推向了市場，并采取“追溯到根”的原則，讓消費者買的安心，吃的放心，形成了吃、住、游、娛、購一體化的鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)體系。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的難點突破

2.1 資源分散，啟動資金不足

在鄉(xiāng)村旅游項目剛起步時，啟動資金僅有10 000元，資金不足，導(dǎo)致許多經(jīng)營環(huán)節(jié)難以正常運轉(zhuǎn)。對此，山東省淄博市中郝峪村村民打造了一項獨特的資源整合模式——評估整合全村所有有價值的資源，村民按照上交物件價值的大小入股成立旅游開發(fā)公司。只要是有價值的東西（如勞力、閑置房屋、山林、菜地、果園等），村民都可以上交，由村民選出的評估小組進(jìn)行評定股份，并可逐年繼續(xù)參股。通過整合全村的旅游資源后，公司總資產(chǎn)達(dá)3 000余萬元，用于全村的旅游項目開發(fā)和運營、公司化運作、單體承包責(zé)任經(jīng)營，有效解決了資源分散、資金不足的問題。

2.2 村民老齡化嚴(yán)重，新鮮血液缺失

由于村內(nèi)發(fā)展前途有限，青年大都外出上學(xué)或打工，村內(nèi)多為空巢老人，不利于公司及鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。幽幽谷旅游發(fā)展公司為了吸引年輕人返鄉(xiāng)，在發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游的同時實行了一系列的政策：1）通過策劃宣傳使在外及鄰村的年輕人看到村內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，以吸引其返鄉(xiāng);2）提供工資、保險、分紅等福利政策，吸引大學(xué)生加入，為公司注入新鮮血液，促使其長遠(yuǎn)發(fā)展。

3 中郝峪村發(fā)展模式與特色

3.1 保留山村風(fēng)貌，打造獨具特色的美麗鄉(xiāng)村

山東省淄博市中郝峪村在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境和原始風(fēng)貌，重在提升村莊村容村貌，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不搞大拆大建，留住了更多鄉(xiāng)村原有景觀，打造出了獨具當(dāng)?shù)靥厣拿利愢l(xiāng)村[2]。

3.1.1 制定發(fā)展規(guī)劃，突出思路引領(lǐng)

山東省淄博市中郝峪村認(rèn)真分析了村莊生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并根據(jù)村莊資源稟賦，與專家團(tuán)隊共同制定了《中郝峪村莊發(fā)展規(guī)劃》，對村莊布局、土地利用、住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、村務(wù)管理等進(jìn)行了整體設(shè)計，科學(xué)劃分了生產(chǎn)生活區(qū)域，并嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行村莊改造提升，凡是不符合規(guī)劃要求的，一律不準(zhǔn)動工，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行村莊改造和村民素質(zhì)提升，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶動村民致富。

3.1.2 配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村

在建設(shè)和發(fā)展過程中，山東省淄博市中郝峪村確定了村莊特色，明確了村容環(huán)境布局、設(shè)計與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，全村統(tǒng)一組織實施街道治理、農(nóng)廁改造、庭院改造、房屋立面整治和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。1）完善村內(nèi)路網(wǎng)。投資200多萬元，通過鋪設(shè)瀝青、水泥、石板、滲水磚等不同方式硬化村內(nèi)路面，使村內(nèi)道路硬化實現(xiàn)“戶戶通”，同時在重要路段安裝防護(hù)欄，在村莊主次干道全部設(shè)立特色標(biāo)識牌、安裝路燈，并建設(shè)占地5 000余平方米的停車場。2）全面提升村莊綠化水平，進(jìn)村路、村內(nèi)街道、河道兩側(cè)、農(nóng)宅之間、村內(nèi)邊邊角角全部實現(xiàn)綠化，村莊綠地率達(dá)到80%以上。3）高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保潔，街巷日日清掃，垃圾日產(chǎn)日清，形成完善的旅游配套設(shè)施，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村[3]。

3.1.3 打造旅游景觀，形成鄉(xiāng)村特色

山東省淄博市中郝峪村樹立經(jīng)營村莊理念，把高山密林、河流庫塘、農(nóng)房小院、故事傳說、手工藝品、農(nóng)家飯菜等因素作為經(jīng)營村莊的賣點，最大限度保留古樹、舊宅、古石墻等村莊原始風(fēng)貌。1）投資420萬元對村內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理，形成小橋流水、層層攔蓄、一壩一景的優(yōu)美景觀。2）打造回歸原始體驗、鄉(xiāng)村趣味互動、手工制作民俗體驗、觀景攝影情調(diào)、養(yǎng)生康養(yǎng)休閑五大區(qū)域，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點。

3.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

山東省淄博市中郝峪村過去主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是桃子和板栗，村民人均收入不足2 000元。近年來，通過著力培養(yǎng)和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入和繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效支撐點。

3.2.1 打造生態(tài)康養(yǎng)基地。

山東省淄博市中郝峪村森林覆蓋率為96%，夏季晝夜平均氣溫不高于26 ℃。基于此，當(dāng)?shù)匾劳凶匀粌?yōu)勢，突出養(yǎng)老養(yǎng)生主題概念，投資400萬元建設(shè)各類康養(yǎng)住宅32戶，配套醫(yī)療服務(wù)、修養(yǎng)康復(fù)、農(nóng)耕體驗等服務(wù)功能，配套康體休閑、無障礙老年活動中心等設(shè)施，提供全方位養(yǎng)老休閑居住服務(wù)。目前，異地長期定居當(dāng)?shù)氐挠?8戶，年接待康養(yǎng)人口3萬人次，中郝峪村被表彰為全國森林康養(yǎng)示范基地。

3.2.2 打造特色鄉(xiāng)村民宿

山東省淄博市中郝峪村圍繞生態(tài)文化休閑目標(biāo)定位，把全村60余戶無人居住房屋統(tǒng)一有償收回，投資

1 880余萬元對村民住房進(jìn)行了改造翻新，注重單體設(shè)計，將戶戶建成風(fēng)韻別致的農(nóng)家小院，同時對全村婦女進(jìn)行管家服務(wù)培訓(xùn)，在每處院落都設(shè)立一名管家進(jìn)行管理服務(wù)，并制定了《中郝峪幽幽谷民宿管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，對所有院落進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升游客旅游體驗。

3.2.3 打造旅游小商品門店

山東省淄博市中郝峪村建立了8家傳統(tǒng)民俗手工坊，集合陶藝、木工坊、泥瓦匠、鐵匠、紡織、藤編、木版畫等當(dāng)?shù)靥厣袼最愓蛊罚埫耖g藝人現(xiàn)場展示，讓游客親手體驗制作。中郝峪村的板栗和桃花生產(chǎn)的“大栗丸”和“桃花面膜”受到游客朋友青睞，因而當(dāng)?shù)貙⒇毨糸e置柴房改造成了小店，并根據(jù)位置開設(shè)了明天郵局、花言花語酒吧等，形成了獨樹一幟的特色小商品店[4]。

4 中郝峪村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗借鑒與啟示

4.1 在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，積極發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用

在山東省淄博市中郝峪村鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，村內(nèi)重大事項都由黨支部管理。黨支部積極協(xié)調(diào)村委會、股份公司、股民等關(guān)系，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中定崗定責(zé)，任勞任怨，無私奉獻(xiàn)，與村民同吃、同住、同勞動，帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富，使得村民參與村級事務(wù)管理、參與全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性被充分調(diào)動。同時，黨支部的威信也得到了提升，村務(wù)管理更加民主科學(xué)，全村加快發(fā)展的信心和決心更加堅定，為提升村級黨組織科學(xué)化建設(shè)水平奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。通過不斷的努力，2016年，中郝峪村黨支部被山東省委表彰為“山東省優(yōu)秀基層黨組織”。

4.2 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，變綠水青山為金山銀山

通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村集體收入和個人收入越來越高，而只有保護(hù)好生態(tài)資源，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)才能長久發(fā)展。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊應(yīng)將部分資金用于種植綠化樹木、改造村內(nèi)污水管網(wǎng)、建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、治理河道等。利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動收入，進(jìn)而進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，而通過生態(tài)建設(shè)能夠吸引更多游客，帶動產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展形成一個良性循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，有助于推動鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展。

4.3 提升文化振興質(zhì)量，打造安居樂業(yè)的村居環(huán)境

促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，才能切實提高農(nóng)民收入。早在2003年，《中郝峪村村規(guī)民約》就已經(jīng)頒布實施，到2019年，村兩委嚴(yán)格按照村規(guī)民約管理村民，做到了十五年來無一人違法犯罪，無一人上訪，無一人違反計劃生育。到目前為止，村內(nèi)已建設(shè)大小會議室3處，文化大院1處，文化廣場4處，文化活動室3處，組建了老年秧歌隊及威風(fēng)鑼鼓隊，并定期開展文化活動，做到處處有規(guī)矩，事事有規(guī)定。這種文化帶動發(fā)展的模式值得每一個鄉(xiāng)村旅游主體借鑒。

5 結(jié)語

總而言之，在解決“三農(nóng)”問題上，鄉(xiāng)村旅游是重要途徑。在促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題上，基層建設(shè)者們要“有創(chuàng)新之意、敢于闖路子”，注重利用當(dāng)?shù)鬲毺氐膬?yōu)勢和資源，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成農(nóng)業(yè)+服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，切實提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐鳳增，林亞楠，王晨光.社會創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村旅游利益分配模式的影響機(jī)理研究——以山東省中郝峪村為例[J].民俗研究，2019（5）：122-135，159-160.

[2] 范雯雯，陳東田，吳漫，等.鄉(xiāng)村振興背景下庭院景觀營造實踐研究——以山東省中郝峪村為例[J].中國城市林業(yè)，2019，17（3）：60-64.

[3] 魯明月.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑思索[J].知識經(jīng)濟(jì)，2019（22）：15-16.

[4] 王素潔，李想.基于社會網(wǎng)絡(luò)視角的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游決策探究——以山東省濰坊市楊家埠村為例[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（03）：59-69，90.

（責(zé)任編輯：劉昀）

收稿日期：2019-07-20

作者簡介：孫旭峰（1998—），男，山東煙臺人，本科在讀，研究方向為財務(wù)管理。E-mail： 15666089353@163.com。