廣建公屋是否是解決現(xiàn)有房屋和社會(huì)問(wèn)題的出路?新城A區(qū)規(guī)劃建成容納十萬(wàn)居民的新公屋社區(qū),是否有助促進(jìn)社會(huì)和諧的施政目標(biāo)?是否贊成政府加速?gòu)V建公屋,以滿(mǎn)足到社會(huì)上各階層對(duì)公屋的需求?澳門(mén)地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)葉建華理事長(zhǎng):澳門(mén)土地資源有限,而房屋需求無(wú)限,政府不可能無(wú)限制建公屋滿(mǎn)足到所有的需求,政府可有序地建設(shè)社屋租給有居住需求的合資格市民,而非通過(guò)大幅增建經(jīng)屋助一部分有置業(yè)需求的市民置業(yè)。故,政府的房屋政策應(yīng)堅(jiān)持:社屋可多建,經(jīng)屋的量適可而止的發(fā)展方向。澳門(mén)街總社會(huì)事務(wù)委員會(huì)副主任何永康: 澳門(mén)樓價(jià)高企,已超出一般巿民的購(gòu)買(mǎi)能力,本人贊成加快廣建公屋,以解決公屋需求問(wèn)題,同時(shí)相信居民雖然對(duì)公共房屋需求大,但不會(huì)願(yuàn)意入住一間質(zhì)量有問(wèn)題的樓宇,因此保證公屋質(zhì)量必須是廣建公屋的前置要求。新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡:要促進(jìn)未來(lái)整體房屋市場(chǎng)健康發(fā)展,政府需要加大公共房屋與私人房屋兩者的供應(yīng)量,並且定時(shí)公佈未來(lái)三、五年間公、私樓各供應(yīng)數(shù)量。澳門(mén)工程師陳桂舜:新城A區(qū)將建成容納十萬(wàn)居民的新公屋社區(qū),這類(lèi)的公屋群規(guī)劃過(guò)去失敗的過(guò)案不少,遠(yuǎn)的有被稱(chēng)為悲情城市的香港天水圍公屋群,澳門(mén)有近年落成的石排灣公屋群。新城A區(qū)公屋用地可預(yù)留適量去發(fā)展私人房屋,籍此引入市場(chǎng)主導(dǎo)的商業(yè)配套,填補(bǔ)政府主導(dǎo)之下不能提供的社區(qū)設(shè)施。
城市建設(shè)離不開(kāi)土地資源,以新城A區(qū)規(guī)劃來(lái)講,有否出現(xiàn)土地資源過(guò)度傾斜的問(wèn)題,會(huì)否壓縮了其他行業(yè)的發(fā)展空間?對(duì)澳門(mén)城市可持續(xù)發(fā)展及提升居民生活質(zhì)素有何影響?澳門(mén)地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)葉建華理事長(zhǎng):澳門(mén)土地資源有限,更加要得到善用,建議政府在A區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上減少些公屋用地,適當(dāng)加大私人房屋的用地,增加醫(yī)院、政府綜合大樓、公園及休憩設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、商業(yè)配套等等公共設(shè)施的用地,為日後澳門(mén)城市可持續(xù)發(fā)展、提升居民生活質(zhì)素創(chuàng)造條件。澳門(mén)街總社會(huì)事務(wù)委員會(huì)副主任何永康:新城A區(qū)的配套負(fù)擔(dān)將會(huì)變得十分嚴(yán)峻,如果做得不好將會(huì)大大影響居民的生活素質(zhì),而至於會(huì)否壓縮了其他行業(yè)的發(fā)展空間,或是影響澳門(mén)城巿可持續(xù)發(fā)展則要“視情況去判斷”。新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡:將來(lái)隨著十多萬(wàn)人口入住,不斷會(huì)有相應(yīng)的生活配套設(shè)施的完善空間,故不存在因?yàn)锳區(qū)居住區(qū)佔(zhàn)地大,而壓縮了其他行業(yè)的發(fā)展空間,或影響到提升居民生活質(zhì)素。然而,需要考量新城A區(qū)毗鄰港珠澳大橋,A區(qū)需要做好容納有關(guān)的車(chē)流和人流的軟硬件準(zhǔn)備。澳門(mén)工程師陳桂舜:新城A區(qū)會(huì)否出現(xiàn)土地資源過(guò)度傾斜的問(wèn)題,下結(jié)論尚早,但我認(rèn)為這起碼不是一個(gè)十分健康的模式,新城A區(qū)有四個(gè)主要交通出口,其中兩個(gè)連接到東北區(qū),我對(duì)日後東北區(qū)能否支撐到A區(qū)有所質(zhì)疑。政府要發(fā)展A區(qū),要以私人房屋建設(shè)行先。
公屋有助低收入人士有屋住,提升他們的幸福感,有說(shuō)法指,公屋提供的只是一種低標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境,社會(huì)上出現(xiàn)公屋質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)議不斷,您認(rèn)為政府應(yīng)否建符合私樓標(biāo)準(zhǔn)、空間戶(hù)型更大的公屋,為居民謀福祉?澳門(mén)地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)葉建華理事長(zhǎng):公屋作為一項(xiàng)社會(huì)福利政策資源,以一個(gè)低於市場(chǎng)價(jià)格很多倍、近乎成本價(jià)格出租或出售給合資格市民,協(xié)助他們實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)目標(biāo)。公屋若採(cǎi)用傾豪華化的私樓標(biāo)準(zhǔn)建樓,成本必然大增,而這些必須由政府承擔(dān),那其實(shí)等同在浪費(fèi)公帑。澳門(mén)街總社會(huì)事務(wù)委員會(huì)副主任何永康:本人認(rèn)為這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題,畢竟現(xiàn)時(shí)公共房出現(xiàn)了一批夾心階層,他們無(wú)法享受公共房屋,但他們也無(wú)法承受得起私人樓宇的價(jià)格,但現(xiàn)時(shí)依然未有具體指標(biāo)去界定這一族群。新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡:我不認(rèn)同現(xiàn)時(shí)的公屋是一個(gè)低樓準(zhǔn)樓宇,作為政府公共資源,應(yīng)遵從適宜實(shí)用之原則,以達(dá)至善用公帑的目的。而且,公屋設(shè)計(jì)中加入了不少貼合澳門(mén)的考量,比如設(shè)置露臺(tái)是更符合澳門(mén)天氣以及家庭需要,這些反觀都很值得向私人房屋推崇。澳門(mén)工程師陳桂舜:針對(duì)社會(huì)上認(rèn)為公屋提供的只是一種低標(biāo)準(zhǔn)的居住環(huán)境的說(shuō)法,掉磚、漏水等質(zhì)量問(wèn)題普遍,我們可思考從裝飾材料著手,選用過(guò)去公屋採(cǎi)用的紙皮石代替磁磚,容易更換而且維修成本更低。
近年一些團(tuán)體政客要求政府增建公屋的訴求不斷,各種包括青年宿舍、澳人澳地、新婚社屋等提議此起彼落,然而,有說(shuō)法指公屋居民成為被照顧者(弱勢(shì))的標(biāo)籤,如何看待這種社會(huì)現(xiàn)象?
澳門(mén)地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)葉建華理事長(zhǎng):雖說(shuō)一些公屋居民被標(biāo)籤化這種社會(huì)現(xiàn)象在很多地方常見(jiàn),不過(guò),澳門(mén)社會(huì)比較和諧,相對(duì)鄰近地區(qū),公屋戶(hù)被標(biāo)籤現(xiàn)象不算普遍,作為社會(huì)一份子尤其是年輕人,要積極裝備自己,通過(guò)努力去創(chuàng)造、累積個(gè)人財(cái)富價(jià)值,而不是甘於社會(huì)福利照顧的思維,更不應(yīng)將申請(qǐng)社屋、經(jīng)屋作為唯一的居住或置業(yè)希望。澳門(mén)街總社會(huì)事務(wù)委員會(huì)副主任何永康:現(xiàn)時(shí)澳門(mén)公共房屋的確十分缺乏,居民一樓難求,影響到青年,影響新婚家庭甚至生小朋友的意欲等。倘若澳門(mén)公共房屋供應(yīng)充足,理論上這些口號(hào)都不會(huì)過(guò)份吸引到這些人支持,因此問(wèn)題應(yīng)源於公共房屋規(guī)劃跟興建上。新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡:就公屋居民成為被照顧者的標(biāo)籤,必需正視社會(huì)出現(xiàn)這種態(tài)度。而近10年私人房屋價(jià)格如火箭般飆升,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本地居民的負(fù)擔(dān),置業(yè)問(wèn)題凸顯甚為尖銳,居民唯有寄望公共房屋,公屋似乎已成為了居民可以負(fù)擔(dān)的唯一房屋,而這樣被標(biāo)籤是不能理解的、也不可接受的。澳門(mén)工程師陳桂舜:年輕人上樓難是事實(shí),但釐清上述問(wèn)題,有助我們看得更遠(yuǎn),看得更清,關(guān)鍵在於政府要讓年輕人看到未來(lái)數(shù)年以致一定年期的房屋供應(yīng)量,進(jìn)而期望何時(shí)上樓,以及目標(biāo)是公屋還是私樓的決定。
借鑑他地的公共房屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn),有哪些值得澳門(mén)可借鑑的?澳門(mén)地產(chǎn)業(yè)總商會(huì)葉建華理事長(zhǎng):我支持特區(qū)政府“社屋為主、經(jīng)屋為輔”的公共房屋政策。同時(shí),要加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量的把關(guān),以減少現(xiàn)時(shí)社會(huì)上對(duì)公屋質(zhì)量差問(wèn)題的爭(zhēng)議。澳門(mén)街總社會(huì)事務(wù)委員會(huì)副主任何永康:新加坡有一方面值得社會(huì)跟政府反思。一個(gè)是有關(guān)二次換樓的概念,以現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)澳門(mén)或未能做到。個(gè)人覺(jué)得下屆政府在研究新類(lèi)型房屋同時(shí),或許也需要開(kāi)始研究這項(xiàng)政策在澳門(mén)實(shí)施的可行性。新青協(xié)房屋政策關(guān)注組召集人陳昭怡:新加坡公共房屋系統(tǒng)對(duì)澳門(mén)公屋發(fā)展的短中長(zhǎng)期都有很多可借鑑的政策和經(jīng)驗(yàn)。在短期可借鑑的,如當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)會(huì)設(shè)置包含室內(nèi)設(shè)計(jì)的示範(fàn)單位讓市民參觀,在興建選材方面也積極引入綠色建材等。澳門(mén)工程師陳桂舜:我認(rèn)為新加坡不失為一個(gè)很好的學(xué)習(xí)對(duì)象。然而,若完全參考的話,失敗的機(jī)會(huì)很大。不論新加坡,還是歐洲芬蘭、中國(guó)內(nèi)地的深圳,公屋發(fā)展得成功之處在於引入商業(yè)元素、便利的公共活動(dòng)空間,令到居民生活得有幸福感,而又不至成為被標(biāo)籤的群體。
本刊認(rèn)為,綜合各受訪者的意見(jiàn),隨著現(xiàn)時(shí)已累積了相當(dāng)?shù)臉鞘匈?gòu)買(mǎi)需求,公共房屋必須加緊時(shí)間去建是勢(shì)在必行的事情,而且,特區(qū)政府現(xiàn)時(shí)可以挪用的土地資源已逹到前所未有的充足,啟動(dòng)新城A區(qū)及分佈各區(qū)份的回收閒置地作為未來(lái)的公屋儲(chǔ)備,已是歷史上的最好時(shí)機(jī),加上多部法律,如經(jīng)屋法和社屋法已完善,在有地可用,有法可依的前提之下,建設(shè)公屋已是萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng),只要待新的第五任特首上任,讓新城A區(qū)的交通基建先行,公屋、私人房屋及該區(qū)的地下基建陸續(xù)上馬動(dòng)工。
此外,新經(jīng)屋法將在明年1月生效,倘政府趕在新法生效前開(kāi)隊(duì),很有可能因?yàn)樾路ɡ形礊樯鐣?huì)大眾清晰,而產(chǎn)生羊群效應(yīng),甚至出現(xiàn)混亂局面,真的是得不償失。故認(rèn)為,一方面,政府要給予社會(huì)一個(gè)清晰、肯定的未來(lái)公屋有序興建及落成的藍(lán)圖,而另一方面,作為社會(huì)上的政治團(tuán)體或民生社團(tuán),亦要對(duì)政府有信心及給予時(shí)間去逐步落成公屋數(shù)量,而非一味地將青年要買(mǎi)樓的壓力推卸給政府,歸究於政府公共資源分配不均,否則雖屬冇心卻造成社會(huì)混亂之過(guò)失,豈非人人所願(yuàn)。