蔡連輝

文職人員是我軍軍事人員構(gòu)成的基本類別和組成部分，又是此輪改革重塑中重?zé)ㄉ鷻C(jī)的新興群體和新質(zhì)力量，基層部隊(duì)黨委面對“黨管人才”新的形勢任務(wù)需要，必須聚力抓牢新進(jìn)文職人員入職關(guān)口，抓實(shí)崗前任職培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)，從樹牢信念、更新觀念、培塑理念、情感眷念方面入手，助力走好軍旅第一步，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展新跨越。

一、樹牢愛軍精武報國的理想信念

“理想信念，源自堅(jiān)守，成于磨礪”。理想信念堅(jiān)定與否，是檢驗(yàn)文職人員能否矢志強(qiáng)軍、投身軍營、獻(xiàn)身使命的根本標(biāo)準(zhǔn)，基層部隊(duì)黨委必須深入抓好文職人員隊(duì)伍的理想信念教育，打牢思想根基，幫助他們系好軍旅“第一顆紐扣”。

一是強(qiáng)化政治首位標(biāo)準(zhǔn)。文職人員入職初心動機(jī)雖不盡相同，但最終都應(yīng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)匯聚到強(qiáng)軍偉業(yè)上來?！罢螛?biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。”必須在文職人員入職之初，就把對黨絕對忠誠作為第一位的根本要求，始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、貫徹政治要求，對政治上不過硬、不達(dá)標(biāo)、不過關(guān)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，不斷強(qiáng)化文職人員的職業(yè)操守，始終在政治上過得硬、靠得住。

二是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩?！罢渭o(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。”文職人員初入職，對黨和軍隊(duì)長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例不熟悉不了解，必須加強(qiáng)他們對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格遵循組織程序，落實(shí)請示報告制度，依靠組織解決問題，用政治信仰的無比堅(jiān)定確保政治行動的高度自覺。

三是鑄就紅色基因血脈。針對新進(jìn)文職人員，必須持續(xù)深化兩項(xiàng)主題教育，加強(qiáng)愛國主義教育、弘揚(yáng)愛國主義精神，抓好習(xí)近平強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)貫徹。充分利用駐地紅色資源、軍隊(duì)紅色影視、部隊(duì)紅色文化，傳承我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，講述單位光輝歷程，宣講典型先進(jìn)事跡，安排文職人員與官兵一道參加思想教育，納入黨團(tuán)小組過民主生活，增強(qiáng)他們對基層部隊(duì)的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，堅(jiān)定建功軍營、服務(wù)軍隊(duì)的信念。

二、更新軍地角色轉(zhuǎn)換的融合觀念

從文先從軍，入職先入營。不管是地方人員招聘到軍隊(duì)，還是軍隊(duì)人員轉(zhuǎn)改到文職崗位，都是在嘗試打破軍隊(duì)人才流動的體制壁壘和政策障礙，積極推動形成軍民融合深度發(fā)展的新格局，為國防戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略能力建設(shè)提供重要支撐。

一是從地入軍注重夯實(shí)基礎(chǔ)。文職人員首先必須是一名合格的軍事人員?；鶎硬筷?duì)黨委必須把實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練納入文職人員入職培訓(xùn)內(nèi)容，特別是針對從地方招聘的人員，按照先軍事共同科目后實(shí)戰(zhàn)背景演練的模式，嚴(yán)格訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)摳戰(zhàn)術(shù)動作、嚴(yán)密考核流程，努力提升戰(zhàn)時軍事技能和綜合保障能力。按照軍隊(duì)條令條例等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)依紀(jì)實(shí)施嚴(yán)格管理，讓他們盡快熟悉部隊(duì)、適應(yīng)部隊(duì)、服務(wù)部隊(duì)，培養(yǎng)服從命令、聽從指揮、步調(diào)一致的雷厲風(fēng)行作風(fēng)。

二是從軍轉(zhuǎn)文注重做好表率。征衣雖換，軍魂永駐。軍轉(zhuǎn)文職，體現(xiàn)的是留戀、執(zhí)著，詮釋的是熱愛、擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)役轉(zhuǎn)改文職人員，是以更為開放前瞻的思維、科學(xué)理性的態(tài)度、一往無前的姿態(tài)，表征著他們追隨核心、聽令而行的決心勇氣和對黨忠誠、踐行使命的擔(dān)當(dāng)精神。轉(zhuǎn)身份不轉(zhuǎn)站位，換服裝不換初心，基層部隊(duì)黨委必須充分肯定他們在軍隊(duì)調(diào)整改革期間所作的貢獻(xiàn)，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)，在軍事訓(xùn)練、日常管理、服務(wù)保障等方面成為“先行者”、當(dāng)好“引路人”，切實(shí)發(fā)揮好表率示范和輻射帶動作用。

三是新進(jìn)文職體現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。此次文職人員政策制度改革，目的在于合理使用文職人員人力資源，充分發(fā)揮他們在各自擅長領(lǐng)域的生力軍作用，為基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的聚核減負(fù)、提質(zhì)增效提供重要支撐。必須注重引導(dǎo)他們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)優(yōu)勢，廣納地方科技人才和部隊(duì)優(yōu)秀官兵到文職人員隊(duì)伍，形成新老幫帶、迭代升級、集智攻關(guān)的良好發(fā)展局面。

三、培塑職業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃的發(fā)展理念

要完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)文職人員制度的體系性重塑，正是得益于近三年來具體法規(guī)政策的不斷完善。堅(jiān)持對文職人員的職業(yè)發(fā)展?fàn)恳?，需要從學(xué)懂政策制度、深挖發(fā)展?jié)摿Α⒁?guī)劃職業(yè)路徑入手，指導(dǎo)他們做好入職后的第一階段適應(yīng)工作。

一是緊盯當(dāng)前學(xué)透法規(guī)制度。基層人力資源部門應(yīng)指導(dǎo)新進(jìn)文職人員原原本本學(xué)習(xí)新施行的《文職人員條例》和《軍隊(duì)文職人員管理若干規(guī)定（試行）》，熟悉軍改后出臺的系列文職人員政策法規(guī)，特別是條例中關(guān)于文職人員身份地位的規(guī)定，以此提振軍隊(duì)文職人員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會認(rèn)可度?；鶎硬筷?duì)黨委在新進(jìn)文職人員入職培訓(xùn)期間，可通過觀看宣講錄像、解讀政策要點(diǎn)、答疑福利關(guān)切、解決具體問題等形式，持續(xù)加強(qiáng)對文職人員的教育引導(dǎo)，消除其思想疑惑和模糊認(rèn)知，增強(qiáng)崗位認(rèn)同感和工作積極性。

二是立足發(fā)展補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。文職人員普遍具備本科以上學(xué)歷，招錄時有專業(yè)限制，因此人員對口率高、人崗結(jié)合度好。但細(xì)致區(qū)分，仍分為面向社會公開招考、直接引進(jìn)和現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改這三種類型，各有優(yōu)長的同時，也有自身先天不足。新進(jìn)文職人員入職培訓(xùn)，必須著眼他們的具體崗位，有針對性地做好補(bǔ)差訓(xùn)練，鼓勵他們提出有創(chuàng)新、可操作的意見建議，提升管理能力、改進(jìn)保障模式。特別是對當(dāng)前單位亟需、崗位急用的人員，必須安排專人靠上去幫、指導(dǎo)著帶，待崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)后直接組織崗位交接、人員接替。

三是著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃職業(yè)路徑。軍官職業(yè)化的改革方向，將著重體現(xiàn)在軍事人員對職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)上?；鶎硬筷?duì)黨委應(yīng)在文職人員入職之初，指導(dǎo)他們按照自身崗位、任命職級、職能方向進(jìn)行個性化設(shè)計(jì)，整合他們在職業(yè)發(fā)展和福利榮譽(yù)等方面的現(xiàn)實(shí)需求，盡可能地為他們提供“菜單式”的職業(yè)選擇，并結(jié)合日常管理和定期考核情況，幫助他們對照職業(yè)規(guī)劃修正偏差，做到短期看成效、中期可調(diào)控、長期有奔頭。實(shí)踐證明，個人通過職業(yè)路徑規(guī)劃，有利于生成持續(xù)穩(wěn)定的專業(yè)能力。

四、激發(fā)職業(yè)高度認(rèn)同的情感眷念

種下梧桐樹，引得鳳凰來?；鶎硬筷?duì)黨委應(yīng)著力在單位政治生態(tài)建設(shè)上下功夫，通過營造環(huán)境、健全機(jī)制、激發(fā)活力，使新進(jìn)文職人員既各有優(yōu)長又精誠合作，既安心本職又奮發(fā)進(jìn)取，形成“廣開進(jìn)賢之路，聚天下英才而用之”的良好局面。

一是營造拴心留人環(huán)境?；鶎硬筷?duì)黨委必須落實(shí)“軍事人員政治平等”的具體要求，堅(jiān)持文職人員與現(xiàn)役軍人在政治上一律平等，在福利待遇上一視同仁，充分享受軍事人員的地位榮譽(yù)。積極與上級兵文部門對接文職人員政策制度執(zhí)行情況，推動現(xiàn)行政策落地見效，確保規(guī)定待遇得到落實(shí)。關(guān)心關(guān)愛新進(jìn)文職人員，幫助解決家庭矛盾困難，解除從軍后顧之憂，創(chuàng)造公平競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，使他們心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)、搞好保障。

二是完善能效評估機(jī)制。完善的能效評估機(jī)制是現(xiàn)代人力資源區(qū)別于以往人力資源的最顯著特征。基層部隊(duì)黨委應(yīng)在文職人員隊(duì)伍建設(shè)過程中，探索文職人員建管用重難點(diǎn)問題，主要是：從嚴(yán)招考聘用形成競爭上崗，建立能上能下的崗位動態(tài)管理機(jī)制；健全考評體系分析個人績效，建立能升能降的薪酬分配機(jī)制；規(guī)范軍地人才互通程序，建立能進(jìn)能退的招聘退出機(jī)制。體制機(jī)制的不斷完善，必然推動文職人員個體和基層部隊(duì)雙向發(fā)展、共同進(jìn)步。

三是發(fā)揮主觀能動作用。軍事人員必須堅(jiān)持多種崗位、多項(xiàng)任務(wù)充分歷練?；鶎硬筷?duì)黨委必須有針對性地抓好各類職位的崗前培訓(xùn)，促進(jìn)文職人員盡快適應(yīng)崗位要求，努力提升工作標(biāo)準(zhǔn)。對工作實(shí)踐中發(fā)掘出的有突出特長的文職人員，應(yīng)對其績效成績實(shí)施科學(xué)評價，并結(jié)合崗位空缺適時進(jìn)行崗位調(diào)整；注重激發(fā)文職人員在參加重大軍事任務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面的熱情，發(fā)揮崗位評價激勵作用，健全獎懲激勵機(jī)制，不斷提升他們的奮斗獲得感、職業(yè)安全感、人生幸福感。