建設(shè)工程施工合同糾紛的產(chǎn)生及防治探討

董伯文

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑工程數(shù)量日益增多，而合同糾紛事件也呈現(xiàn)遞增趨勢，這就需要相關(guān)人員采取有效措施降低合同糾紛發(fā)生率。基于此，通過簡要分析建設(shè)工程施工合同糾紛的主要特點(diǎn)及產(chǎn)生原因，并通過堅(jiān)決遵循合同平等原則、遵照法律履行各自職責(zé)、認(rèn)真完成合同規(guī)定內(nèi)容、完善合同條款解決機(jī)制等防治措施，提高我國建筑工程合同規(guī)范性，促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 施工合同 防治措施

中圖分類號(hào)：D923 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）19—0082—02

現(xiàn)階段，我國建筑工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但其中存在的合同糾紛事件也屢見不鮮，相關(guān)人員應(yīng)高度重視合同糾紛事件的處理結(jié)果，這樣才能從一定程度上促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑工程合同糾紛對(duì)于整體建筑業(yè)而言具有較大影響，所以，各級(jí)政府應(yīng)從各個(gè)方面分析糾紛發(fā)生原因，由此給出妥善的解決措施，以便為建筑工程技術(shù)人員的正常工作提供重要保障。

一、建設(shè)工程施工合同糾紛的主要特點(diǎn)

建筑工程施工合同是我國建筑行業(yè)所需合同的其中一種，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：建筑工程合同包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同等。通常情況下，建筑工程施工合同常發(fā)生糾紛事件，它的具體特點(diǎn)如下：（1）合同簽約方過于復(fù)雜，建筑工程施工合同涉及的簽約方包括總包單位、承包單位、分包單位、施工個(gè)人等，一旦簽約方較多，他們之間存在的職責(zé)關(guān)系及利益分配關(guān)系就會(huì)存在矛盾，甚至?xí)霈F(xiàn)難以理清的現(xiàn)象，所以常因此發(fā)生糾紛事件;（2）建筑工程施工合同專業(yè)性較強(qiáng)，合同簽約方所制定的合同內(nèi)容往往具有較強(qiáng)的專業(yè)性，其中包含的知識(shí)除了建筑技術(shù)內(nèi)容、行業(yè)規(guī)范之外，還包括地域性行業(yè)知識(shí)等，這就導(dǎo)致建筑工程實(shí)際施工合同在具體履行期間由于無法及時(shí)找到能夠同時(shí)了解多種知識(shí)的專業(yè)人才，致使建筑工程合同出現(xiàn)糾紛，影響實(shí)際工程施工效率。

二、建設(shè)工程施工合同糾紛的產(chǎn)生原因

1.合同雙方存在不平等現(xiàn)象

建筑工程施工合同之所以時(shí)常發(fā)生糾紛事件，往往是因?yàn)樵诤灱s施工合同時(shí)，未能充分保障簽約雙方的正當(dāng)權(quán)益，致使后期產(chǎn)生利益沖突，甚至破壞施工項(xiàng)目的正常建設(shè)質(zhì)量。其中最為顯著的施工合同不平等現(xiàn)象，體現(xiàn)在對(duì)發(fā)包方制約較少方面。與此同時(shí)，施工合同卻對(duì)承包方在各個(gè)方面制定了較為明細(xì)的限制，導(dǎo)致后續(xù)履行施工合同時(shí)發(fā)生承包方自身利益受損狀況，從而引發(fā)合同糾紛，破壞施工合同實(shí)際價(jià)值。

2.合同雙方存在違約狀況

在建筑工程施工合同中包括的內(nèi)容較多且詳細(xì)，包括質(zhì)量與安全、工程造價(jià)、合同主體、工期情況等，但在實(shí)際履行合同內(nèi)容的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同雙方出現(xiàn)違約狀況。即使已在施工合同內(nèi)容中進(jìn)行了明確的規(guī)定，但仍未按照相關(guān)要求履行應(yīng)負(fù)職責(zé)及義務(wù)，這就導(dǎo)致另一方會(huì)在施工合同利益劃分方面遭受一定損失。建筑企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，既要體現(xiàn)它的社會(huì)效益，也要充分獲取經(jīng)濟(jì)效益。因此，一旦違約勢必造成施工合同未能完成相應(yīng)規(guī)定內(nèi)容，比如承包方不按照規(guī)定工期完工，導(dǎo)致開發(fā)商無法正常開售樓盤等，由此引發(fā)合同糾紛。

3.合同文本內(nèi)容存在不規(guī)范性

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)具備《建設(shè)工程施工合同示范文本》，但在其規(guī)范性方面尚待改進(jìn)，我國期待借此約束施工合同簽約方正當(dāng)權(quán)利，以此實(shí)現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。但很明顯，目前還未得到最優(yōu)化規(guī)范效果，這就造成施工合同常發(fā)生糾紛，影響整體建筑工程水平。

4.合同條款制定存在不合理問題

施工合同條款由于內(nèi)容繁雜，所以常在制定合同期間，存在條款不合理問題。施工合同在制定相關(guān)條款時(shí)很容易受到外界因素影響而發(fā)生條款矛盾，比如制定者文化水平不高，或者其法律意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)掌握程度不足，等等，這也會(huì)為后期施工合同糾紛埋下隱患。因此，在制定施工合同條款時(shí)，應(yīng)注意降低合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

三、建設(shè)工程施工合同糾紛的防治措施

1.堅(jiān)決遵循合同平等原則

要想有效避免建筑工程合同糾紛事件的發(fā)生，就應(yīng)當(dāng)從根本上杜絕不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)，在制定施工合同時(shí)需堅(jiān)決履行平等原則，保障簽約方各自權(quán)益，讓施工合同真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范建筑工程簽約方行為的作用。實(shí)際上，施工合同糾紛由來已久，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施，防止糾紛事件造成建筑施工人員人心不穩(wěn)、集體工作熱情受到阻礙等不良后果。在確定施工合同簽約方權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉承公正平等的原則，禁止發(fā)包方在施工合同中肆意增加不平等條款。在簽約時(shí)，簽約方需對(duì)施工合同內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)并審核具體事宜，一旦發(fā)現(xiàn)存在不平等條款內(nèi)容，雙方需進(jìn)行友好協(xié)商，并給出合理的解決對(duì)策，這樣才能保證簽約方享有正當(dāng)權(quán)益。而作為建筑工程的承包方，在簽約施工合同時(shí)，需在雙方談判過程中，以保障自身利益為主，認(rèn)真核實(shí)施工合同內(nèi)容，以此避免后續(xù)發(fā)生合同糾紛。

2.遵照法律履行各自職責(zé)

《民訴法司法解釋》在施工合同糾紛方面提出了明確的規(guī)定內(nèi)容，它在2015年實(shí)施了法規(guī)變化，現(xiàn)今施工合同應(yīng)當(dāng)按照該法律規(guī)定內(nèi)容確定施工合同糾紛處理結(jié)果，并對(duì)施工合同簽約方職責(zé)給出具體的指導(dǎo)方向。其中《民訴法司法解釋》在整改后對(duì)合同糾紛管轄權(quán)提出了明確規(guī)定：因合同而發(fā)生糾紛的訴訟案件需由被告所在地或合同履行當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ哼M(jìn)行管轄。施工合同糾紛事件已被規(guī)定為不動(dòng)產(chǎn)糾紛類型，所以在防治合同糾紛方面需要遵循相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容，對(duì)建筑物造價(jià)、質(zhì)量、補(bǔ)償權(quán)等實(shí)施精細(xì)化管理，保障職責(zé)規(guī)定內(nèi)容符合實(shí)際管理需求。另外，一旦已經(jīng)發(fā)生合同糾紛，依據(jù)法律規(guī)定，會(huì)在處理過程中由專家對(duì)其違約現(xiàn)象進(jìn)行判定，以免發(fā)生處置不當(dāng)現(xiàn)象。同時(shí)，在簽訂施工合同時(shí)，簽約方若完成簽約環(huán)節(jié)，施工合同將立即具備法律效力，因此以簽約方需確保合同內(nèi)容的合理合法性，并對(duì)合同內(nèi)容就之前商議結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，提升合同的可行性，避免產(chǎn)生施工合同糾紛，破壞簽約方合作關(guān)系、損害各自利益。

3.認(rèn)真完成合同規(guī)定內(nèi)容

建筑工程要想避免產(chǎn)生施工合同糾紛，相關(guān)政府部門就應(yīng)當(dāng)督促施工合同各主體認(rèn)真完成合同規(guī)定內(nèi)容，具體方法如下：第一，遵守誠實(shí)守信準(zhǔn)則。建筑企業(yè)想在社會(huì)中立足，就必須認(rèn)真履行施工合同中需要承擔(dān)的責(zé)任，并認(rèn)真遵守與另一方的約定，這樣才能進(jìn)一步降低合同糾紛產(chǎn)生概率。相關(guān)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ虒?shí)際發(fā)展情況適當(dāng)制定激勵(lì)機(jī)制，對(duì)認(rèn)真履行施工合同內(nèi)容的簽約方給予表揚(yáng)，以此為其他建筑企業(yè)起到良好的示范作用，進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。第二，增強(qiáng)建筑工程簽約主體方人員法律意識(shí)。在實(shí)際簽約過程中，由于部分人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致自身易遭受利益損失，因此相關(guān)部門可采取培訓(xùn)法對(duì)建筑行業(yè)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)的普及，以此保障施工合同內(nèi)容趨于規(guī)范化。

4.完善合同條款解決機(jī)制

為了讓施工合同糾紛得到適當(dāng)?shù)奶幚斫Y(jié)果，其中最為重要的是完善合同條款解決機(jī)制，充分運(yùn)用法律保障自身權(quán)益，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利施工。目前制定的合同條款解決機(jī)制在操作過程中仍存在爭議情況，因此在完善期間需結(jié)合不同施工合同糾紛種類選擇適合的解決機(jī)制，并依據(jù)分層法解決當(dāng)前施工合同糾紛事件中存在的問題，并且不斷提升管理人員自身工作能力，以此確保施工合同糾紛獲得最佳處理結(jié)果。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程整體發(fā)展?fàn)顩r與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切關(guān)聯(lián)，要想全面促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)高度重視建筑工程合同糾紛事件帶來的重大影響，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體糾紛原因?qū)嵤┽槍?duì)性解決方案，以此達(dá)到良好的處理效果，進(jìn)而幫助建筑工程完成相關(guān)工作內(nèi)容，保證建筑企業(yè)獲得正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。

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責(zé)任編輯：張蕊