畢瓊媛　劉備

【摘要】文章從建筑行業(yè)對勞務(wù)的需求量、勞務(wù)人員的年齡狀況、工資水平及權(quán)益保障等方面分析了建筑勞務(wù)用工的供求關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè) 勞務(wù)用工 供求關(guān)系

一、建筑業(yè)勞務(wù)需求量增加

近些年來，國家擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資快速增長，各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，作為勞動密集型的建筑業(yè)，勞務(wù)人員的需求量迅速增加。隨著對工程質(zhì)量要求的提高，需要大量專業(yè)技能過硬、職業(yè)素養(yǎng)較高的技術(shù)工，普通工人難以完成一些難度較高的工程項目建設(shè)。因此，建筑行業(yè)對勞務(wù)工人的質(zhì)量、數(shù)量都具有較高要求。

截止到2016年，建筑勞務(wù)工人已有28171萬人。但從2011-2015年，農(nóng)民工增速持續(xù)下降，5年內(nèi)下降了3.1個百分點，平均每年下降約0.6個百分點，2015-2016年，農(nóng)民工增速有小幅度回升，僅上升了0.2個百分點。

勞務(wù)市場中，農(nóng)民工數(shù)量增速大幅度下降，導(dǎo)致勞務(wù)人員的數(shù)量不能夠滿足市場的需求，造成了“用工荒”的現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是在建筑行業(yè)，表現(xiàn)尤為突出。在整個勞務(wù)市場中，從事建筑業(yè)勞務(wù)工人所占的比例有所下降，難以滿足市場需求量。

當(dāng)前我國建筑業(yè)農(nóng)民工的就業(yè)比例降低，在城市化加快，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)在，項目建設(shè)所需要的勞動力大大增加。而當(dāng)前進城務(wù)工人員大多選擇工作環(huán)境較好、勞動強度較低、危險性較小的第三產(chǎn)業(yè)，造成建筑領(lǐng)域勞務(wù)工人供不應(yīng)求，無法滿足項目建設(shè)的需求。

二、勞務(wù)人員的年齡狀況

當(dāng)前，我國建筑業(yè)勞務(wù)人員老齡化現(xiàn)象、“招工難”現(xiàn)象日趨嚴重。建筑業(yè)勞務(wù)人員工作時間長、勞動強度大、人員流動性強、危險性高，屬于高強度、高危險的勞動作業(yè)。目前，建筑工地普遍實行計件或計日工資，工作條件和生活條件比較艱苦，所以八零后、九零后新生代農(nóng)民工不愿從事建筑行業(yè)，導(dǎo)致我國建筑業(yè)勞務(wù)工人老齡化問題日趨嚴重。

在建筑業(yè)勞務(wù)工人中，年齡在40歲以上的所占的比例逐年增高，截止到2016年，建筑業(yè)勞務(wù)工人中41-50歲所占的比例達到了43%，比2012年增長了3.14個百分點，50歲以上所占的比例達到了19.6%，比2012年增長了4.89個百分點。40歲以下的勞務(wù)工人所占的比例逐年降低，尤其是作為建筑勞務(wù)中堅力量的31-40歲的工人，所占比例比2016年降低了3.32個百分點。

016年建筑領(lǐng)域勞務(wù)工人40歲以上的所占比例高達69.3%，而30歲至40歲這一中堅力量群體的勞務(wù)人員所占比例僅有26.3%。分析可知，我國當(dāng)前建筑業(yè)勞動力資源短缺、勞務(wù)工人老齡化嚴重、新生代農(nóng)民工補充不足，導(dǎo)致勞務(wù)工人供不應(yīng)求。

三、建筑勞務(wù)工人的工資水平及權(quán)益保障

（一）勞務(wù)工人的工資水平

據(jù)統(tǒng)計，2016年我國農(nóng)民工每月平均月收入3274元，比2015年增長了6.6%，增速比上年回落0.6個百分點。其中，2016年我國建筑業(yè)農(nóng)民工平均月收入3687元，比2015年增長了5.1%，增速比上年回落1.5個百分點。

建筑勞務(wù)工人月平均收入高于各行業(yè)總平均收入，略低于交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工月平均收入，位居第二，并且呈逐年上升的趨勢，但增速有所下降。

除此之外，建筑業(yè)勞務(wù)工人的工資水平和工人的工種也存在一定關(guān)系。木工（模板工）、砌筑工（磚瓦工）、架子工、鋼筋工平均日工資相差較小，木工（模板工）的平均日工資略高于其它三個工種。建筑、裝飾普工的平均日工資最低，遠遠低于其它工種。整體來看，建筑業(yè)各工種平均日工資水平都呈上升趨勢，且上升幅度較大。

（二）勞務(wù)工人的權(quán)益保障

建筑業(yè)勞務(wù)工人的權(quán)益保障問題一度是我國社會的重點問題，受到社會各界的廣泛關(guān)注和研究。以農(nóng)民工為主的建筑工人，是社會中的弱勢群體，其權(quán)益保障經(jīng)常遭到嚴重侵害。由于建筑勞務(wù)工人受教育程度低、法律意識淺薄，加之國家相關(guān)部門監(jiān)督機制不夠完善，建筑業(yè)本身屬于高危行業(yè)，致使勞務(wù)工人的人身財產(chǎn)安全得不到有效保障，拖欠、克扣工資;高強度、長時間作業(yè);安全措施不完善;社保、職業(yè)病和工傷等保險缺失，事故頻發(fā);安全教育、就業(yè)培訓(xùn)缺乏;子女入學(xué)困難，生活居住環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象普遍存在。

建筑勞務(wù)工人被拖欠工資的比重遠遠高于其它行業(yè)，是制造業(yè)比重的2倍多，比批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸?shù)绕渌袠I(yè)比重高2-8倍。2015年建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠的工資比重大幅度上升，較2014年提高了0.6個百分點，2016年較2015年比重有所下降，但下降幅度較小，僅下降0.2個百分點，2016年較2014年比重上升了0.4個百分點，整體來看，建筑勞務(wù)工人被拖欠工資的比重有所上升。

將建筑勞務(wù)工人被拖欠工資比重與各行業(yè)農(nóng)民工被拖欠平均工資對比分析，可以看出，各行業(yè)農(nóng)民工被拖欠平均工資比重不高于1%，建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資比重遠遠高于各行業(yè)的平均比重，約是平均比重的2倍，且2016年較2014年建筑業(yè)農(nóng)民工與各行業(yè)農(nóng)民工平均被拖欠工資比重差值有所拉大。

以農(nóng)民工為主體的建筑勞務(wù)工人，屬于社會弱勢群體，加之其文化素質(zhì)較低，當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時，其選擇的解決途徑多種多樣。2016年農(nóng)民工權(quán)益受損時，選擇自己忍受、上網(wǎng)求助、向政府相關(guān)部門反映和其他方式所占的比重較2015年有所下降，其中選擇向政府相關(guān)部門反映的比重下降幅度較大，下降了4.5個百分點，選擇找親友或同鄉(xiāng)幫忙、媒體曝光、法律途徑、與對方協(xié)商解決和工會的方式解決的比重較2015年有所上升，其中通過法律途徑解決的比重上升幅度較大，上升了5.1個百分點。

綜合分析，農(nóng)民工權(quán)益受損時的解決途徑主要是找親友或同鄉(xiāng)幫忙、法律途徑、與對方協(xié)商解決、向政府相關(guān)部門反映，網(wǎng)絡(luò)、媒體、工會所發(fā)揮的作用比較小，未能充分發(fā)揮其作用。

基金項目：2017年河南省科技廳產(chǎn)學(xué)研項目《大型建筑施工企業(yè)法務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建》，項目編號：172017000049