蔣美茹 周慧雪 王宗平

2019年1月，江蘇省教育廳印發(fā)《省教育廳關(guān)于在南京地區(qū)普通高等學校試點實施國家學生體質(zhì)健康標準等級證書制度的通知》，要求南京地區(qū)的高校依據(jù)《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》，對2019屆畢業(yè)班進行體質(zhì)測試。測試成績達到60.0～89.9分者頒發(fā)合格等級證書，測試成績達到90.0分及以上者頒發(fā)優(yōu)秀等級證書。這是繼2017年南開大學之后，全國又一批高校開始實施學生體質(zhì)健康證書制度。不同的是，前者是個別高校，后者卻是政府行為。

自南京地區(qū)實行此項制度以來，到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)一所高校公布畢業(yè)班體質(zhì)測試結(jié)果。筆者參加了2019年南京理工大學畢業(yè)班的體質(zhì)測試工作，基本情況是：2019年南京理工大學畢業(yè)班參加體質(zhì)測試的學生共有4019人，因病或其他特殊原因沒有測試或沒有測試完全部8項的共有404人，剩余3615人自愿參加了全部測試項目。最后統(tǒng)計得出體質(zhì)測試合格人數(shù)為3026人，優(yōu)秀人數(shù)僅為3人。合格率為75.3%，優(yōu)秀率不足千分之一。以上數(shù)據(jù)表明，畢業(yè)班學生的體質(zhì)狀況仍然不容樂觀。

據(jù)《2014年全國學生體質(zhì)與健康監(jiān)測結(jié)果》顯示，學生的體質(zhì)狀況呈現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢，尤其在初三年級出現(xiàn)“拐點”，但大學生不如中學生，大學生身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。今年5月江蘇省教育廳也公布了“2018級江蘇籍大學一年級新生體質(zhì)健康抽測結(jié)果”，其合格率為78.78%。由此可見，今年南京理工大學畢業(yè)班75.3%的體測合格率是比較客觀的。

其實早在2007年5月中央7號文件就明確指出：普遍推行《國家學生體質(zhì)健康標準》測試報告書制度、公告制度，對達到合格等級的學生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎章”，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。2016年5月國務院辦公廳頒布的《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》，再一次強調(diào)了“學校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，學生體質(zhì)健康水平仍是學生素質(zhì)的明顯短板”這兩個基本事實。

據(jù)南開大學官網(wǎng)消息，2017年學校為畢業(yè)班體質(zhì)測試合格的學生頒發(fā)由校長簽發(fā)的《體質(zhì)健康證書》，當年只有1206名畢業(yè)生獲得證書，合格率僅有37.1%。到2018年共有1560名本科生獲得了《體質(zhì)健康證書》，合格率從2017年的37.1%增加到48%。誠然，南開大學的體測數(shù)據(jù)并不好看，但毫無疑問，南開大學的體質(zhì)測試是客觀真實的，更是敢于面對學生體質(zhì)下降這個現(xiàn)實的。正因為如此，在2017年8月劉延東副總理于杭州主持召開的“全國學校體育工作座談會”上，南開大學作為全國高校的唯一代表作了經(jīng)驗交流，可見南開大學首開先河的做法得到了高層領(lǐng)導的肯定，同時也說明當下學生體質(zhì)健康的測試合格率“客觀真實”遠比“虛高好看”更重要。

偉大的人民教育家陶行知先生曾說：“千教萬教教人求真，千學萬學學做真人?！痹趯W生體質(zhì)連續(xù)30年下降的背景下，面對學生不理想的體質(zhì)測試數(shù)據(jù)，面對測試800/1000米跑大量學生暈倒、嘔吐的客觀事實，面對一半以上男生標準的引體向上一個也拉不起來的尷尬局面，有相當一部分高校動輒就上報90%以上的合格率，果真如此的話，那么國家文件為什么還要一再強調(diào)“學校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，學生體質(zhì)健康水平仍是學生素質(zhì)的明顯短板”呢??？習近平總書記在去年全國教育大會上為什么要強調(diào)“開齊開足體育課”呢！？面對不好看的測試數(shù)據(jù)，相關(guān)部門不逃避、不回避、辦真事、做實事才是應有的責任與擔當。只有拿出刮骨療傷、破釜沉舟的勇氣與魄力方有可能扭轉(zhuǎn)這一趨勢。

誠然，無論是南開大學還是南京理工大學，他們頒發(fā)《體質(zhì)健康證書》的舉措在目前全國2956所高校中是鳳毛麟角，在全國幾十萬中小學中更是聞所未聞。在國家早有文件要求且已有高校帶頭實施此項制度的情況下，為什么全國絕大多數(shù)地方和學校仍然不跟進、不效仿？怎么讓頒發(fā)《體質(zhì)健康證書》的學校越來越多？為此，我們提出以下建議供大家參考：

第一，高等學校特別是“985”“211”工程高校、“雙一流”高校、高水平運動員招生高校等應積極行動起來，盡快落實學生體質(zhì)健康證書制度，在社會起到引領(lǐng)示范作用，為全國大中小學做出表率，營造良好的社會氛圍，助力于好政策發(fā)揮應有的杠桿作用。

第二，全國各?。▍^(qū)、市）教育主管部門應該出臺文件，先在體育項目傳統(tǒng)學校（中小學）、校園足球特色學校開始實施，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從兒童抓起，打?qū)嵈蚶螌W生身體健康發(fā)展的根基。即便前幾年體測數(shù)據(jù)很難看，合格率也不高，但萬事開頭難，日積月累，量變質(zhì)變。

第三，經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)更要帶頭落實體質(zhì)健康證書制度，充分利用發(fā)達的經(jīng)濟水平與豐富的教育資源，不僅要培養(yǎng)出智商高，更要培養(yǎng)出情商高、動商高的“三高”復合型人才。

第四，全社會要充分認識學生體質(zhì)健康的重要性，學校要求真務實，教師和學生要認真對待體質(zhì)測試，確保數(shù)據(jù)客觀有效。建立健全學生體質(zhì)健康等級證書制度，充分發(fā)揮學生體質(zhì)健康證書制度的杠桿作用，使學生體質(zhì)健康實實在在得到有效改善。

相信在國家政策的引導支持下，在南開大學以及南京地區(qū)高校的示范引領(lǐng)下，會有越來越多的高校加入到落實學生體質(zhì)健康證書制度的隊伍中去，為切實改善學生體質(zhì)健康狀況做出應有的努力。

（南京理工大學動商研究中心合作供稿）