農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)合作共贏助推鄉(xiāng)村振興

自農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟工作開展以來，各級農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟在送科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、實踐教學(xué)指導(dǎo)和帶動貧困戶脫貧致富等工作中，積極努力、無私奉獻，不僅在農(nóng)民朋友中的認可度越來越高，影響力越來越大，而且在整個農(nóng)廣體系中發(fā)揮的作用也越來越突出。但是，農(nóng)民田間學(xué)校自身發(fā)展存在的問題也越來越突出，如生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價格上不去、投入和產(chǎn)出不匹配、產(chǎn)品滯銷管理滯后、線上線下不能同步、農(nóng)業(yè)補助政策把握不準等因素，越來越難以適應(yīng)市場發(fā)展，也造成許多農(nóng)業(yè)企業(yè)舉步維艱。為解決這一難題，省級農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟召開了幾次會議專門進行討論，（三次會議照片和時間）并聘請創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投專家給予分析問題和指導(dǎo)方向。經(jīng)過幾個月的碰撞和研究，大家形成共識，走市場化運作道路，實行“六統(tǒng)一”管理模式，線上線下同步推廣，實現(xiàn)農(nóng)民田間學(xué)校抱團大發(fā)展大融合。

一、建設(shè)機制愈加完善

（一）農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)機制

農(nóng)民田間學(xué)校是農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的組成部分，是解決農(nóng)民教育培訓(xùn)“最后一公里”問題的重要抓手。近年來，河南省各級農(nóng)廣校充分發(fā)揮主體作用和專門機構(gòu)優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)范標準，在河南省規(guī)劃布局建設(shè)了1500多所農(nóng)民田間學(xué)校，成立省市縣三級農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟組織，打造教育培訓(xùn)新平臺，延伸教育培訓(xùn)新網(wǎng)絡(luò)，形成了“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的“一主多元”農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，為促進農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。但從整體上看，農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)仍存在不少困難和問題，部分農(nóng)廣校對農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)認識不到位，掛牌不規(guī)范，管理不到位;建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量不高，很多還處于初級階段，在條件設(shè)施、運行管理上與農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求不匹配、結(jié)合不緊密;田間學(xué)校發(fā)展不平衡，特色不明顯，資源共享、抱團發(fā)展的意識不夠強;田間學(xué)校聯(lián)盟組織松散虛化，合作機制尚未建立，作用發(fā)揮不明顯。因此，必須著眼新的形勢新的要求，進一步加大農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)力度，創(chuàng)新機制，聚焦重點，持續(xù)推進農(nóng)民田間學(xué)校標準化、規(guī)范化、高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為大力培育新型職業(yè)農(nóng)民提供基礎(chǔ)保障。

（二）理清思路，明確目標，以新機制推動新發(fā)展

以農(nóng)廣校體系建設(shè)為核心，以基層農(nóng)廣校為依托，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支點，以創(chuàng)新工作機制為抓手，按照區(qū)域化建設(shè)、標準化服務(wù)、規(guī)范化管理、公司化運行、集團化發(fā)展的思路，發(fā)揮田間學(xué)校作用，打造田間學(xué)校品牌，促進新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量提升。

（三）工作定位和發(fā)展目標

農(nóng)民田間學(xué)校是農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺的有益補充，各級農(nóng)廣校為其提供政策信息咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)完成好的農(nóng)民田間學(xué)校優(yōu)先向有關(guān)部門推介推薦。農(nóng)民田間學(xué)校在農(nóng)廣校的指導(dǎo)下，按照所承接新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)的相關(guān)文件和方案要求，做好組織實施工作。

近期目標：鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民田間學(xué)校按地域、產(chǎn)業(yè)等，遵循自愿和市場經(jīng)濟規(guī)律原則，通過入股、技術(shù)合作等方式成立農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟，并在縣市聯(lián)盟基礎(chǔ)上成立省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟。探索省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟實體化、市場化、獨立化運作模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，參與新型職業(yè)農(nóng)民培育。2019年，省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟完成實體化注冊，啟動實施市場化進程，組團參加全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇，發(fā)揮聯(lián)盟合力，展示聯(lián)盟形象。

中期目標：省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟發(fā)揮龍頭作用，按照合作共享、抱團發(fā)展原則，支持各地農(nóng)民田間學(xué)校培育條件能力提升，2020年前建成設(shè)施先進、標識統(tǒng)一、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的河南省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟運行平臺，市場化運作取得較大進展。

遠期目標：對應(yīng)省市縣三級農(nóng)廣校建制專門機構(gòu)，2022年前健全完善省市縣三級農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟，融入新型職業(yè)農(nóng)民培育的互動機制更加有效，參與完成能力顯著提升，市場化運作實現(xiàn)常態(tài)化。

（四）突出重點，狠抓落實，以新舉措開創(chuàng)新局面

各級農(nóng)廣校要從扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任、助力鄉(xiāng)村振興的高度，農(nóng)廣校體系事業(yè)發(fā)展的角度，充分認識抓好農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要意義，積極主動向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好匯報，爭取重視和支持，使這一工作機制由部門意見逐步轉(zhuǎn)化成為政府導(dǎo)向，成為政府購買服務(wù)的重要渠道。要充分運用農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟與農(nóng)廣校的溝通聯(lián)系機制，組織學(xué)習(xí)交流和研討，宣傳農(nóng)民田間學(xué)校的重要性，宣傳農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟運行新機制新模式，認真思考合作的方式、方法和路徑，統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成合力。各分校要深入開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)民田間學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查摸底，了解掌握農(nóng)民田間學(xué)校的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色發(fā)展模式，創(chuàng)業(yè)興業(yè)人物創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和典型事跡，特色產(chǎn)品和精品亮點，以及能提供的教學(xué)實踐及食宿服務(wù)等情況，保證收集的資料準確完備。同時，了解掌握農(nóng)民田間學(xué)校存在的困難問題，思考對策，謀劃方案，解決問題，促進發(fā)展。要加強對各類各級農(nóng)民田間學(xué)校資源的統(tǒng)計和梳理，按地域分布、產(chǎn)業(yè)類別、經(jīng)營模式、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、先進技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色亮點、教學(xué)條件等進行細分，規(guī)劃設(shè)計特色鮮明、亮點突出、輕簡易行的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗傳授、經(jīng)營模式展示、教學(xué)培訓(xùn)技術(shù)、現(xiàn)場觀摩服務(wù)、參觀考察線路等經(jīng)營服務(wù)模塊，為面向新型職業(yè)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)培訓(xùn)和示范推廣服務(wù)做好基礎(chǔ)性資源儲備。充分運用農(nóng)廣校對農(nóng)民田間學(xué)校年度考核評價機制和動態(tài)管理機制，嚴格按照農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)標準，加強對農(nóng)民田間學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)工作積極性、產(chǎn)業(yè)特色和作用發(fā)揮情況等，對現(xiàn)有農(nóng)民田間學(xué)校進行全面梳理和考核，及時吐故納新，提升農(nóng)民田間學(xué)校自身建設(shè)水平。加強對農(nóng)民田間學(xué)校負責(zé)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的教育培養(yǎng)和跟蹤管理，對工作積極、思路清晰、能力強、事業(yè)心強的先進典型，及時選樹，重點支持。發(fā)揮農(nóng)廣校面向基層、深入農(nóng)村、緊貼農(nóng)民的體系優(yōu)勢，支持聯(lián)盟搶抓機遇、搶占高地，為本區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展、聯(lián)盟成員及聯(lián)盟與新型職業(yè)農(nóng)民的合作交流搭建平臺、提供服務(wù)。省農(nóng)廣校將農(nóng)民田間學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展工作情況納入對各市縣農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作情況的業(yè)務(wù)目標考核內(nèi)容，作為年終表彰評先的一項量化指標。通過進行考核，督促各分校開展農(nóng)民田間學(xué)校規(guī)范化創(chuàng)建，統(tǒng)籌利用好農(nóng)民田間學(xué)校資源，大力構(gòu)建主體壯、力量強、機制活、質(zhì)量高的“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的“一主多元”農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

二、農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟運行探索

（一）實體注冊和平臺建設(shè)

省級聯(lián)盟定期召開理事會，會商確定運營實體運行機制和模式，注冊成立經(jīng)營實體，并形成聯(lián)盟運作發(fā)展的方案，落實人員隊伍管理、職責(zé)任務(wù)分工和開展運行抓手。以市縣聯(lián)盟為單位，收集整理當?shù)剞r(nóng)民田間學(xué)校的簡介、特色、產(chǎn)品及所能提供的服務(wù)情況，匯總上報省聯(lián)盟，及早完成河南省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟綜合展示平臺建設(shè)。

（二）特色活動和參加論壇

以省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟為依托，開展農(nóng)民田間學(xué)校宣傳展示、農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟年度人物評選、農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇、省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展基金等系列活動，吸收廣大高素質(zhì)農(nóng)民廣泛參與，并積極承接農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)，用活用好農(nóng)民田間學(xué)校資源。同時，以聯(lián)盟名義組團參加在洛陽市舉辦的第二屆全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇，集中精力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳推介活動，展示河南省農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)成果。

（三）強化管理和建立機制

省農(nóng)民田間學(xué)校聯(lián)盟要嚴格遵守《章程》，建立確保聯(lián)盟運行的管理運行機制，制定年度工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，建立考核評價機制和動態(tài)管理機制，創(chuàng)新工作方法，與政府對接、與農(nóng)業(yè)主管部門對接、與市場對接，提高工作切合度，發(fā)揮聯(lián)盟抱團發(fā)展初衷，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。

（四）摸清實底和做好設(shè)計

開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)民田間學(xué)校調(diào)查摸底，了解掌握農(nóng)民田間學(xué)校的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色發(fā)展模式，創(chuàng)業(yè)興業(yè)人物創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和典型事跡，特色產(chǎn)品和精品亮點，以及能提供的教學(xué)實踐及食宿服務(wù)等基本情況。在做好農(nóng)民田間學(xué)校資源統(tǒng)計和梳理工作的基礎(chǔ)上，按地域分布、產(chǎn)業(yè)類別、經(jīng)營模式、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、先進技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色亮點、教學(xué)條件等進行細分，從創(chuàng)從業(yè)經(jīng)驗傳授、經(jīng)營模式展示、教學(xué)培訓(xùn)技術(shù)、現(xiàn)場觀摩服務(wù)、參觀考察線路等模塊考慮，面向新型職業(yè)農(nóng)民培育設(shè)計教學(xué)培訓(xùn)和示范推廣的方案和線路。

（五）挖掘典型，辦好論壇

加強對農(nóng)民田間學(xué)校校長綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的教育培養(yǎng)，對工作積極、思路清晰、能力強、事業(yè)心強的先進典型，大力宣傳和重點推介，優(yōu)先推薦為農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地、綜合實訓(xùn)基地。第二屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇將在河南省洛陽市召開，省農(nóng)廣校是論壇的具體承辦單位。各級聯(lián)盟要充分利用這一有利契機和全國平臺，借力趁勢，積極作為，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工作宣傳推介力度。要重視發(fā)揮農(nóng)民田間學(xué)校及聯(lián)盟作用，動員積極參加論壇，打出有特色、有亮點的河南省農(nóng)民田間學(xué)校亮麗品牌?！?/p>