劉備戰(zhàn)

習(xí)主席在古田全軍政治工作會議上指出：“要著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展，積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平，形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局，增強政治工作主動性和實效性。”近年來，隨著國防和軍隊改革深入推進，部隊使命任務(wù)不斷拓展深化，海軍維護國家主權(quán)和安全、捍衛(wèi)國家統(tǒng)一、拓展國家戰(zhàn)略利益的作用日益凸顯。政治工作要積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型建設(shè)新要求，努力實現(xiàn)對戰(zhàn)斗力生成的最大貢獻率。

一、面臨的挑戰(zhàn)

（一）深化改革，如何持續(xù)激發(fā)練兵動力？改革強軍是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。如何引導(dǎo)官兵打好思想主動仗，及時轉(zhuǎn)變理念、更新觀念，正確對待利益調(diào)整，積極擁護、支持和參與改革，自覺抵制各種錯誤輿論，始終以飽滿的政治熱情投身軍事訓(xùn)練，增強實現(xiàn)強軍目標(biāo)的信心和決心面臨新挑戰(zhàn)。

（二）體系聯(lián)合，如何高效發(fā)揮作戰(zhàn)功能？未來戰(zhàn)爭是基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)。政治工作在抓好信息資源整合、構(gòu)建共享環(huán)境的基礎(chǔ)上，能否像軍事工作那樣在指揮編組、職責(zé)分工、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、處置措施和保障要求上實現(xiàn)口令化、步驟化，方案計劃與軍事任務(wù)更加匹配銜接，使政治工作要素在任務(wù)各階段有效流動并發(fā)揮作戰(zhàn)功能面臨新挑戰(zhàn)。

（三）平戰(zhàn)一體，如何強化跟進服務(wù)功能？訓(xùn)練場既是中心工作的實戰(zhàn)場，也是政治工作實踐的主陣地。只有全程跟進中心任務(wù)，才能全面系統(tǒng)發(fā)揮服務(wù)保證作用。當(dāng)前，平戰(zhàn)一體的組訓(xùn)常態(tài)，對政治工作如何圍繞戰(zhàn)建合一、以戰(zhàn)為主，為軍事訓(xùn)練持續(xù)提供政治保證和精神動力提出新要求。如何持續(xù)樹好選人用人導(dǎo)向，如何尊重官兵的主體地位強基固本面臨新挑戰(zhàn)。

（四）信息主導(dǎo)，如何實現(xiàn)資源互聯(lián)共享？信息就是資源，信息就是戰(zhàn)斗力。信息化是新軍事變革的著力點，也是新時代政治工作開展的聚焦點。當(dāng)下，政治工作業(yè)務(wù)信息往來不通暢、軟件不兼容，與其他一體化指揮平臺難對接的問題還比較突出。著眼信息化轉(zhuǎn)型建設(shè)，如何建立與軍事指揮信息系統(tǒng)相融合的指揮體系，把政治工作觸角延伸到軍事活動各領(lǐng)域、滲透到遂行任務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)態(tài)勢隨時掌握、數(shù)據(jù)實時共享、難題一起會診、措施共同商定，實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地交互指揮面臨新挑戰(zhàn)。

二、存在的問題

反思當(dāng)前艦艇政治工作現(xiàn)狀，對照備戰(zhàn)打仗要求，在一些單位還存在一些矛盾問題須引起重視。

（一）擺位不正。有的把練兵打仗當(dāng)成軍事干部的事，認(rèn)為與政治干部關(guān)系不大，軍政“兩張皮”；有的認(rèn)為未來信息化戰(zhàn)爭是“機戰(zhàn)”代替“人戰(zhàn)”、電腦代替人腦，政治工作將失去工作對象，巧婦難為無米之炊；有的認(rèn)為未來戰(zhàn)場瞬息萬變，爭分奪秒，政治工作時間、內(nèi)容難落實；有的認(rèn)為打仗靠軍事實力，政治工作都是“虛功”，做與不做、做多做少一個樣，借口為軍事訓(xùn)練讓路，甘當(dāng)旁觀者。究其原因，缺乏對政治工作生命線地位作用的正確認(rèn)識，看偏、看淡、看輕了政治工作，弱化了政治工作的地位職能。

（二）能力不強。工作創(chuàng)新性不夠，習(xí)慣于老套路、老經(jīng)驗、老節(jié)奏。有的肚里無貨、嘴里無詞，搞教育照本宣科，一張桌子一把椅，一個道理講到底，信息含量、法治含量、科技含量少，缺乏感染力；有的離開機關(guān)、離開材料、離開電腦，就不會開展政治工作；有的重視訓(xùn)前動員，習(xí)慣于提口號、拉橫幅、出板報，后期綜合運用典型示范、獎懲激勵、發(fā)揚民主等措施不夠。究其原因，能力素質(zhì)難以適應(yīng)信息化時代要求，把政治工作作為一般性工作任務(wù)來籌劃、作為具體性事務(wù)來部署，缺乏順應(yīng)信息化大趨勢，運用新媒體新技術(shù)開展工作，用現(xiàn)代管理理念提高科學(xué)籌劃、科學(xué)組織、科學(xué)實施政治工作的素質(zhì)能力。

（三）訓(xùn)戰(zhàn)不一。平時訓(xùn)練內(nèi)容融入作戰(zhàn)要素不深，與戰(zhàn)時想定情況游離，與作戰(zhàn)方案對接不準(zhǔn)，用虛勁、?；?，紙上談兵多，重文書輕“文書背后的工作”；方案預(yù)案操作性可行性不強，經(jīng)不起實戰(zhàn)檢驗；科目課題操演操練內(nèi)容膚淺，流于形式，與實戰(zhàn)貼合不緊。究其原因，主要還是對政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗、監(jiān)督戰(zhàn)斗行動的根本職能認(rèn)識不清，沒有走出自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗的怪圈，危機感緊迫感不強，制勝基因調(diào)動不夠，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)沒有真正立起來。

（四）鉆研不深。不愿花氣力、花精力深入研究信息化條件下政治工作的制勝機理，滿足于應(yīng)付一般性任務(wù)，滿足于不出問題，把主要精力用在保安全保穩(wěn)定上，存在“守攤子”思想。虛擬現(xiàn)實環(huán)境下，如何提高官兵戰(zhàn)場適應(yīng)心理品質(zhì)？智能武器具有部分獨立于人的“自主意識”，是否該由政治工作管轄，又該如何應(yīng)對？對諸如此類問題深入研究不夠，一知半解或只知其一、不知其二。究其原因，主業(yè)主抓意識不強，積極作為意識不夠。

三、對策措施

隨著艦艇使命任務(wù)進一步拓展，政治工作的主陣地由陸基向海上轉(zhuǎn)移，工作模式也由集中統(tǒng)管向單艦自主安排轉(zhuǎn)變，開展時機也由任務(wù)間隙向任務(wù)全程延伸。積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型建設(shè)要求，注重在增強實戰(zhàn)性、精準(zhǔn)性、靈活性和時代性上下功夫，以新氣象新作為創(chuàng)造新業(yè)績。

（一）圍繞發(fā)揮作用搞好統(tǒng)籌融合。隨著實戰(zhàn)化訓(xùn)練的深入推進，政治工作過不了融合關(guān)，就過不了聯(lián)合關(guān)。只有融入體系、服務(wù)中心，才能充分發(fā)揮其作戰(zhàn)功能。一是思想觀念要融。實現(xiàn)聚焦打仗有力的目標(biāo)要求，首要的就是科學(xué)解決“脖子以上”問題，樹立與現(xiàn)代戰(zhàn)爭相適應(yīng)的建設(shè)理念，根除和平積習(xí)。堅決摒棄“練沒用”的觀念、“輪不上”的思想和“慢慢來”的態(tài)度，叫響“出海就是出征”“今夜準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”“戰(zhàn)爭就在眼前”等口號，緊跟訓(xùn)練進程，見縫插針將政治工作做深做細(xì)做實，為打贏積蓄正能量。二是組織機制要融。改變把政治工作單單看成是政治干部自己的事，重視發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策和教育管理功能，注重利用機制體系促進工作落實。著眼聯(lián)合作戰(zhàn)需求，在建立編隊臨時黨委基礎(chǔ)上，各艦依據(jù)作戰(zhàn)指揮架構(gòu)成立相應(yīng)臨時黨委或臨時黨支部，建立平戰(zhàn)一體、上下聯(lián)動、報告反饋、督導(dǎo)落實等程序化指揮模式。針對值班人員新老搭配、值班時間相對固定的特點，可以戰(zhàn)位和值班更次劃分黨小組，確保海上組織生活不落空，實現(xiàn)作戰(zhàn)架構(gòu)與組織架構(gòu)無縫對接。三是方案計劃要融。堅持方案計劃與訓(xùn)練內(nèi)容同頻共振，對任務(wù)中因遭遇惡劣天氣、經(jīng)過敏感海域、裝備故障、戰(zhàn)斗傷亡等突發(fā)情況可能出現(xiàn)的問題，充分預(yù)測預(yù)研預(yù)判，完善預(yù)案措施。結(jié)合訓(xùn)練內(nèi)容適時組織逐時節(jié)、逐階段、逐點位操練操演，搞好與軍事訓(xùn)練計劃對表驗收，使政治工作什么時間干什么、哪項工作由誰去干、干到什么程度進一步明晰，最大限度發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用。

（二）緊跟現(xiàn)實思想科學(xué)安排內(nèi)容。科學(xué)設(shè)置內(nèi)容是搞好教育的前提和基礎(chǔ)，也是增強思想政治教育效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任務(wù)期間，官兵容易因時間推移、任務(wù)艱巨、氣象惡劣等因素削弱戰(zhàn)斗意志，影響任務(wù)推進。只有緊跟官兵現(xiàn)實思想搞教育，才能贏得“市場”多出精品。一是選題要準(zhǔn)。出航前，采取問卷調(diào)查、個別了解等形式，充分掌握官兵對政治工作的態(tài)度要求，搞好工作籌備。任務(wù)期間，穿插組織小比武、小競賽、猜燈謎、過通關(guān)等活動，滿足官兵興趣愛好和娛樂需求。遠(yuǎn)航階段，開設(shè)海上親情電話、越洋視頻連線，幫助官兵緩解焦躁情緒。通過“小廣播”“微視頻”為過生日官兵播放祝福信、送上生日歌，使其感受到組織的關(guān)懷和大家庭的溫暖。二是元素要新。找準(zhǔn)官兵海上生活中的關(guān)注點和興奮點，注重融入當(dāng)今社會流行的時代元素，將學(xué)習(xí)教育內(nèi)容融入官兵喜聞樂見的興趣活動之中，始終保持對政治工作的新鮮感和興趣度。注重利用訓(xùn)練情節(jié)創(chuàng)作小節(jié)目，生動展現(xiàn)官兵精神風(fēng)貌，既陶冶情操又接受教育。結(jié)合海軍節(jié)、國慶節(jié)、戰(zhàn)備巡邏等時機，將學(xué)習(xí)教育與主題活動結(jié)合起來，通過組織讀書演講、舉辦主題晚會等，讓官兵在感知感悟中鑄魂固本。三是說理要實。官兵最希望聽到的是真人真事，最愿意看到的是教育內(nèi)容與現(xiàn)實的統(tǒng)一。正確對待官兵長時間枯燥生活和超強壓力下，對管理教育產(chǎn)生的厭煩和抵觸情緒，力戒“灌、壓、堵”的上位模式，在充分領(lǐng)會理解上級指示要求的基礎(chǔ)上，堅持從官兵實際出發(fā)，用兵言兵語闡釋管理要求，不拔高、不夸大，用身邊小故事講好強軍大道理，讓教育管理帶上“泥巴味”。通過樹典型、評示范、立榜樣，把典型的標(biāo)準(zhǔn)具體化、實案化，用身邊人說身邊事，用身邊事教育身邊人，使教育務(wù)實走心。

（三）注重用活載體發(fā)揮威信威力。讓一切有利于戰(zhàn)斗力提高的積極因素競相迸發(fā)，是政治工作的主要職能所在。實現(xiàn)向?qū)崙?zhàn)靠攏、向打贏聚焦，就必須充分發(fā)揮威信威力，在靈活載體上下功夫。一要發(fā)揮自身的模范作用。習(xí)主席指出，“政治干部的表率作用本身就是最好的政治工作。榜樣的力量是無窮的，政治工作者的形象本身就是力量。”發(fā)揮政治工作的威信威力，就要主動走進訓(xùn)練場，克服軍事訓(xùn)練可以比軍事干部弱一點的慣性思維，帶頭撲下身子與官兵一起練、一起苦、一起干，積極參加“創(chuàng)紀(jì)錄、破紀(jì)錄”活動，敢于在軍事訓(xùn)練中當(dāng)標(biāo)桿、在軍事比武中站排頭，發(fā)揮先鋒導(dǎo)向作用；努力學(xué)軍事、學(xué)指揮、學(xué)科技，主動練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)、練謀略，既當(dāng)政治工作的專家，又當(dāng)軍事工作的專家，既精通筆桿子，又擅長槍桿子，當(dāng)好強軍路上的“領(lǐng)跑者”。二要發(fā)揮官兵的主體作用。破除政治工作僅由政治干部單打獨斗、大包大攬的傳統(tǒng)格局，注重發(fā)揮官兵的主體作用參與政治工作。通過創(chuàng)辦“我的家訓(xùn)家風(fēng)”“我的芳華”“深藍(lán)故事匯”等學(xué)習(xí)交流平臺，讓官兵上講臺當(dāng)主角，既交流思想體會，又實現(xiàn)自我教育。充分發(fā)揮廣大思想骨干的“觸角”職能，通過建立責(zé)任片區(qū)，收集反饋官兵信息，對“重點人”實行一對一、多對一幫扶管教，確保發(fā)現(xiàn)問題及時、教育有效跟上。三要發(fā)揮傳媒的熏陶作用。隨著艦艇生活條件進一步改善，開展政治工作的載體平臺越來越多。通過開設(shè)“深藍(lán)之聲”、創(chuàng)辦“深藍(lán)快報”、評選“深藍(lán)先鋒”，引導(dǎo)官兵深化對強軍興軍的理解。通過文化走廊展一展歷史沿革和優(yōu)良傳統(tǒng)，通過閉路電視秀一秀典型人物和先進事跡，讓官兵在耳聞目染中接受熏陶。通過在局域網(wǎng)建立學(xué)習(xí)交流群，設(shè)立兵情直通車、情感熱線、甲板夜話等，讓官兵線上線下聯(lián)動、心思情感互動、思想靈魂觸動。

（四）著眼快捷高效優(yōu)化方法手段。高強度的海上訓(xùn)練和快節(jié)奏的任務(wù)轉(zhuǎn)換，決定政治工作必須短、平、快，既要精而管用，又要簡便易行。一是內(nèi)容宜短不宜長。海上訓(xùn)練期間，同時值班人員約占三成，有的需要休更或參與其他活動，很難集中時間集中人員組織集中教育，需要在內(nèi)容和規(guī)模上做減法，將大項教育條塊分割、化整為零。通過采取問題答疑、熱點闡釋，把傳統(tǒng)的集中教育變?yōu)榕撌伊鲃咏逃屝訂T、小教育、小討論成為海上政治教育的常態(tài)。注重發(fā)揮思想骨干的教育職能，把大項教育分為若干小專題，讓思想骨干按小專題到艙室戰(zhàn)位進行巡講，促進內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”。二是時機宜早不宜遲。緊跟形勢任務(wù)變化，堅持有什么問題就開展什么教育。由于時間難集中，可以結(jié)合飯前講事、晚點名等時機，把經(jīng)常性教育、安全教育和管理工作要求穿插到集合講事中進行。對涌現(xiàn)出的先進典型，第一時間發(fā)聲宣傳，讓官兵學(xué)有榜樣、比有對照、趕有目標(biāo)。對傾向性問題，要第一時間研究解決，問題在哪里出現(xiàn)，工作就在哪里展開，真正通過教育點燃官兵心中熱情的火焰。三是范圍宜小不宜大。每名官兵的家庭背景、文化層次、興趣愛好不盡相同，出現(xiàn)的問題往往都帶有個人色彩。要充分利用餐前飯后、訓(xùn)練間隙、洗漱就寢等時機，靈活運用私聊式、談心式、隨機式教育，力戒“一人生病全家吃藥”。組織思想骨干利用干部帶班、甲板運動、談心交心等時機，做好“個別人”的教育疏導(dǎo)工作。視情以專業(yè)、更次劃分教育小組，政治干部分組實施，既展現(xiàn)政治工作的隨機性、靈活性，又使海上課堂真正動起來、活起來。