淮南（皖東）抗日民主根據(jù)地的歷史貢獻(xiàn)

陳旭

摘要：半塔作為淮南（皖東）抗日根據(jù)地，為主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供了安全穩(wěn)定的后方，在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面都創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為根據(jù)地建設(shè)提供了樣板。1942年2月，劉少奇在華中局第一次擴(kuò)大會(huì)議的總結(jié)報(bào)告中評(píng)價(jià)說(shuō)：“皖東特別是路東根據(jù)地的工作，與華中其他各根據(jù)地的工作比較，是最好的，最正規(guī)的?！被茨峡谷崭鶕?jù)地的歷史貢獻(xiàn)巨大，概括來(lái)說(shuō)，就是建立了一個(gè)樣板政權(quán)，鍛造了一支人民軍隊(duì)，發(fā)表了一篇著名文章。

關(guān)鍵詞：淮南;抗日;根據(jù)地;貢獻(xiàn)

一、建立了一個(gè)樣板政權(quán)

（一）淮南抗日民主根據(jù)地的建立

1938年11月，中共中央代表、中共中央中原局書(shū)記劉少奇（化名胡服）率中原局機(jī)關(guān)到達(dá)皖東，分別于39年12月、40年1月和2月連續(xù)召開(kāi)三次中原局會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨的六屆六中全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到黨的正確路線上來(lái)。確定了放手發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)展人民武裝，建立抗日根據(jù)地的基本方針。他在會(huì)上和會(huì)后的談話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)建立抗日根據(jù)地、抗日民主政權(quán)、發(fā)展抗日武裝的極端重要性。

隨著抗日根據(jù)地的發(fā)展和擴(kuò)大，1942年1月，皖東津浦路東聯(lián)防辦事處改名為淮南蘇皖邊區(qū)行署。從這時(shí)起，津浦路東地區(qū)稱(chēng)為淮南地區(qū)。1943年2月，淮南區(qū)黨委、淮南行署成立，津浦路東、津浦路西地區(qū)都稱(chēng)為淮南地區(qū)，皖東抗日根據(jù)地改稱(chēng)為淮南抗日根據(jù)地。

（二）樣板政權(quán)的建設(shè)

一是成立各級(jí)參議會(huì)。1941年1月13日至18日，津浦路東第一屆臨時(shí)參議會(huì)在天長(zhǎng)縣張公鋪召開(kāi)，到會(huì)參議員131人，津浦路東聯(lián)防辦事處主任鄧子恢向大會(huì)作《抗日民主政府一年來(lái)施政工作總報(bào)告》，報(bào)告總結(jié)了一年來(lái)根據(jù)地在軍事動(dòng)員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、文化教育、政權(quán)建設(shè)等方面的工作，闡述了抗日民主政府的性質(zhì)、方針和任務(wù)，提出了今后路東軍民奮斗的總目標(biāo)。會(huì)議通過(guò)了《人權(quán)保障法》等6項(xiàng)法令。1941年12月25日至1942年1月4日，津浦路東參議會(huì)在天長(zhǎng)葛家巷附近的檀樹(shù)灣舉行第二次會(huì)議。會(huì)議歷時(shí)11天，到會(huì)參議員115人，政府各部門(mén)派代表列席會(huì)議，列席本次參議會(huì)的還有來(lái)自敵占區(qū)的湖西和水南兩個(gè)辦事處參觀團(tuán)。路東參議會(huì)在形式與內(nèi)容上都學(xué)習(xí)了陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的做法。參議會(huì)既是抗日根據(jù)地的民意機(jī)關(guān)，也是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，“他有權(quán)決定施政方針，有權(quán)制定或者取消政府法令，又有權(quán)選舉與政府官吏?！币虼耍蚱致窎|、路西參議會(huì)建立后，注意“立法”工作，推動(dòng)根據(jù)地各級(jí)抗日民主政府實(shí)行民主政治?；茨系貐^(qū)各縣也普遍建立了參議會(huì)。來(lái)安、嘉山、盱眙、六合、高郵、天長(zhǎng)參議會(huì)陸續(xù)召開(kāi)。但由于抗戰(zhàn)形勢(shì)的變化，統(tǒng)一的淮南參議會(huì)始終未能建成。

二是實(shí)行三三制原則。三三制原則是淮南抗日根據(jù)地民主政治的顯著特征。遵照中共中央關(guān)于《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的指示精神，淮南抗日根據(jù)地建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)。在各級(jí)抗日政權(quán)的民意機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和中間派各占三分之一。實(shí)行三三制，使一大批愛(ài)國(guó)民主人士進(jìn)入各級(jí)政府和參議會(huì)。實(shí)行三三制，一方面保證了共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)了小資產(chǎn)階級(jí)群眾。另一方面又把中等資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)中的開(kāi)明士紳及一切可以團(tuán)結(jié)的力量爭(zhēng)取到人民方面來(lái)，從而鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為奪取取抗戰(zhàn)勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。

三是軍工、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)均獲得大發(fā)展。半塔集設(shè)立了完備的軍需、軍工生產(chǎn)部門(mén)。1944年，每月可以生產(chǎn)槍榴彈1.5萬(wàn)個(gè)，手榴彈1.4萬(wàn)個(gè)，地雷500個(gè)，槍榴筒60個(gè)，子彈3.5萬(wàn)發(fā)，迫擊炮彈300發(fā)。淮南根據(jù)地還先后建立了紡織、皮革、機(jī)械加工、化工、煙草、日用品等軍需工業(yè)。

1940年4月，根據(jù)劉少奇、鄧子恢的指示，在津浦路東來(lái)安半塔成立起新四軍江北指揮部政治部抗敵劇團(tuán)，當(dāng)年9月又成立起路東區(qū)地方的大眾劇團(tuán)。這兩個(gè)劇團(tuán)不僅在路東文藝界起著舉足輕重的作用，也是當(dāng)年淮南根據(jù)地的核心劇團(tuán)。

二、鍛造了一支人民軍隊(duì)

（一）軍事斗爭(zhēng)

淮南（皖東）抗日根據(jù)地地處華中腹地，其戰(zhàn)略地位十分重要。根據(jù)地對(duì)日偽占領(lǐng)區(qū)特別是對(duì)南京構(gòu)成直接威脅，日軍視之為心腹之患。故自1940年9月起，日偽軍就對(duì)該地區(qū)進(jìn)行了連續(xù)不斷的瘋狂的“掃蕩”和進(jìn)攻。1941年至1942年，皖東抗日根據(jù)地在日偽頑軍的軍事進(jìn)攻、政治破壞和經(jīng)濟(jì)封鎖下，處于最艱苦、最困難時(shí)期。

第二師在路東地區(qū)反“掃蕩”的勝利，沉重地打擊了日、偽軍，有力地支援了路西地區(qū)的反頑戰(zhàn)斗和反“掃蕩”斗爭(zhēng)。與此同時(shí)，路東地區(qū)積極開(kāi)展了對(duì)日、偽軍的爭(zhēng)取瓦解工作，正確地執(zhí)行了對(duì)敵斗爭(zhēng)的政策和策略，使路東地區(qū)有一年多比較穩(wěn)定的好形勢(shì)。

（二）軍隊(duì)建設(shè)

為了吸取皖南事變的教訓(xùn)，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，1941年3月18日，第二師在天長(zhǎng)縣趙莊召開(kāi)了歷時(shí)20天的全師政治工作會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)三一八政工會(huì)議）。在三一八政工會(huì)議上，第二師在全軍率先提出了“為建設(shè)鐵的正規(guī)化黨軍而奮斗”的口號(hào)。

三、發(fā)表了一篇著名文章

（一）《做一個(gè)好的黨員，建設(shè)一個(gè)好的黨》的具體內(nèi)容

劉少奇同志在來(lái)安縣半塔期間作了許多指示、講話、報(bào)告。1940年4月16日，劉少奇在半塔集向江北指揮部和地方干部作了《抗日民主政權(quán)建設(shè)問(wèn)題》的報(bào)告;6月15日，劉少奇在大田郢駐地接見(jiàn)江北指揮部軍法處干部，對(duì)軍法處工作作了重要指示;6月16日，劉少奇在江北指揮部干部會(huì)上作了《關(guān)于目前政治形勢(shì)及抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題》的報(bào)告;7月1日，劉少奇在大田郢出席江北指揮部召開(kāi)的“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立十九周年”大會(huì)，在會(huì)上，劉少奇做了《作一個(gè)好的黨員，建設(shè)一個(gè)好的黨》的著名報(bào)告。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

首先，一名黨員必須用政治標(biāo)準(zhǔn)衡量自己。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺(jué)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);嚴(yán)格落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度;弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀;把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己。

其次，踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。黨的根本宗旨充分體現(xiàn)了人民性，為人民服務(wù)是黨永恒不變的根本任務(wù)，求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干是對(duì)黨員的必然要求。實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，離不開(kāi)最廣大人民，依靠人民推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，最終才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！包h的勝利，即是我們一切黨員的勝利”。這就要求共產(chǎn)黨必須做出無(wú)私的忘我的貢獻(xiàn)，努力做一名新時(shí)代全心全意為人民服務(wù)的好黨員。