堅定信心 銳意進取 全力推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□劉世偉

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，在河南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，改革創(chuàng)新、攻堅克難，凝心聚力、應(yīng)對挑戰(zhàn)，各項工作取得顯著成績。河南省委省政府對全省人社工作給予了充分肯定，陳潤兒省長指出“河南人社部門勇于進取，在社保制度改革、職工權(quán)益保障、社會就業(yè)促進、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，做出了積極努力，取得了明顯成效，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)，提供了動力，省委省政府對人社部門工作給予充分肯定和高度評價”。戴柏華副省長對人社工作作出專門批示。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。我們要深刻把握中央和省委省政府對形勢的精準(zhǔn)判斷，堅定信心，從“形”與“勢”的統(tǒng)一中審視全局，從“危”與“機”的轉(zhuǎn)換中搶抓機遇，從“供”與“需”的重構(gòu)中深化改革，從“穩(wěn)”與“進”的把握中迎難而上，奮力推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在保障和改善民生上取得新成效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻。

2019年人力資源社會保障工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省委十屆八次全會精神、全省“兩會”和全國人力資源社會保障工作會議決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，著力抓重點、補短板、強弱項、防風(fēng)險、穩(wěn)預(yù)期，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，持續(xù)推進社會保險制度改革，著力加強人事人才工作，切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，扎實做好脫貧攻堅工作，大力加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年，為全面建成小康社會作出積極貢獻。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%以內(nèi)、4%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人；新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2070萬人、5100萬人、836萬人、944萬人；完成各類職業(yè)培訓(xùn)300萬人次，新培養(yǎng)高技能人才15萬人。

一、抓重點提質(zhì)量，全力以赴確保就業(yè)穩(wěn)定

我們要按照中央和省委省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的要求，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好各項工作，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是抓政策落實落地。各地要認(rèn)真梳理現(xiàn)有促進就業(yè)的政策措施，盡快研究制定《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》具體措施，推動政策全面落地。二是抓重點群體就業(yè)。持續(xù)推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃、青年就業(yè)見習(xí)計劃、基層成長計劃，統(tǒng)籌實施“三支一扶”、政府購崗等基層項目，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。澄清農(nóng)村未就業(yè)勞動力底數(shù)，加強技能培訓(xùn)，大規(guī)模開展“春風(fēng)行動”，積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。妥善做好化解過剩產(chǎn)能職工和受中美貿(mào)易摩擦影響等下崗人員職工安置工作，保持零就業(yè)家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。三是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。持續(xù)完善培訓(xùn)、貸款、孵化和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)講師大賽為抓手，進一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性；創(chuàng)新反擔(dān)保模式，降低貸款門檻，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度；發(fā)揮中國中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一中心多基地”示范帶動效應(yīng)，強力推進創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)；實施“一對一、一對多”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)方式，助力“雙創(chuàng)”升級，促進更多群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。特別要抓好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，圍繞“助力脫貧攻堅，助推鄉(xiāng)村振興”，完善扶持政策，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，健全服務(wù)體系。評審認(rèn)定一批示范縣、示范園區(qū)、示范項目、“助力脫貧攻堅”優(yōu)秀項目和“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”，發(fā)揮示范帶動作用。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。四是抓形勢監(jiān)測分析。密切跟蹤就業(yè)形勢變化，持續(xù)加強就業(yè)失業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，盯緊重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點群體，加強與京津冀、長三角、珠三角地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急預(yù)案，守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險的底線。五是抓就業(yè)服務(wù)。落實國家“推進全方位公共就業(yè)服務(wù)”的決策部署，推進公共就業(yè)服務(wù)覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效，以全方位公共就業(yè)服務(wù)促進就業(yè)增長。做好全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)政策實施、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、資金管理、招聘服務(wù)的全程信息化，推進“智慧就業(yè)”和“掌上就業(yè)”。

二、抓改革增動力，著力促進社會保障制度可持續(xù)發(fā)展

強化兜底保障功能，深化制度改革，防控基金風(fēng)險，切實發(fā)揮好社會保障“穩(wěn)定器”“安全網(wǎng)”的作用。一是完善社會保障制度體系。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。出臺關(guān)于對被征地農(nóng)民實施養(yǎng)老保障補貼的意見，完善被征地農(nóng)民社會保障政策，建立規(guī)范、多元、合理的保障機制。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，落實靈活就業(yè)人員參保繳費政策，鼓勵各地將非本地戶籍靈活就業(yè)人員納入?yún)⒈７秶?。落實《企業(yè)年金辦法》，擴大企業(yè)年金覆蓋面。完善失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升補貼“展翅行動”計劃。啟動《河南省失業(yè)保險條例》修訂工作。二是深化社會保險制度改革。完成企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，在省級調(diào)劑的基礎(chǔ)上，精心測算，穩(wěn)步推進，年底前實現(xiàn)基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支。繼續(xù)深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，組織實施好全省2014年10月1日以來退休人員養(yǎng)老保險待遇核算結(jié)算，做好全省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險原試點與新制度的銜接工作，全面實現(xiàn)參保繳費、待遇發(fā)放和新辦法計發(fā)三大目標(biāo)，確保待遇平穩(wěn)落實到位。推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理改革，研究制定省級管理辦法，下半年實現(xiàn)基金省級統(tǒng)一管理。全面實施工傷保險省級統(tǒng)籌，出臺工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、預(yù)防費使用管理等配套文件，扎實推進信息化建設(shè)，全省實現(xiàn)認(rèn)定鑒定網(wǎng)上辦理、信息共享。三是提高社會保障水平。繼續(xù)調(diào)增企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月98元提高到103元。適時調(diào)整工傷保險長期待遇。貫徹落實國家降低社保費率政策，研究制訂具體實施方案，確保企業(yè)社保繳費實際負擔(dān)有實質(zhì)性下降。四是提高基金抗風(fēng)險能力。制定和完善相關(guān)配套政策，全面啟動河南省機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金投資運營工作。積極推進與全國社會保障基金理事會的合作，適時啟動河南省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。開展社會保險風(fēng)險防控專項行動，維護基金安全有效運行。五是做好機構(gòu)改革中社保相關(guān)工作的有序?qū)?。在醫(yī)保職能劃轉(zhuǎn)過程中，統(tǒng)一經(jīng)辦工作的地方要繼續(xù)做好醫(yī)療保險、生育保險的經(jīng)辦管理服務(wù)工作，決不能因為工作銜接中的問題給群眾帶來不便，給基金安全留下隱患。職能劃轉(zhuǎn)中要特別注意工傷保險機構(gòu)和隊伍穩(wěn)定，確保正常工作有序開展。

三、抓創(chuàng)新強支撐，持續(xù)完善人事人才工作機制

持續(xù)實施人才強省戰(zhàn)略，緊緊圍繞重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好人才引進、培養(yǎng)、評價、流動、激勵等環(huán)節(jié)工作。一是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。深入推進人才分類評價機制改革，全面落實深化職稱制度改革任務(wù)。圍繞河南省重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，以高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才為重點，改革專家選拔培養(yǎng)制度，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程等重大人才工程項目計劃。進一步完善博士后制度，加強設(shè)站單位管理，增進學(xué)術(shù)交流，提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量，推動科研成果轉(zhuǎn)化，加強創(chuàng)新型青年人才隊伍建設(shè)。舉辦第二屆招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，著力集聚一批高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才（團隊）。大力吸引高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開展海外赤子為國服務(wù)行動計劃。暢通體制內(nèi)外人才流動渠道，支持引導(dǎo)人才合理有序流動。二是加強技能人才隊伍建設(shè)。深入實施全民技能振興工程，提請省政府出臺職業(yè)技能培訓(xùn)中長期建設(shè)規(guī)劃（2019-2025），推行面向城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。組織開展第三輪技師學(xué)院評審，大力支持技工院校開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，提升河南省技工教育國際化合作水平。持續(xù)貫徹落實《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》，出臺全省職業(yè)技能競賽管理辦法，完善職業(yè)資格制度，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，年培訓(xùn)新型學(xué)徒2萬名以上。積極組織備戰(zhàn)中國·上海第46屆世界技能大賽。三是深化事業(yè)單位人事制度改革。開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點，優(yōu)化完善崗位管理政策，健全崗位設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制。完善事業(yè)單位招才引智綠色通道常態(tài)化政策和辦法，繼續(xù)加大高層次緊缺人才引進力度，規(guī)范公開招聘崗位條件設(shè)置。開展專業(yè)技術(shù)二級崗位評聘，推進考核獎勵工作。四是深化事業(yè)單位工資制度改革。健全事業(yè)單位崗位績效工資制度，探索體現(xiàn)行業(yè)特點的事業(yè)單位工資制度，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配制度。落實義務(wù)教育教師和縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升試點工資待遇。五是加強人力資源流動管理。深入貫徹實施人力資源市場暫行條例，加強人力資源市場建設(shè)與管理，開展河南省地方性法規(guī)立法調(diào)研。繼續(xù)實施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，強化中國中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能作用。充分發(fā)揮市場決定性作用，促進人才更加順暢地流動配置，加快推動流動人員人事檔案信息化建設(shè)，簡化優(yōu)化管理服務(wù)。六是做好表彰獎勵任免工作。推動落實國家表彰獎勵制度，切實做好全省評比達標(biāo)表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦好以黨委政府名義開展的表彰獎勵活動，認(rèn)真做好政府任免干部的相關(guān)手續(xù)辦理工作。

四、抓防控化風(fēng)險，切實維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

堅持解決當(dāng)前突出問題與建立長效機制相結(jié)合，不斷加強勞動關(guān)系矛盾的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。一是加大勞動關(guān)系調(diào)整力度。加強勞動關(guān)系形勢動態(tài)監(jiān)測和分析研判，對重點行業(yè)重點企業(yè)進行定期排查，妥善處置突發(fā)性群體事件。持續(xù)推行集體協(xié)商工作，全面落實勞動合同制度。研究規(guī)范新業(yè)態(tài)勞動用工管理。健全勞動關(guān)系三方機制，深入推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。完善企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控制度，落實最低工資保障制度，開展企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布等工作。全面推進國有企業(yè)工資決定機制改革，研究制定職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理指導(dǎo)意見。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，真正把此項工作作為政治工程、民生工程、民心工程抓緊抓好、抓出實效。緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項目欠薪問題，全面排查、限時解決，強化違法懲戒，加強應(yīng)急處置，注重輿論引導(dǎo)，確保不因欠薪引發(fā)重大群體性事件和極端事件。加強信息化建設(shè)，提高監(jiān)管水平。強化日常檢查與專項檢查，推進勞動保障守法誠信建設(shè)，遏增量、減存量，實現(xiàn)欠薪案件清零。春節(jié)將至，農(nóng)民工工資治欠保支工作進入攻堅階段，各地要進一步提高站位，細化措施，盯緊問題，重拳出擊，強化落實，確保農(nóng)民工兄弟順利拿到工資回家過年，確保國家確定的“兩個清零”目標(biāo)順利完成。三是進一步加強調(diào)解仲裁效能建設(shè)。完善調(diào)解仲裁制度，總結(jié)推廣符合不同類型企業(yè)特點的調(diào)解工作模式，加強仲裁辦案指導(dǎo)，提高爭議處理效能，持續(xù)提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平。仲裁結(jié)案率達到94%，調(diào)解成功率達到62%。

五、抓攻堅求精準(zhǔn)，扎實做好人社領(lǐng)域扶貧工作

我們必須充分認(rèn)識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了攻城拔寨的沖刺階段，要集中力量、盡銳出戰(zhàn)，堅決打贏人社扶貧攻堅戰(zhàn)，為全省脫貧攻堅戰(zhàn)役全面勝利做出貢獻。一是進一步精準(zhǔn)識別和施策。要在精準(zhǔn)上下真功夫，推進數(shù)據(jù)共享和交換，切實摸清貧困人口的基本情況，準(zhǔn)確掌握貧困勞動力就業(yè)能力、就業(yè)意愿、技能需求、培訓(xùn)需要等，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”。要對政策的精準(zhǔn)性、針對性、有效性、可操作性開展評估檢查，充分聽取基層的意見建議，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策措施，提高工作的針對性和時效性。二是進一步攻克重點和難點。在工作重點上，持續(xù)打好轉(zhuǎn)移就業(yè)硬仗，確保今年完成有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力基本實現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。在工作難點上，要聚焦深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體，給予更加集中的傾斜支持，計劃投資2010萬元支持深度貧困縣基層服務(wù)平臺建設(shè)、投資8000萬元支持貧困縣建設(shè)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)品牌基地。要注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群體依靠自身勞動脫貧的內(nèi)生動力。要下大力氣，持續(xù)做好技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、定點扶貧等工作。三是進一步強化責(zé)任和要求。廳黨組建立分片包干機制，明確責(zé)任分工，在抓好分管領(lǐng)域扶貧工作同時，加強地方扶貧工作指導(dǎo)，形成條塊結(jié)合、點面并重的人社扶貧工作格局。各級人社部門要扛起主體責(zé)任，重心下移、力量下沉，健全考核機制，加強跟蹤問效，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實落細。

六、抓作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，大力加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

我們要持續(xù)推進行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機融合，不斷擴大行風(fēng)建設(shè)成果，努力打造優(yōu)質(zhì)高效人社服務(wù)。一是持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)。要聚焦企業(yè)和群眾的關(guān)注點，以就業(yè)、社保、人才服務(wù)為重點，進一步完善行政審批和公共服務(wù)事項清單。持續(xù)開展“減政便民”行動，繼續(xù)推行申請材料“六取消”，徹底清理無謂證明。持續(xù)推動更多的事項尤其是高頻事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”，推進審批服務(wù)事項實現(xiàn)就近能辦、網(wǎng)上可辦、少跑快辦。同時加強事中事后監(jiān)管，健全失信“黑名單”制度，通過實施聯(lián)合懲戒，對違紀(jì)違法行為“斷后路”。二是不斷加強窗口隊伍建設(shè)。要深入開展培訓(xùn)教育，增強系統(tǒng)上下干部職工抓行風(fēng)樹新風(fēng)的意識，形成“人人是窗口，處處是形象，個個都是人社通”的思想自覺和行動自覺。要積極開展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，比出“狀元”，樹立典型，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建進行評選表彰，激發(fā)工作榮譽感和干事創(chuàng)業(yè)熱情。要關(guān)心愛護基層干部，耐心細致地做好思想工作，幫助他們解決實際困難和問題。三是加快推進公共服務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，加快金保工程二期建設(shè)，推進人社綜合信息系統(tǒng)管理平臺建設(shè)與公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)深度融合，推動人社工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。制定人社領(lǐng)域?qū)徟?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程，推進同一事項在全省范圍內(nèi)無差別辦理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。加快全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)上線運行，提高社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。四是加大常態(tài)化監(jiān)督檢查力度。持續(xù)組織開展明察暗訪，開通熱線、網(wǎng)絡(luò)、公眾號等投訴舉報平臺，切實抓好問題整改。開展以案促改，發(fā)揮典型案例警示教育作用，教育引導(dǎo)干部職工知敬畏、受警醒、守底線。

七、抓關(guān)鍵帶全局，全力推進人社系統(tǒng)工作專項

堅持以抓項目的方法抓工作，繼續(xù)實施工作專項，精準(zhǔn)發(fā)力，全力落實，以重點突破帶動全面工作開展。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人專項，全方位開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，著力做好重點群體就業(yè)工作，確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，失業(yè)人員再就業(yè)25萬人，困難人員實現(xiàn)就業(yè)8萬人。二是企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支專項，完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法，建立養(yǎng)老保險基金缺口地方政府責(zé)任分擔(dān)機制和考核獎懲機制，加強基金預(yù)算管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源省級集中，制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則、經(jīng)辦流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基金全省統(tǒng)收統(tǒng)支。三是全省農(nóng)民工工資欠薪治理專項，深入實施治欠保支三年行動計劃，持續(xù)推動“一單兩金四制”等長效機制落實，形成制度完備、責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、問責(zé)追責(zé)的治理格局，為實現(xiàn)2020年基本無拖欠目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。四是打贏就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗專項，對有培訓(xùn)意愿的建檔立卡貧困勞動力每人至少開展1次職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是深化農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項，新增農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)200萬人，開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)15萬人次，發(fā)放返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款60億元。六是深化“放管服”改革優(yōu)化便民服務(wù)專項，實現(xiàn)群眾辦事提供材料再減少30%以上、“最多跑一次是原則、跑多次是例外”，省市縣三級審批服務(wù)辦事系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全部“連上”“打通”“能辦”，綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)審批服務(wù)事項 “應(yīng)進必進”，70%以上“一窗”受理。七是招才引智創(chuàng)新發(fā)展專項，吸引集聚高層次、急需緊缺人才（團隊）項目，創(chuàng)新體制機制，為推動河南省經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量提供堅強人才支撐和智力保障。八是社會保險基金管理風(fēng)險防控專項，制定完善措施，織密扎牢制度籠子，提升防范風(fēng)險能力，打擊違法騙保欺詐行為，確?；鸢踩推椒€(wěn)運行。九是社會保險援企穩(wěn)崗專項，推動各地全面規(guī)范實施社會保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策，為企業(yè)降低負擔(dān)、脫困發(fā)展、減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)保駕護航。十是人社公共服務(wù)綜合指揮平臺建設(shè)專項，建立綜合性、全領(lǐng)域、可視化調(diào)度指揮平臺，實現(xiàn)全省就業(yè)、社保、農(nóng)民工工資支付等各項人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、分析、調(diào)度、指揮。

大道為簡，實干為要。落實好今年的任務(wù)，還必須錘煉好的作風(fēng)、營造好的環(huán)境、培育好的隊伍。各級人社部門要更加注重加強自身建設(shè)，努力建設(shè)清正廉潔高效的人社機關(guān)，為推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。做好今年的工作意義重大。各級人社部門既要謀好篇，更要開好局，要把工作抓早、抓緊、抓牢、抓實，以等不得的緊迫感、坐不住的危機感、放不下的責(zé)任感全力做好當(dāng)前各項工作，確保實現(xiàn)首季開門紅。人社事業(yè)是為人民謀福祉的崇高事業(yè)，從事人社工作責(zé)任重大、使命光榮！各級人社部門在河南省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，譜寫讓中原更加出彩的人社新篇，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！