張才亮，羅 彪

（1.華測檢測認證集團股份有限公司，深圳 518101；2.廣州文沖船廠有限責任公司，廣州 510727）

1 關(guān)于船舶有害物質(zhì)的相關(guān)法規(guī)

根據(jù)IMO MSC 282(86)通函，自2011 年1 月1 日起，禁止所有含石棉材料新裝上船；《有關(guān)禁止石棉在船上使用的信息》 (MSC.1/Circ.1374, 2011)指出，在發(fā)現(xiàn)石棉之后3 年之內(nèi)，由專業(yè)石棉移除公司實施移除，在徹底移除前應(yīng)有由掛旗國當局簽發(fā)的免除證書。

2009 年5 月15 日IMO 通過的《2009 年香港國際安全與無害環(huán)境拆船公約》（簡稱香港公約），明確要求包含石棉在內(nèi)共13 項有害物質(zhì)將會被禁止或限制使用在船舶上。

截至2018 年6 月底，全球已有挪威、剛果、法國、比利時、巴拿馬和丹麥正式加入了香港公約，荷蘭、意大利、土耳其、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦已簽署香港公約，處于尚待批準階段；印度、日本等國也在開展申請履約相關(guān)流程中。隨著新國家的加入，長期從事這項研究的專家預(yù)計香港公約可最早在2020年具備生效條件。

根據(jù)2013 年12 月30 日正式生效的歐盟（EU）1257/2013 船舶回收法規(guī)（簡稱歐盟法規(guī)），最遲不晚于2018 年12 月31 日及以后簽訂建造合同的歐盟成員國船旗將作為新造船最早持有有害物質(zhì)清單、在船舶投入營運前進行初次檢驗簽發(fā)有害物質(zhì)清單證書并接受法規(guī)要求的各項檢驗；歐盟船旗的現(xiàn)有船將于2020年12 月31 日起，應(yīng)持有有害物質(zhì)清單并接受法規(guī)要求的檢驗；非歐盟船旗的所有船自2020年12月31日起，在靠泊歐盟港口或錨地時應(yīng)持有有害物質(zhì)清單。但應(yīng)特別注意，在歐盟清單發(fā)布后，待拆解的現(xiàn)有船舶應(yīng)選擇列入歐盟清單的拆船廠進行拆解，并應(yīng)在切實可行范圍內(nèi)編制有害物質(zhì)清單。

2 船舶有害物質(zhì)調(diào)查流程

船舶有害物質(zhì)風險評估調(diào)查，包括以下步驟：

（1）收集必要信息；

（2）評估收集的信息；

（3）制訂外觀/取樣檢查計劃（VSCP）；

（4）船上外觀/取樣檢查；

（5）樣品進入實驗室檢測；

（6）編制有害物質(zhì)清單（IHM）及相關(guān)報告等文件。

充足的圖紙信息及支撐文件，有助于文件分析時更精確的評估有害物質(zhì)的情況，如防火控制臺、無石棉聲明/證書、未使用有機錫的防污底漆證書、含有放射性物質(zhì)的火焰探頭說明書等。

基于收集的信息，針對MEPC269(68)及EMSA 的IHM導則中的標示清單中有害物質(zhì)所涉及的船上設(shè)備、系統(tǒng)和/或區(qū)域?qū)嵤┰u估，并據(jù)此系統(tǒng)性地確定檢查點、制定《外觀/取樣檢查計劃》（VSCP），并將根據(jù)情況適時更新，尤其是在登輪檢查時以及獲取樣品測試報告后，直到項目最終完結(jié)。

登輪檢查中，外觀檢查將首先采用以判定該類別的可疑的均質(zhì)材料及MEPC.269(68)附錄5 的“標示清單”，并結(jié)合華測檢測超過500 艘船次的項目經(jīng)驗和數(shù)據(jù)分析，進一步保證調(diào)查的全面性及代表性。另外，需要考慮一般情況下的可到達性，盡量減少無法夠到的“存在潛在有害物質(zhì)”(PCHM)。

登輪檢查中，檢查人員將依照該計劃實施，外觀檢查將首先采用以判定該類別的可疑的均質(zhì)材料，并根據(jù)實船情況對計劃中的檢查點范圍進行調(diào)整、完善。檢查人員應(yīng)先依照外觀檢查判定材料的一致性及含禁用有害物質(zhì)的風險，隨后對可疑的材料進行代表性取樣1 個至多個。

在登輪檢查中搜集的樣品，將依照ISO 30005的要求妥善實施編號、記錄、運輸，并最終由獲得ISO17025 資質(zhì)認可的實驗室實施檢測。相關(guān)實驗室檢測將嚴格依照MEPC.269(68)及相關(guān)國際標準實施測試，并出具檢測報告作為船舶有害物質(zhì)調(diào)查報告的一個附件。

最后，由有害物質(zhì)專家編制《船舶有害物質(zhì)調(diào)查報告》，其中應(yīng)闡明調(diào)查方法、檢查范圍、調(diào)查結(jié)論及后續(xù)建議等內(nèi)容。同時，基于調(diào)查的結(jié)果，嚴格依照MEPC.269(68)及EMSA 的IHM 導則的要求編制《船舶有害物質(zhì)清單（Part I）》。

3 標示清單存在的不足

目前雖已有《有害物質(zhì)清單制定編制指南》MEPC 269(68)中的有害物質(zhì)標示清單作為有害物質(zhì)調(diào)查的總綱，但是調(diào)查機構(gòu)如何有效、全面地調(diào)查船舶，并有針對性地識別高風險材料、設(shè)備，降低在實船調(diào)查上的經(jīng)濟成本且避免調(diào)查的無效性。

華測海事依據(jù)約500 艘次的項目經(jīng)驗及數(shù)據(jù)分析，將進一步保證調(diào)查的全面性以及代表性地支撐船舶調(diào)查。

4 經(jīng)驗數(shù)據(jù)的關(guān)鍵作用

船舶是集生活和工作于一體的大型交通運輸工具，包含成千上萬的設(shè)備、材料，需要船舶相關(guān)的調(diào)查人員來區(qū)分和識別設(shè)備、功能和材料，保證后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的正確性。

船舶有害物質(zhì)調(diào)查的經(jīng)驗數(shù)據(jù)必須建立在準確性、全面性和范圍足夠廣的基礎(chǔ)上，才能保證后續(xù)數(shù)據(jù)的可靠性。

數(shù)據(jù)庫應(yīng)足夠大和全面，即船舶數(shù)量足夠多、船舶總類足夠全，并且包含不同的船舶船齡、不同地區(qū)生產(chǎn)制造等信息：

（1）直接反應(yīng)當前船舶行業(yè)含有有害物質(zhì)的情況；

（2）有效地對高風險設(shè)備、材料進行篩查；

（3）減少實船調(diào)查的取樣數(shù)量，從而降低實船調(diào)查的經(jīng)濟成本；

（4）更有針對性地協(xié)助供應(yīng)商、船廠、船東對風險進行管控；

為滿足統(tǒng)計分析的需要，CTI 華測檢測發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，收集匯總?cè)珉娮与娖?、建筑、輕工、船舶等各行各業(yè)的石棉檢測數(shù)據(jù)庫，形成一份全面的經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫，通過參照《有害物質(zhì)清單制定編制指南》MEPC 269(68)中的標示清單的原型，根據(jù)所有實船調(diào)查的數(shù)據(jù)進行分析，包含：

（1）區(qū)分船型、營運狀態(tài)的船舶含有有害物質(zhì)的風險比例，并針對于其進行提高關(guān)注度；

（2）對于不同建造年份的船舶進行識別，并判斷其含有害物質(zhì)的風險用于指導調(diào)查；

（3）判斷各船型最佳的檢查點數(shù)量，減少經(jīng)濟成本；

（4）對于含有有害物質(zhì)風險比例較大的設(shè)備、部件進行重點關(guān)注，保證高風險設(shè)備的持續(xù)更新及有效性。

5 結(jié)束語

當前船舶有害物質(zhì)調(diào)查的服務(wù)還不夠規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)僅有ISO17025 實驗室資質(zhì)的檢測公司從事調(diào)查工作，對船舶的有害物質(zhì)狀態(tài)缺乏經(jīng)驗數(shù)據(jù)，對船用產(chǎn)品沒有深入的了解，而且往往為了節(jié)約成本，相關(guān)人員的行業(yè)背景也有限，影響了調(diào)查的效果并從而增加的風險。

在歐盟法規(guī)EU1257/2013 即將實施的道路中，不斷積累經(jīng)驗數(shù)據(jù)，并在實施中不斷磨合和優(yōu)化，任重而道遠。