校園霸凌，盡頭在何方？

電影《少年的你》講述了一個(gè)和校園霸凌有關(guān)的故事。然而，現(xiàn)實(shí)比劇情更殘酷。

是什么滋生了校園霸凌的土壤？是多方位責(zé)任共同缺失的結(jié)果。

為“被推倒在墻角”的孩子，你想說(shuō)什么？

對(duì)施暴者從輕處理

那受害者呢？

王詠（自由職業(yè)者）

有一個(gè)問(wèn)題非常有意思：“對(duì)待校園霸凌，應(yīng)該從輕處理嗎？”

用“校園霸凌”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上搜索，能看到大量令人不寒而栗的文字和視頻。或許施暴者的行為并不血腥，卻極具侮辱性。

現(xiàn)在的孩子，尤其是具有侵犯意識(shí)的孩子都非常早熟，他們完全能夠理解“游戲規(guī)則”——我還沒(méi)有成年，我也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，除了批評(píng)教育，拿我沒(méi)有任何辦法。

正是這種肆無(wú)忌憚的心態(tài)，才讓校園霸凌事件反復(fù)發(fā)生。

對(duì)施暴者從輕處理，以教育為主，給他們改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，似乎是不忍心讓未成年人為自己的“懵懂”付出過(guò)高的代價(jià)。但這種做法，毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)受害者是不公平的。

從輕處理，既低估了施暴者的殘忍，也看輕了受害者的絕望。

施暴者得到的懲處和受害者受到的傷害完全不匹配，校園霸凌就變成了“性價(jià)比”極高的行為。

這種所謂的對(duì)未成年人的保護(hù)，將無(wú)辜的未成年受害者置于何處？

桃花島上有霸凌

陳泰湧（資深媒體人）

霸凌，并不止存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

如果沒(méi)有黃蓉的放縱和郭靖的粗心，小楊過(guò)會(huì)遭受武氏兄弟和郭芙的“校園霸凌”嗎？

校園霸凌之所以讓我們痛心，并不僅僅因?yàn)槲覀冃奶勰切┰馐馨粤璧氖芎φ?，更因?yàn)槟切┬⌒∧昙o(jì)的施暴者。他們本該單純美好，心里充滿愛(ài)和陽(yáng)光。

對(duì)于校園霸凌，大多數(shù)人關(guān)注到的是某一種行為，往往忽略了對(duì)校園霸凌的定義中很關(guān)鍵的兩個(gè)詞——“長(zhǎng)時(shí)間”和“持續(xù)”。

長(zhǎng)久成習(xí)慣，誰(shuí)又養(yǎng)成了校園霸凌這一“習(xí)慣”？

郭靖和黃蓉均為俠士，曉大義明至理，但在對(duì)桃花島的校園管理上卻心存成見(jiàn)，其慘痛后果不僅呈現(xiàn)在了楊過(guò)身上，還包括那三個(gè)不成器的孩子。

“防微杜漸”是每位教師都能識(shí)能寫(xiě)的詞，也應(yīng)該是每位教師心之所愿。

有一項(xiàng)社會(huì)學(xué)調(diào)查結(jié)論值得在這里復(fù)述：“如果一個(gè)學(xué)生在學(xué)校中，缺乏被表?yè)P(yáng)的經(jīng)歷，和有暴力行為的同伴呆在一起，或者學(xué)校對(duì)霸凌行為并不制止，學(xué)生更容易成為霸凌者?！?/p>

老百姓對(duì)一個(gè)學(xué)校最好的評(píng)價(jià)，不應(yīng)該是升學(xué)率，而是校風(fēng)。抓升學(xué)率無(wú)可厚非，但校風(fēng)才是教育的根本。

貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》

武春（人大工作者）

校園霸凌是世界各國(guó)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的一部關(guān)于反校園霸凌的法律，只是在刑法、治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法等幾部法律中有些零星的規(guī)定。

現(xiàn)實(shí)中發(fā)生霸凌的形式和程度多種多樣，但法律上缺少相應(yīng)的具體處罰規(guī)定，顯然不妥。

近日，未成年人保護(hù)法修訂草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議。修訂草案增加了一些關(guān)于校園欺凌的具體規(guī)定，必將對(duì)預(yù)防、制止校園霸凌起到積極作用。

值得稱道的是，2017年11月22日，教育部等十一個(gè)部門(mén)制定了《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。方案明確了學(xué)生欺凌的界定，提出了預(yù)防的具體舉措，規(guī)范了處置程序，對(duì)欺凌的不同情形明確了懲戒措施，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，厘清了職責(zé)分工。方案還明確了教育、綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會(huì)保障、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)十一個(gè)部門(mén)和學(xué)校的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)要建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門(mén)有效溝通、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。

從某種意義上講，該方案在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)反校園霸凌法律的不足，是反校園霸凌的指導(dǎo)性文件，具有很強(qiáng)的可操作性，為做好反校園霸凌工作提供了有力依據(jù)。

反校園霸凌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)務(wù)之急是各相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員，對(duì)照《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》要求，做好相關(guān)工作。

法律修訂具有重要意義

宋炎（法律工作者）

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)對(duì)校園霸凌存在認(rèn)識(shí)不足、立法滯后等問(wèn)題。未成年人保護(hù)法對(duì)未成年人的權(quán)利進(jìn)行了較為全面的保護(hù)，但對(duì)校園霸凌未作專門(mén)的處罰規(guī)定。

隨著社會(huì)對(duì)校園霸凌的愈發(fā)重視，有關(guān)部門(mén)針對(duì)校園安全問(wèn)題頒布數(shù)份文件，學(xué)校也積極開(kāi)展各種安全教育活動(dòng)，對(duì)防治校園霸凌起到一定的積極作用。但由于缺乏具體法律，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定效力不夠權(quán)威、約束力不足，又因未從法律角度定義校園霸凌、規(guī)定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致校園霸凌行為出現(xiàn)后，只能以實(shí)施欺凌行為者造成的嚴(yán)重后果追究其刑事責(zé)任，對(duì)于部分行為惡劣但又未構(gòu)成犯罪的行為人，缺乏具體而行之有效的處置措施，這也在一定程度上造成校園霸凌行為違法成本低，行為人不能認(rèn)識(shí)到自身行為的錯(cuò)誤和危害，進(jìn)而反復(fù)實(shí)施欺凌行為，最終引發(fā)惡劣后果。

針對(duì)校園霸凌現(xiàn)象，本次未成年人保護(hù)法修訂草案增加了許多具體措施。

比如，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控制度;學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和處理，并通知被欺凌和實(shí)施欺凌行為的未成年學(xué)生的父母或者監(jiān)護(hù)人;學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)根據(jù)欺凌行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法對(duì)實(shí)施欺凌行為的未成年學(xué)生予以教育、矯治或者處罰;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)的心理輔導(dǎo)和教育引導(dǎo)等。

本次修訂草案為立法防治校園霸凌邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，對(duì)有效遏制校園霸凌具有重要意義。