我國近年來節(jié)能形勢現(xiàn)狀與分析

(中交生態(tài)環(huán)保投資有限公司，北京 100089)

1 2013年～2018年我國GDP與能耗情況

2013年，我國GDP為58.81萬億元[1]，到2018年增長到89.69萬億元，年均增長率達到8.8%。2018年，我國人口為14.2億人，我國人均GDP達到9181美元(按當前匯率計算)，已經(jīng)步入了中等偏上收入國家的行列。

2013年，我國GDP能耗為0.71 tce/萬元，按2013年不變價計算，2018年GDP能耗為0.56 tce/萬元，這樣，2013年～2018年年均節(jié)能率達到4.86%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，2013年～2018年期間，我國經(jīng)濟在平穩(wěn)快速增長的情況下，一次能源消費量雖有一定增長，但增長幅度不大，單位GDP能耗實現(xiàn)了持續(xù)的下降，見表1與圖1。

2 2013年～2018年GDP能耗下降原因

上述數(shù)據(jù)表明，2013年我國GDP能耗為0.71 tce/萬元，2018年下降至0.56 tce/萬元，年均節(jié)能率達到4.86%。取得這樣的成績是來之不易的，下面將對其下降的原因進行分析與研究。

表1 2013年～2018年我國GDP、一次能源消費量以及GDP能耗情況[2-6]

2.1 經(jīng)濟結構不斷調整

近年來，我國經(jīng)濟結構不斷進行調整，向高質量發(fā)展目標邁進。2013年，我國第一產(chǎn)業(yè)在GDP總量的比重為8.9%，到2018年下降到7.2%，下降了1.7%；第二產(chǎn)業(yè)在GDP總量的比重為44.2%，到2018年的下降到40.7%，下降了3.5%；第三產(chǎn)業(yè)在GDP總量的比重為46.9%，到2018年上升到52.2%，上升了5.3%。產(chǎn)業(yè)結構的變化是引起我國GDP能耗總體下降的原因之一，見表2與圖2。

表2 我國2013年～2018年產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢/[%]

以2016年數(shù)據(jù)為例，第二產(chǎn)業(yè)萬元產(chǎn)值能耗為第三產(chǎn)業(yè)能耗的3.4倍，比第三產(chǎn)業(yè)多耗能426 tce。研究表明，第二產(chǎn)業(yè)占比每下降1%，節(jié)能量達1794萬tce。

2.2 產(chǎn)能結構優(yōu)化

高耗能產(chǎn)品指的是高耗能行業(yè)生產(chǎn)出來的物品，即高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)得越多，耗能越大。近年來，我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)品結構，降低高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量，有力地降低了能源的總的消費量。

表3列出的是2013年～2017年我國部分高耗能產(chǎn)量變化情況。從表看出，2013年合成氨產(chǎn)量為5 739萬t，到2017年下降到4 946.26萬t，下降了5%；2013年水泥產(chǎn)量為24.19億t，到2017年下降到23.3億t，下降了5%；2013年鋼材產(chǎn)量為10.8億t，到2018年下降到10.46億t，下降了5%。

表3 2013年～2017年我國部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量變化情況/萬t

2.3 能源領域科技進步

科技決定未來，科技創(chuàng)造未來，科技推動全社會技術進步?？萍歼M步了，才能推動能源效率的提高。近年來，能源領域的科技進步尤為明顯，超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓長距離輸電等新技術得到成熟廣泛應用。

2017年，我國運行的超超臨界燃煤發(fā)電機組達104臺[7]，特高壓輸電已建成15條特高壓輸電線路，總長2 4817 km。其中，1 000 kV 8條，9 015 km；±800 kV 7條，15 802 km。鋼鐵工業(yè)采用400 MPa及以上高強度鋼筋替代1億t 335 MPa普通鋼筋，該技術每年可減少1 000萬t鋼筋消耗，節(jié)省鐵礦石1 600萬t，節(jié)能950萬tce。

我國能源領域多項科技的進步促進了能耗的降低。如表4所示，2013年至2015年，我國單位產(chǎn)品能耗不斷下降，其中，火力發(fā)電供電能耗2015年為315 gce/kWh，到2017年下降到309 gce/kWh，下降了10%；鋼可比能耗2015年為644 kgce/t，到2017年下降到576 kgce/t，下降了10%；乙烯綜合能耗2015年854 kWh/t，到2017年下降到841 kWh/t，下降了10%；水泥綜合能耗2015年為137 kgce/t，到2017年下降到135 kgce/t，下降了10%。

表4 2015年～2017年我國部分高耗能產(chǎn)品單位能耗情況

2.4 一次能源消費結構得到優(yōu)化

如表5所示，2013年我國一次能源消費中，煤炭的比重為67.4%，到2017年降低為60.4%，下降了7%；石油，天然氣，水電、核電、風電在一次能源消費中的比重得到提高，分別提高1.7%，1.7%與3.6%。

表5 2013年～2017年我國一次能源消費量結構

研究表明，能源效率隨能源結構優(yōu)化得到相應的提高。在其他條件相同的情況下, 煤炭消費占比提高1%，能源效率將下降6.06%；石油消費占比提高1%，能源效率將上升1.75%。因此，我國能源消費結構優(yōu)化和伴隨而來能源效率的提升，也是我國GDP能耗下降的重要原因之一。

3 節(jié)能在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中仍將扮演著重要作用

3.1 節(jié)能是第四次能源革命中的“第一能源”

第一次能源革命是指人類社會開始使用木材、秸稈等薪柴，人類社會告別了動物時代。第二次能源革命源于煤炭的發(fā)現(xiàn)，最終促使人類社會爆發(fā)第一次工業(yè)革命，將人類社會帶入大機器時代。第三次能源革命是石油、天然氣等高效能能源的廣泛使用，促進了以內燃機為核心的技術進步。

當前，我們正在面臨第四次能源革命。此次革命與前三次有很大不同，不是一種高效能能源對低效能能源的替代，而是以節(jié)能技術發(fā)展帶動能源節(jié)約，節(jié)能已被冠以“第一能源”的稱謂[8]。

在時序上，與前三次能源革命不同，此次能源革命不會一蹴而就，會延續(xù)較長時間，完成的標準要看可再生能源技術的成熟度和使用的廣泛性。

我國節(jié)能事業(yè)對過去的經(jīng)濟發(fā)展起到了決定性的支撐作用，成就舉世矚目，但隨著我國未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對能源需求的總量將會更大，引發(fā)的環(huán)境問題會更加突出[9]，將會對我國實行經(jīng)濟、能源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來極大的困難，因此，我們絲毫不能懈怠，要認識到節(jié)能事業(yè)的重要性。

3.2 節(jié)能的緊迫感

2018年，我國一次能源消費量已達到了46.4億tce。要實現(xiàn)黨的十九大提出的到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標，一次能源需求量將是現(xiàn)在的2.5倍[10]，能源需求與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾長期存在。為此，我們一定要增強節(jié)能的緊迫感，扎扎實實推動節(jié)能工作開展，使其在經(jīng)濟發(fā)展中真正起到“第一能源”的作用。

改革開放40年以來，按節(jié)能的難易程度評價，前20年，節(jié)能工作相對容易，主要因為當時各項工作剛剛起步，基礎薄弱，普遍存在跑冒滴漏現(xiàn)象，單位能耗極高，簡單的節(jié)能措施可以收獲良好的節(jié)能效果。后20年，節(jié)能工作相對困難，需要依靠大量的技術進步和科技創(chuàng)新帶動，同時還需要國家政策進行引導和扶持。此外，節(jié)能行業(yè)與高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)動，雙方存在逆周期發(fā)展的規(guī)律，節(jié)能行業(yè)企業(yè)往往不能收到充分分享節(jié)能所帶來的經(jīng)濟回報，由此降低行業(yè)投入的熱情。

未來的30年，我國節(jié)能工作繼續(xù)面臨極大的挑戰(zhàn)。首先，要繼續(xù)加大節(jié)能技術創(chuàng)新力度。未來30年的節(jié)能量仍是依靠新的節(jié)能技術實現(xiàn)的30年，要加大新技術的研發(fā)和應用，淘汰落后產(chǎn)能，全面帶動節(jié)能工作的開展。二要進行能源價格改革。合理確定能源價格，提高各行業(yè)企業(yè)節(jié)能的積極性，激發(fā)企業(yè)節(jié)能的熱忱。三是加強體制與機制建設，更多地關注體制節(jié)能與機制節(jié)能，讓一些大的節(jié)能量實現(xiàn)在決策與規(guī)劃之中。