牛 棟

中共陽泉市委黨校，山西 陽泉 045000

黨的十七大報告中就提到黨與腐敗勢不兩立。自從十八大召開以來，習近平總書記對腐敗愈加重視，提出反腐倡廉是我黨的工作重點，是一個長久性的命題，需要我們堅定立場，堅決應對，只要清除腐敗，才能實現(xiàn)國家穩(wěn)定發(fā)展，隨著中國特色社會主義的不斷更新與發(fā)展，我黨面臨的挑戰(zhàn)愈加突出。我黨建設依舊面臨諸多阻礙，其中貪污腐化現(xiàn)象對我黨建設事業(yè)的阻礙不容小覷。尤其是改革開放以來，我黨面臨的執(zhí)政考驗更加艱難。我黨在長期反腐敗斗爭中從未停下腳步，全黨同志也更加深刻認識了反腐敗斗爭工作的重要性和復雜性。

一、腐敗現(xiàn)象具體特征

腐敗主要表現(xiàn)為黨內(nèi)人員濫用公職權(quán)力謀取個人利益，這種以權(quán)謀私的危害性行為嚴重違反公職行為規(guī)范，將對國家財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和個人經(jīng)濟利益造成嚴重危害。腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，在任何國家和地區(qū)都存在著，同時腐敗也是國家政黨建設的蛀蟲，不利于國家政局穩(wěn)定，易造成腐蝕黨內(nèi)先進分子思想的嚴重后果。腐敗問題也是一個世界性問題。腐敗現(xiàn)象就發(fā)生在我們身邊，甚至可能發(fā)生在我們自己身上，即使在國際交往過程中，也存在貪污受賄行為。當前腐敗現(xiàn)象又出現(xiàn)了新特點，比如高層官員腐敗現(xiàn)象增加，權(quán)色交易、權(quán)錢交易問題尤為突出，部分領導濫用職權(quán)，安排親屬進入官場，或者隨意支配下屬，為自己辦事。這些新問題都表明，目前反腐敗斗爭的形勢嚴峻，我們應堅定信念，絕不動搖，有針對性的遏制腐敗現(xiàn)象，加強反腐機制體制建設，提高反腐敗斗爭效率，為實現(xiàn)中華民族偉大復興保駕護航。

二、腐敗現(xiàn)象主要原因

腐敗的機體生命力將會受損下降，發(fā)生變異。在我國，腐敗導致政府形象受損，機關單位辦事效率低下，國家經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定。那么，腐敗究竟是什么因素造成的？

(一)經(jīng)濟因素

經(jīng)濟因素是產(chǎn)生腐敗最主要原因。腐敗蔓延深層原因是人類對金錢的追求，而腐敗能直接或間接給行賄者帶來巨大利益。行賄者通過金錢、財產(chǎn)或貴重買通受賄者，使行賄者在此獲取不正當利益，受賄者接受不義之財并將其據(jù)為己有，為自已謀取私利。腐敗行為最常見的方式就是權(quán)錢交易。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，腐敗發(fā)生的概率也隨之提高，錢權(quán)交易顯現(xiàn)頻現(xiàn)，成為導致腐敗的最主要因素。

(二)政治因素

政治因素主要表現(xiàn)在政治心理上。所謂政治心理是人們對政治現(xiàn)象、政治體系等政治生活方面的意識、興趣、觀點等。其中，“官本位”思想就是政治心理的形象表現(xiàn)，這種思想使人們在生活中對官職產(chǎn)生興趣。政治心理由政治意識、政治態(tài)度、政治、政目的治情感四部分組成。當人們的政治認知出現(xiàn)誤區(qū)或者扭曲時，久而久之就會導致更加惡劣的賄賂行為。比如腐敗分子在最開始時認為利用自己的權(quán)力幫助親朋好友解決困難是一件皆大歡喜的事情，接受親朋好友反饋的財物也是正當行為。久而久之，就會主動發(fā)展成為主動暗示行賄者，想要通過自己的職權(quán)收受賄賂。

(三)社會因素

社會大環(huán)境是腐敗滋生的根源。這就好比健康的身體不會出現(xiàn)內(nèi)部問題，現(xiàn)有內(nèi)部器官出現(xiàn)疾病，才有機體病癥表現(xiàn)，然后才會造成機體衰敗。政治制度延續(xù)、歷史文化根源和法律制度形式是腐敗產(chǎn)生的最主要的社會因素。政治制度延續(xù)表現(xiàn)在我國數(shù)千年的封建社會中“官本位”思想的根深蒂固，在當今社會，這種思想依舊發(fā)揮著巨大的影響。官員的具體腐敗行為是表現(xiàn)。歷史文化根源表現(xiàn)在私有制度與私有觀念從歷朝歷代流傳下來。法律制度形式表現(xiàn)在幾千年封建制度下人們民主意識和法制觀念淡??；其次，監(jiān)督體制不健全，法律法規(guī)不完整，導致腐敗問題頻頻出現(xiàn)。那么，面對上述腐敗問題產(chǎn)生的原因，我們該制定怎樣的解決措施和方案呢?

三、遏制腐敗現(xiàn)象的具體措施

(一)深化經(jīng)濟體制改革

經(jīng)濟體制改革是反腐倡廉的必由之路。經(jīng)濟根源是體制機制問題發(fā)生的根本原因。只有進行經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新，才能有效減少以權(quán)謀私、違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn)。從腐敗根源上預防腐敗問題的出現(xiàn)要做到以下幾點：加快建設社會主義市場經(jīng)濟體系建設，加大工程招標改革力度，加快融資和資本市場體制改革，深化科學教育事業(yè)、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，深化行政審批制度改革。加快勞動力就業(yè)管理制度改革，進一步落實戶籍制度改革，取消勞動力歧視相關規(guī)定，保障進城務工的勞動力的各項權(quán)利，提高進城務工勞動者的生存質(zhì)量，推動農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。

把規(guī)范市場秩序和市場行為作為管理重點。加強食物藥品市場環(huán)境整治力度，為人民群眾的身體健康提供保障。建立健全社會信用制度，提高全民道德素質(zhì)水平，保障農(nóng)資市場、建筑市場和房地產(chǎn)市場的正常穩(wěn)定運行。

加大工程建設領域監(jiān)督力度，杜絕招標過程中腐敗問題的發(fā)生。建立權(quán)責分明的的管理體系，明確規(guī)定違法違規(guī)操作行為的具體懲罰措施。通過工程招標項目改革，實現(xiàn)各招標項目工程實施過程標準統(tǒng)一，以期推動我國反腐倡廉工作深入開展。

(二)深化政治體制改革

完善權(quán)力運行機制體制是治理腐敗的重中之重。要深化政治體制改革，就必須明確權(quán)力主體的責任和義務，加強規(guī)范權(quán)力運行機制。通過科學的制度對權(quán)力進行合理分解，以解決獨家權(quán)力過度集中的現(xiàn)象。同時，對各級權(quán)力主體的功能進行區(qū)分，明確黨的領導、國家行政權(quán)、司法權(quán)和立法權(quán)的關系，使每個權(quán)力主體的權(quán)力范圍都以合理的方式規(guī)定，每個權(quán)力主體相互獨立，相互配合。同時，建立權(quán)力運作程序，健全的權(quán)力運作體系，確保權(quán)力行使過程是公開透明的，提高國家公民參與國家事務的積極性，保證權(quán)力運作的有效性。此外，還必須有權(quán)力運行機制和權(quán)力監(jiān)管機制。權(quán)力很可能導致腐敗，因此公共權(quán)力必須受到有效的監(jiān)督。一般來說，主要依靠權(quán)利主體互相監(jiān)督和各種社會團體對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。政治體制改革就要是不斷推進依法治黨，實現(xiàn)科學、民主、開放的權(quán)力運作，增加權(quán)力運作的透明度，加強對權(quán)力運作的監(jiān)督。

(三)深化法律制度改革

推進權(quán)力監(jiān)管合法化。盡快建立腐敗預防機制、懲罰機制、保障機制、自律機制，通過合法化的程序限制權(quán)力的濫用。完善規(guī)范權(quán)力主體的法律制度，明確法律主體職能和責任，使其在規(guī)定范圍內(nèi)行使權(quán)力。我們還要加強行政程序立法，嚴格規(guī)范行政機關的行政行為，防止權(quán)力濫用。加強國家廉政建設的法律制度和監(jiān)督，提高反腐工作的法律水平，加強對執(zhí)政權(quán)力監(jiān)督主體的監(jiān)督力度。只有把反腐敗工作合法化，才能真正反映和代表人民的意志，更有效地解決不公正和腐敗問題。

(四)加大反腐倡廉宣傳教育力度

我們黨一直把反腐倡廉的宣傳教育工作作為黨的建設的核心工作之一。十八大召開以來，各級政府和機關單位都把反腐倡廉教育工作視為工作目標。因此，我黨人員要發(fā)揮時代先鋒作用，提高自身綜合素質(zhì)，始終走在時代前列，在各項工作中堅定信念保持頭腦清醒，在學習過程中推動社會前進。

四、結(jié)語

從根源上消除我國腐敗現(xiàn)象，必須從經(jīng)濟、政治、社會全面入手、綜合治理，深化政治經(jīng)濟體制改革，建立健全相關體制機制，完善各項法律規(guī)章制度，全面推進從嚴治黨。在經(jīng)濟全球化的今天，國際競爭激烈，必須保證社會主義現(xiàn)代化建設順利進行，在國際舞臺上站穩(wěn)腳步，發(fā)展壯大自己，絕不允許腐敗這一社會毒瘤成為我們發(fā)展路上的絆腳石。我們相信，只要我們堅定信念、共同奮斗，腐敗問題就一定能夠得到有效控制并最終得到解決。