王瑩華

黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002

一、基層黨員干部心理問題表現(xiàn)

2018年3月10日上午，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時指出，“中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱”，習(xí)總書記認(rèn)為，“基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。在基層就是黨支部”。

基層黨員干部身處改革發(fā)展和安全穩(wěn)定第一線，肩負(fù)著深化改革、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等重要職責(zé)。他們與普通人一樣承擔(dān)著多重社會角色，如職業(yè)角色、性別角色和家庭角色等；同時又是普通人中的先進(jìn)分子，承擔(dān)著一個部門或一個地方的發(fā)展、社會公眾輿論、經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)步以及公共危機處理等方面的壓力，因此，基層黨員干部由于心理壓力問題造成的困擾、受到的危害比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，超過普通群眾。主要心理困擾有角色沖突、心理失衡和職業(yè)倦怠。

(一)角色沖突?；鶎狱h員干部長期繁重的工作任務(wù)導(dǎo)致“5+2”、“白+黑”成為常態(tài)，無暇陪伴家人、無暇顧及子女教育；當(dāng)遇到家庭成員生病、改善住房、孩子深造等問題就會發(fā)生角色矛盾沖突。

(二)心理失衡?；鶎狱h員干部的職務(wù)提升是衡量其能力價值重要標(biāo)準(zhǔn)之一，但基層金字塔型的干部結(jié)構(gòu)使得可供調(diào)配的職位數(shù)相對較少，“天花板現(xiàn)象”讓他們的價值感缺失。經(jīng)濟(jì)待遇方面的心理落差也比較大。

(三)職業(yè)倦怠。職業(yè)倦怠是工作中的一種消極心理狀態(tài)，主要表現(xiàn)為工作熱情不高、工作態(tài)度不積極和成就感缺失?；鶎狱h員干部輪流培訓(xùn)、調(diào)研和科研工作機會不多，在知識更新和能力提升等方面落后于其他崗位工作的人。當(dāng)前還存在權(quán)在上級部門、責(zé)在基層的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作無力感。另外，新時期工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，工作程序更加規(guī)范，也容易造成挫敗感。

近幾年，也有個別基層黨員干部患上強迫癥、恐懼癥、疑病等神經(jīng)癥，內(nèi)心痛苦；甚至還有個別黨員干部患抑郁癥而自殺。

二、基層黨員干部心理健康教育的主要途經(jīng)

一直以來，黨中央對于黨員干部的心理健康非常重視，也提供了政策支持。國家衛(wèi)生計生委、中宣部等22個部門于2016年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》文件中指出，“各級機關(guān)和企事業(yè)單位依托本單位工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人力資源部門、衛(wèi)生室，普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理健康服務(wù)骨干隊伍，配備專(兼)職心理健康輔導(dǎo)人員”。2018年11月，國家衛(wèi)健委、教育部等10部門聯(lián)合發(fā)布了《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》。根據(jù)基層實際情況，采取以下三種途經(jīng)開展心理健康教育。

(一)關(guān)愛關(guān)心，強化教育，鑄造其堅實的“心理防護(hù)墻”

1.滿足正常心理需求。馬斯洛的人本主義理論認(rèn)為，人都有五種心理需要，即，生理需要、安全需要、愛和歸屬需要、尊重的需要和自我價值實現(xiàn)的需要。黨組織要主動關(guān)心其工作和生活中的困難，讓他們帶頭落實休假制度、定期體檢的制度、改革薪酬待遇、組織文體活動等；滿足愛和歸屬的需要，同時要提供個人發(fā)展平臺，實現(xiàn)個人價值，獲得幸福感和成就感。

2.加強理想信念教育?；鶎狱h員干部要預(yù)防心理疾病，首先就要有堅定的信念、堅強的意志力，提高抵御心理問題的“免疫力”。各級黨組織、人事和干部管理部門要充分發(fā)揮黨員之家、干部之家和人才之家的獨特作用，通過黨課、中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國平臺等傳播黨的理論、辯證唯物主義理論，確立其廉潔奉公、權(quán)為民用的職業(yè)信念，安身于工薪階層的生活方式，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，在實際工作中做到立身有本、立行有度、立志有向。

3.重視心理健康教育。一是將心理健康教育課程作為必修課納入各部門干部教育培訓(xùn)中，普及心理健康知識，增強心理健康意識，掌握應(yīng)對壓力方法，緩解調(diào)適心理壓力；二是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等通過專題講座、發(fā)放宣傳資料等形式大力開展心理健康宣傳教育，幫助廣大干部樹立心理健康意識；三是黨組織部門每年邀請專業(yè)心理組織機構(gòu)，定期進(jìn)行心理測評，建立心理檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時矯正。如對高危黨員干部要特別關(guān)注，對有潛在危險的黨員干部要進(jìn)行心理追蹤，嚴(yán)重的要進(jìn)行心理治療。四是建立心理咨詢室，面對面進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

4.落實談話制度。“良言一句三冬暖”。一位基層黨員訪談時說：“一把手和上級組織經(jīng)常找下屬談話，關(guān)心理解支持下屬，再苦再累也是快樂的、輕松的”，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)不僅要在基層黨員干部異動時談話，也要談在平時，解決實際困難；不僅要在身處“逆境”時談心，更要在身處“順境”時談心，除去驕橫之氣，消除隔閡。

5.建立容錯糾錯機制。根據(jù)“洗碗理論”要落實容錯糾錯機制。一要鼓勵基層黨員干部大膽改革，在探索中的新辦法、新舉措可能不成熟，上級要包容寬厚，減少其心理壓力。二要關(guān)愛干部，對受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實舉報的黨員，要及時為其澄清事實。對執(zhí)紀(jì)中的過錯或違紀(jì)行為，要及時糾正，創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正、充滿正能量的工作環(huán)境。

6.選人用人人崗相適。實踐表明，用人不公是造成部分黨員干部心態(tài)失衡的重要因素。黨組織建立科學(xué)的干部考核選拔使用機制，知人善任、人盡其才、物盡其用。一要建立選人用人體系。建立黨員干部人格評價體系，對黨員干部的人格進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評價。在黨員干部年度考核述職增加心理素質(zhì)內(nèi)容。加大黨員干部交流輪崗力度。二要用人要人崗相適。對基層黨員干部用當(dāng)其愿、用當(dāng)其長、用當(dāng)其時，對優(yōu)秀年輕干部早發(fā)現(xiàn)、早扶持、早運用。

(二)優(yōu)化環(huán)境，激勵支持，鼓勵其想干敢干和能干

1.完善體制機制環(huán)境?；鶎狱h員工作方式要由“管理型、命令型、干預(yù)型”向“引導(dǎo)型、服務(wù)型、協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變；工作職能由“全能的、無所不包”的向“有所為、有所不為”轉(zhuǎn)變，改善黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)良性互動，建設(shè)和諧工作環(huán)境。

2.理順工作關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致原則，理順部門和地方的條塊關(guān)系，賦予其與職能相適應(yīng)的權(quán)限，改變基層干部權(quán)責(zé)不對等的狀況，切實解決基層干部職能缺位、錯位、越位問題，盡量減少各項考核、評比和達(dá)標(biāo)項目，減輕基層黨員干部工作壓力，解除和職權(quán)范圍之外的工作任務(wù)。

3.堅持積極輿論導(dǎo)向。巨大的社會壓力、輿論偏見和誤解，常常使廣大基層黨員干部造成心理壓力。黨刊媒體和社會媒體要宣傳正面典型和優(yōu)秀基層黨員干部先進(jìn)事跡，如身邊的感動，尋找最美村官，道德楷模等活動，充分肯定他們的成績和作出的貢獻(xiàn)，促進(jìn)基層黨員干部隊伍健康發(fā)展。媒體對基層黨員干部的一些工作上的失誤，不能帶“有色眼鏡”評判，激發(fā)眾怒，要換位思考，多一些寬容和理解。

4.建設(shè)社會支持系統(tǒng)。一是政府、街道、各基層支部、工會組織要鼓勵和組織基層黨員干部參加各種業(yè)余興趣團(tuán)體，如戶外騎行、跑團(tuán)、素質(zhì)拓展、旗袍展示秀、書畫社、太極等團(tuán)隊，建立良好的社會支持系統(tǒng)，享受愛和友誼。二是同事和家人多一些理解與寬容?；鶎狱h員無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，首先是一個社會人，當(dāng)面臨挫折也需要關(guān)懷、理解和激勵。

(三)完善自我，提高自我，塑造自我健康的人格

1.樹立正確認(rèn)知。樹立正確的人生觀、價值觀和從業(yè)觀。一是看待事物要樹立正確歸因，理性對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。某位縣委常委、組織部部長說：“培養(yǎng)一名處級干部，需要從干事、副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記等多個崗位的歷練，組織之恩如春風(fēng)雨露，重如泰山”。但是個別基層黨員認(rèn)為進(jìn)步靠的是個人奮斗，歸功于“朝中有人好做官”。沒有被提拔就歸因為組織有負(fù)于他。二是要正確的權(quán)力觀。無論所處的地方大小、崗位優(yōu)劣、職務(wù)高低、環(huán)境的好壞，樹立“權(quán)力就是奉獻(xiàn)”的觀念，做到“為官一任，造福一方”。三要樹立正確的名利觀，寧靜致遠(yuǎn)，淡泊明志。

2.優(yōu)化心理品質(zhì)?；鶎狱h員干部深知“自我約束”就是“自知”與“自勝”的意志品質(zhì)。在工作實踐中，加強心理行為訓(xùn)練，做到自律、自醒、自警；管理情緒，改變不合理認(rèn)知，掌握合理宣泄的技巧，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑。